中國國家主席習(xí)近平與澳大利亞總理阿博特17日在澳大利亞首都堪培拉舉行會談，雙方共同確認(rèn)實質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判。隨后，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人見證下，中國商務(wù)部長高虎城和澳大利亞貿(mào)易與投資部長羅勃在澳國會大廈簽訂中澳自由貿(mào)易協(xié)定意向書，承諾在完成法律手續(xù)后，中國和澳大利亞之間實現(xiàn)自由貿(mào)易。

根據(jù)這項意向書，明年自貿(mào)協(xié)定正式達(dá)成后，兩國間85%的貿(mào)易產(chǎn)品將實現(xiàn)零關(guān)稅，4年后實現(xiàn)零關(guān)稅的貿(mào)易產(chǎn)品將提高到93%，最終協(xié)議全部付諸實施后，享受零關(guān)稅的貿(mào)易產(chǎn)品將達(dá)到95%。這一意向書的簽署標(biāo)志著中澳兩國有關(guān)自由貿(mào)易長達(dá)9年21輪的談判已經(jīng)接近終點，用澳大利亞貿(mào)易與投資部長羅勃的話說，這是“歷史性的一天”。

英國《金融時報》報道稱，中國和澳大利亞簽署的自貿(mào)協(xié)定后，雙方將削減關(guān)稅，逐步消除商品、服務(wù)貿(mào)易與投資的各種壁壘。澳大利亞政府表示，與中國簽署自貿(mào)協(xié)定，是為了促進(jìn)其經(jīng)濟的多元化，避免過度依賴資源出口的經(jīng)濟格局。澳大利亞總理阿博特17日深有感觸地說：“中澳自貿(mào)協(xié)議是迄今為止中國與其他國家簽署的最為全面的貿(mào)易協(xié)議，這對澳大利亞的農(nóng)業(yè)、制造業(yè)以及礦業(yè)都有極大好處?！?/p>

總體上看，這份意向書將使澳大利亞在實體貿(mào)易方面受惠較大，而中國則在直接投資和勞工市場準(zhǔn)入方面收獲頗豐。根據(jù)兩國達(dá)成的有關(guān)協(xié)議，澳大利亞大宗出口商品如奶制品、牛羊肉和水果等自協(xié)定生效之日起關(guān)稅降為零;對華出口增長最快的產(chǎn)品葡萄酒則會在4年內(nèi)將關(guān)稅從目前的14%－30%降為零;其他中國消費者所熟知的如龍蝦、鮑魚、生蠔和金槍魚等的關(guān)稅也將大幅降低。另外一些高附加值的行業(yè)如通訊、保險、建筑設(shè)計、律所、老年看護(hù)等也將因中國放松準(zhǔn)入限制而受惠。

對中國來說，最顯著的受益之處在于澳政府同意放寬對中國企業(yè)在澳投資的監(jiān)管審查，享受與美日等國相同的待遇。若中國企業(yè)在澳投資超過1500萬澳元(約合7998萬元人民幣)將可以雇用中國工人，這將大大降低鐵路礦山等大額投資項目的建設(shè)成本，當(dāng)年中信泰富投資建設(shè)的中澳鐵礦項目就曾因無法雇用中國工人而造成工程超支和延期。澳大利亞政府還同意每年5000名中國人來澳邊度假邊打工，其實這也是日韓等國早就享有的待遇。

中國商務(wù)部部長助理王受文17日對媒體透露，中國在澳大利亞的投資將近600億美元，是澳方非常重要的貿(mào)易伙伴。中澳自貿(mào)協(xié)議達(dá)成將為中國進(jìn)一步開拓澳大利亞市場創(chuàng)造有利條件，同樣，澳大利亞一些比較重要的產(chǎn)品進(jìn)入到中國市場后，也會享受零關(guān)稅待遇，中國消費者將買到又便宜又好的產(chǎn)品。

中澳自貿(mào)協(xié)定不僅在兩國政府內(nèi)得到高度評價，兩國的企業(yè)界也普遍表示歡迎，匯豐銀行澳大利亞高管斯金納認(rèn)為，中澳經(jīng)濟合作的深度和廣度會得到空前加強。澳大利亞工商業(yè)商會負(fù)責(zé)人克拉克也表示，這將為澳企業(yè)進(jìn)一步融入充滿活力的亞洲市場創(chuàng)造巨大的機會。

與此同時，中國人民銀行17日發(fā)布公告稱，同意將人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)試點地區(qū)擴大到澳大利亞，初期投資額度為500億元人民幣。中國人民銀行與澳大利亞儲備銀行簽署了在澳大利亞建立人民幣清算安排的合作備忘錄，確定悉尼人民幣業(yè)務(wù)清算行。美國路透社援引中國人民銀行聲明稱：“上述安排標(biāo)志著中澳兩國在金融合作上也邁出新步伐，使雙邊貿(mào)易投資更加便利化?！?/p>

中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員趙英17日表示，中澳自貿(mào)協(xié)定之所以能順利簽署，是因為中國和澳大利亞產(chǎn)業(yè)分工明顯，經(jīng)濟互補性強，中國可以低價進(jìn)口原材料成本，有利于發(fā)展輕工業(yè)和制造業(yè);澳大利亞則可以借助中國發(fā)展農(nóng)業(yè)和礦業(yè)?？梢哉f，這份協(xié)議是互惠互利的。

當(dāng)然，中澳自貿(mào)協(xié)議也不可避免地會對兩國部分行業(yè)產(chǎn)生沖擊，如中國的牧業(yè)和澳大利亞的制造業(yè)等。趙英對此分析稱，中國國產(chǎn)奶粉及農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)可能會受到?jīng)_擊，但總體上影響不大。相反，中國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)可以以此為契機迎難而上，提高生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，增強自身競爭力。兩國政府也可以為這些行業(yè)提供一些規(guī)避或減緩沖擊的政策措施，使這些行業(yè)的從業(yè)人員能夠積極平穩(wěn)地應(yīng)對挑戰(zhàn)。

北京理工大學(xué)國家戰(zhàn)略研究中心研究員江涌17日接受記者采訪時稱，中國目前已和東盟、新西蘭、瑞士等國簽署自由貿(mào)易協(xié)定。不久前中國與韓國也已經(jīng)結(jié)束自貿(mào)區(qū)實質(zhì)性談判，爭取明年盡早簽署協(xié)定。澳大利亞是發(fā)達(dá)國家，中澳簽署此項協(xié)議勢必有利于中國與其他國家發(fā)展雙邊貿(mào)易，陸續(xù)推進(jìn)簽署相關(guān)貿(mào)易協(xié)定。