《參考消息》駐墨西哥記者陳寅11月18日?qǐng)?bào)道最近，外界對(duì)于墨西哥撤銷(xiāo)中國(guó)企業(yè)對(duì)其高鐵項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果一事高度關(guān)注。11月3日，墨西哥宣布中國(guó)鐵建牽頭的國(guó)際聯(lián)合體成功中標(biāo)墨西哥城至克雷塔羅高鐵項(xiàng)目；然而，在3天后的6日深夜，墨方又發(fā)布了撤標(biāo)決定。那么，究竟是中國(guó)高鐵技術(shù)不過(guò)硬，還是遇到了一些其他的問(wèn)題呢？

　　撤標(biāo)緣于反對(duì)黨壓力

　　據(jù)了解，墨西哥總統(tǒng)培尼亞6日下午在同通信和交通部部長(zhǎng)埃斯帕薩會(huì)晤后，做出了取消中國(guó)鐵建中標(biāo)結(jié)果的決定。而在此之前，埃斯帕薩在國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上受到各黨議員對(duì)高鐵項(xiàng)目招標(biāo)的質(zhì)疑。

　　在野黨國(guó)家行動(dòng)黨和民主革命黨的議員在聽(tīng)證會(huì)上指出，高鐵項(xiàng)目的招標(biāo)過(guò)程不夠公開(kāi)，缺乏透明度，交通部拒絕其他公司申請(qǐng)延長(zhǎng)標(biāo)期的要求，最終導(dǎo)致其余16家企業(yè)紛紛退出競(jìng)標(biāo)。他們認(rèn)為，只有中國(guó)鐵建的中標(biāo)結(jié)果不具說(shuō)服力，因招標(biāo)過(guò)程中沒(méi)有其他競(jìng)爭(zhēng)者，無(wú)法保證中方提交的施工方案是適合墨西哥高鐵項(xiàng)目的最佳選擇。正是出于這一考慮，培尼亞最終于訪華前夕匆忙決定撤銷(xiāo)此前的中標(biāo)結(jié)果，責(zé)成通信和交通部重新啟動(dòng)招標(biāo)流程。

　　其實(shí)，通信和交通部2013年宣布將對(duì)高鐵項(xiàng)目進(jìn)行全球招標(biāo)以來(lái)，多家頗有實(shí)力的高鐵企業(yè)都對(duì)該項(xiàng)目表示出了極大的興趣。但這些跨國(guó)巨頭覺(jué)得通信和交通部給出的3個(gè)月競(jìng)標(biāo)期限太短，因此向交通部申請(qǐng)延長(zhǎng)標(biāo)期。

　　但通信和交通部考慮到此前已于2013年多次同這些企業(yè)碰頭，將項(xiàng)目的一些要求同對(duì)方進(jìn)行過(guò)溝通，邀請(qǐng)對(duì)方參與到投標(biāo)中來(lái)，實(shí)際標(biāo)書(shū)的準(zhǔn)備時(shí)間遠(yuǎn)不止3個(gè)月時(shí)間，最終拒絕了它們延長(zhǎng)標(biāo)期的申請(qǐng)。于是這些企業(yè)知難而退，放棄了投標(biāo)的權(quán)利，最終才使得中國(guó)鐵建聯(lián)合體成為唯一的競(jìng)標(biāo)者。

　　修高鐵是墨國(guó)內(nèi)共識(shí)

　　當(dāng)“恩里克·培尼亞·涅托”這一名字之前尚未被冠以總統(tǒng)一職時(shí)，培尼亞就已經(jīng)在他的競(jìng)選活動(dòng)中向選民承諾，自己獲選后將修建墨西哥城至克雷塔羅的高鐵。他上任后高調(diào)宣布將投入近6000億美元用于墨西哥國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而墨西哥城至克雷塔羅高鐵項(xiàng)目正是交通領(lǐng)域基建計(jì)劃的重要一環(huán)。

　　墨西哥城是墨西哥全國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是名副其實(shí)的超級(jí)大都會(huì)。而克雷塔羅則是離墨西哥城西北部最近的一個(gè)大城市，總?cè)丝趯⒔偃f(wàn)，其歷史中心區(qū)以其獨(dú)特的殖民時(shí)期風(fēng)格建筑于1996年被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)名錄。近15年來(lái)，克雷塔羅市及其周邊地區(qū)吸引了眾多跨國(guó)大型企業(yè)投資建廠。日益增長(zhǎng)的客運(yùn)和物流需求使得克雷塔羅與墨西哥城現(xiàn)有的公路運(yùn)輸系統(tǒng)不堪重負(fù)，這也是墨西哥政府首先選擇在這里修建高鐵的原因之一。

　　按照墨方設(shè)計(jì)要求，這條高鐵全長(zhǎng)210公里，設(shè)計(jì)最高時(shí)速達(dá)每小時(shí)300公里，將現(xiàn)有單程旅行時(shí)間縮減了兩個(gè)小時(shí)。這將成為整個(gè)美洲地區(qū)第一條真正意義上的高速鐵路。

　　據(jù)測(cè)算，工程建造將為當(dāng)?shù)貛?lái)兩萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)崗位和4萬(wàn)個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。高鐵正式投入運(yùn)營(yíng)后日均輸送旅客將達(dá)2.3萬(wàn)人次，將為超過(guò)2500萬(wàn)居民帶來(lái)便利，進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　對(duì)此墨方各黨派之間的意見(jiàn)十分一致：鑒于墨西哥城至克雷塔羅高鐵將帶來(lái)的巨大利益，這條高鐵是必須要修的。但是怎么招標(biāo)，由誰(shuí)來(lái)修，則需要慎重考慮。這也是目前墨國(guó)內(nèi)產(chǎn)生分歧并最終導(dǎo)致撤標(biāo)事件的主要原因。

　　中國(guó)高鐵優(yōu)勢(shì)仍明顯

　　目前，墨通信和交通部已決定于11月底重新進(jìn)行招標(biāo)環(huán)節(jié)，投標(biāo)期限為6個(gè)月，中國(guó)鐵建也表示將參與新一輪投標(biāo)。

　　為了解中方的勝算有多少，記者采訪了多名墨西哥學(xué)者。他們一致認(rèn)為，中國(guó)高鐵在技術(shù)、成本和建造工期上都有一定優(yōu)勢(shì)，中國(guó)企業(yè)若參加新一輪招標(biāo)，仍有可能以較大優(yōu)勢(shì)勝出。

　　他們認(rèn)為，先前的撤標(biāo)行為只是因?yàn)楣妼?duì)墨政府部門(mén)在招標(biāo)過(guò)程中的做法不滿(mǎn)，對(duì)中方企業(yè)并沒(méi)有指責(zé)，因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)確實(shí)是按照墨方指定的規(guī)則進(jìn)行投標(biāo)。

　　他們建議，如果中國(guó)企業(yè)想要在墨西哥進(jìn)行大規(guī)模的基建投資類(lèi)項(xiàng)目，還需增加對(duì)墨西哥這個(gè)市場(chǎng)的了解，學(xué)會(huì)與不同政黨、機(jī)構(gòu)打交道，以減少項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中來(lái)自其他方面的不利影響。

　　目前正值新一輪招標(biāo)開(kāi)始前的準(zhǔn)備時(shí)期，高鐵領(lǐng)域的各大巨頭都在對(duì)墨西哥高鐵項(xiàng)目進(jìn)行再一次的研究考證，以確定是否參與投標(biāo)。在墨西哥經(jīng)營(yíng)多年的龐巴迪爆出消息稱(chēng)，龐巴迪相對(duì)于中國(guó)鐵建在技術(shù)和聲譽(yù)上都占有優(yōu)勢(shì)，但要在6個(gè)月時(shí)間內(nèi)拿出評(píng)估報(bào)告和標(biāo)書(shū)仍有一定難度。這對(duì)于中國(guó)鐵建和中國(guó)高鐵來(lái)說(shuō)正是一個(gè)好機(jī)會(huì)。