12月21日，以“新型城鎮(zhèn)化?遠見與實踐”為主題的2014年度市長論壇在京舉辦。

在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的當下，剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議明確“城鎮(zhèn)化健康發(fā)展作為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間重要內(nèi)容”，新型城鎮(zhèn)化被賦予了更加豐富的內(nèi)涵。

本屆論壇參會嘉賓匯集了全國人大常委會原副委員長路甬祥、國務(wù)院法制辦副主任甘藏春、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長仇保興、國家開發(fā)銀行行長鄭之杰、北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授周其仁等政要和學(xué)者。

2014年，隨著中央城鎮(zhèn)化工作會議的舉辦和《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014- 2020）》的出臺，中國城鎮(zhèn)化進程進入了一個全新的階段，它的順利與否，不僅事關(guān)改革開放的成敗，也將影響中國的國運興衰。

新華社副社長于紹良表示，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，要求我們在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)邏輯、發(fā)展邏輯、治理邏輯等方面要有全新的認識、全新的梳理、全新的引領(lǐng)，需要我們從理論和實踐相結(jié)合的角度去認識問題和解決問題。

在全國人大常委會原副委員長路甬祥看來，我國已進入發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，今后二三十年，城鎮(zhèn)化將繼續(xù)是帶動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、改善民生和公共服務(wù)、促進社會文明進步的戰(zhàn)略選擇和重要動力。路甬祥提出了未來中國城鎮(zhèn)化必須做到“五個堅持”：必須堅持以人為本，以人為中心；必須堅持綠色低碳、智慧高效、公平和諧、平安包容；必須堅持依法治理、深化改革；必須堅持學(xué)習(xí)和創(chuàng)新；必須堅持城鎮(zhèn)化研究，認知科學(xué)規(guī)律。

本次論壇由新華社瞭望周刊社《財經(jīng)國家周刊》、國家城市評論籌備組主辦。自2012年以來，以“為國家崛起和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提供思想”為創(chuàng)刊理念的新華社《財經(jīng)國家周刊》每年都會針對當下中國城市發(fā)展進程中的熱點、難點問題，舉辦中國城市發(fā)展市長論壇，匯聚來自國家決策層、相關(guān)部委政策制定者、省區(qū)市和城市管理者、金融機構(gòu)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，探討有關(guān)中國城市發(fā)展的戰(zhàn)略思想、理論支撐、實際經(jīng)驗和實現(xiàn)路徑。市長論壇得到各層次和各方面參與人士的高度認可，參會市長人數(shù)每屆均超過40名，大中型企業(yè)負責(zé)人約500人。在市長論壇成功舉辦的基礎(chǔ)上，《財經(jīng)國家周刊》正籌備成立“中國城市發(fā)展國策專家委員會”。

伴隨城鎮(zhèn)化進程的深入推進，土地出讓制度及其由此衍生的地方政府的“土地財政”模式正面臨一場深刻改革，土地管理法的修訂、不動產(chǎn)登記制度的建立、農(nóng)村土地的確權(quán)登記、農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)、房地產(chǎn)稅的開征、穩(wěn)定的地方稅收體系的建立，皆在醞釀或推進之中，這涉及地權(quán)的再造、契約的重建，將重塑中國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略模式，釋放巨大的改革紅利，推動城鄉(xiāng)一體化進程，為中國的社會轉(zhuǎn)型、國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化提供重要支撐。