繼長江經(jīng)濟帶寫入今年全國兩會政府工作報告后，國務(wù)院昨日（9月25日）發(fā)布《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》），正式提出將依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，打造中國經(jīng)濟新支撐帶，這標志著長江經(jīng)濟帶正式上升為國家戰(zhàn)略。

　　長江經(jīng)濟帶覆蓋上海 、江蘇 、浙江 、安徽、江西、湖北 、湖南 、重慶 、四川 、云南 、貴州 11省市，面積約205萬平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%。長江經(jīng)濟帶橫跨我國東中西三大區(qū)域，具有獨特優(yōu)勢和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　《意見》明確了長江經(jīng)濟帶四項戰(zhàn)略定位：具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟帶、東中西互動合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進的對內(nèi)對外開放帶、生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。著重強調(diào)“海、陸、空”的聯(lián)動和銜接，“綜合”和“立體”是《意見》規(guī)劃的最大亮點之一。

　　分析人士認為，A股市場再次迎來重磅利好，建設(shè)長江經(jīng)濟帶將帶來全方位的投資機會，相關(guān)上市公司將直接受益。

　　明確發(fā)展七項重點任務(wù) 打造中國經(jīng)濟新支撐帶

　　今年4月底國務(wù)院總理李克強在重慶召開長江經(jīng)濟帶座談會，提出打造長江沿線“網(wǎng)絡(luò)化、標準化、智能化的綜合立體交通走廊”后，打造綜合立體交通已經(jīng)成為長江沿線11省市區(qū)域戰(zhàn)略的重頭戲。

　　作為中國國土空間開發(fā)最重要的東西軸線，此次意見重點提到要提升長江的黃金水道功能。

　　《意見》稱，長江是貨運量位居全球內(nèi)河第一的黃金水道，長江通道是我國國土空間開發(fā)最重要的東西軸線，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，打造中國經(jīng)濟新支撐帶，是黨中央、國務(wù)院審時度勢，謀劃中國經(jīng)濟新棋局作出的既利當前又惠長遠的重大戰(zhàn)略決策。

　　另外還以附件的形式提出《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》，提出依托長江黃金水道，到2020年，要建成橫貫東西、溝通南北、通江達海、便捷高效的長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊。

　　武漢大學區(qū)域研究中心主任吳傳清表示，“這是新中國成立以來第一個關(guān)于長江經(jīng)濟帶怎么發(fā)展的規(guī)劃，其經(jīng)過將近一年的時間醞釀起草、反復修改并征求意見，整個文件是28000多字，內(nèi)容很具體，很有針對性?！?/p>

　　《意見》提出了七項重點任務(wù)，包括提升長江黃金水道功能、建設(shè)綜合立體交通走廊、創(chuàng)新驅(qū)動促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、全面推進新型城鎮(zhèn)化、培育全方位對外開放新優(yōu)勢、建設(shè)綠色生態(tài)廊道和創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機制。

　　航運專家吳明華認為，從國務(wù)院總理李克強今年4月下旬考察并提出“依托黃金水道建設(shè)長江經(jīng)濟帶”，到具有頂層設(shè)計意味的《意見》出臺，突出的重點均在于“率先建成”以長江黃金水道為主軸的立體交通走廊，這不僅成為中國經(jīng)濟“新支撐帶”之首要，更是沿海開放有效銜接沿江內(nèi)陸形成T形輻射聯(lián)動的經(jīng)濟新棋局中的重中之重。

　　民生證券研究院執(zhí)行院長管清友(微博)表示，當前中國經(jīng)濟急需尋找新的經(jīng)濟增長極，長江經(jīng)濟帶基礎(chǔ)好、潛力大、覆蓋面廣，省際間協(xié)調(diào)難度相對較小，短期內(nèi)建設(shè)成效相對樂觀，可以充當托底中國經(jīng)濟、推動經(jīng)濟穩(wěn)定增長的快速抓手。

　　在管清友看來，本屆政府“一弓雙箭”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局已初步形成。“一弓”指貫穿我國東部一線的東北老工業(yè)振興基地、京津冀經(jīng)濟圈和21世紀海上絲綢之路，這片“弓”型區(qū)域基本涵蓋了我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)；“雙箭”指橫貫我國東西部地區(qū)的絲綢之路經(jīng)濟帶和長江經(jīng)濟帶，兩支箭連接了我國廣袤且資源豐富的中、西部地區(qū)。但“一弓雙箭”的戰(zhàn)略側(cè)重點并不相同。京津冀經(jīng)濟圈的政治戰(zhàn)略比較明顯，首先要解決的是首都的安全和環(huán)境問題；長江經(jīng)濟帶和東北老工業(yè)振興基地則更側(cè)重經(jīng)濟效益，希望能夠成為托底中國經(jīng)濟、推動穩(wěn)定增長的快速抓手。

　　重點布局五大城市群 啟動基建投資新引擎

　　作為國家戰(zhàn)略，《意見》除了布局提升黃金水道功能和打造綜合立體交通，還重點優(yōu)化沿江城鎮(zhèn)化格局。

　　其中提到，以沿江綜合運輸大通道為軸線，以長江三角洲、長江中游和成渝三大跨區(qū)域城市群為主體，以黔中和滇中兩大區(qū)域性城市群為補充，以沿江大中小城市和小城鎮(zhèn)為依托，促進城市群之間、城市群內(nèi)部的分工協(xié)作，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和聯(lián)通，優(yōu)化空間布局，推動產(chǎn)城融合，引導人口集聚，形成集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。

　　《意見》提出，未來長三角將打造具有國際競爭力的世界級城市群；充分發(fā)揮上海國際大都市的龍頭作用，加快國際金融、航運、貿(mào)易中心建設(shè)；提升南京、杭州、合肥都市區(qū)的國際化水平；推進蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、皖江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)和通州灣江海聯(lián)動開發(fā)。

　　在長江中游，通過增強武漢、長沙、南昌中心城市功能，促進三大城市組團之間的資源優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、城市互動合作。

　　在上游，《意見》提出，要提升重慶、成都中心城市功能和國際化水平，發(fā)揮雙引擎帶動和支撐作用。

　　長江三角洲、長江中游和成渝三大引擎之外，還有兩個次一級的引擎。《意見》提出，要推動黔中和滇中區(qū)域性城市群發(fā)展。增強貴陽產(chǎn)業(yè)配套和要素集聚能力，重點建設(shè)遵義-貴陽-安順主軸帶，打造西部地區(qū)新的經(jīng)濟增長極和生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)。

　　對滇中經(jīng)濟區(qū)，《意見》提出提升昆明面向東南亞、南亞開放的中心城市功能，重點建設(shè)曲靖-昆明-楚雄、玉溪-昆明-武定發(fā)展軸，打造面向西南開放重要橋頭堡的核心區(qū)和高原生態(tài)宜居城市群。

　　此外，長江沿線五大城市群城際交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，首次被重點提及?！堕L江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》提到，要以快速鐵路和高速公路為骨干，以國省干線公路為補充，建設(shè)長江三角洲、長江中游、成渝、滇中和黔中城市群城際交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)城市群內(nèi)中心城市之間、中心城市與周邊城市之間的快速通達。

　　國家發(fā)改委一名人士昨日接受采訪時稱，從《意見》看，眼下最應(yīng)該關(guān)注的是建設(shè)綜合立體交通走廊?！皹?gòu)建綜合交通能讓大量物資和要素流動起來，對經(jīng)濟拉動和結(jié)構(gòu)改善立竿見影。”

　　多位專家也表示，在經(jīng)濟下行壓力仍大的情況下，加大基建投資有利于經(jīng)濟的短期企穩(wěn)。同時，鐵路、公路、港口等公共基礎(chǔ)設(shè)施不同于其他投資，不存在過剩等未來隱患，又能為經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型換位提供條件。

　　A股再迎重磅利好 概念股迎新一輪炒作

　　本次《意見》出臺，無疑將帶來全方位的投資機會，市場分析人士對此表示樂觀，認為A股市場再次迎來重磅利好，相關(guān)上市公司將直接受益。

　　東海證券投資顧問楊宏普認為，長江經(jīng)濟帶具有承東啟西的重要作用，將開啟東部、中部和西部協(xié)同發(fā)展，開放內(nèi)地城市和西部地區(qū)，改變當前各地割據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀，通過統(tǒng)籌規(guī)劃實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，相關(guān)概念股將受益。

　　長江經(jīng)濟帶相關(guān)政策加速落地，沿江產(chǎn)業(yè)或?qū)⒙氏扔瓉砝?。?jù)機構(gòu)測算，港口經(jīng)濟的帶動效應(yīng)明顯，港口貿(mào)易帶來的港口配套服務(wù)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是港口直接收益的6倍。在目前的經(jīng)濟形勢下，長江經(jīng)濟帶以沿江重要港口為節(jié)點和樞紐，對經(jīng)濟的帶動作用更為明顯，有望迎來加速發(fā)展。

　　興業(yè)證券指出，長江經(jīng)濟帶的建設(shè)將促進長江沿岸港口吞吐量的增長，帶動相關(guān)港口公司業(yè)績提升。相關(guān)概念股如重慶港九、南京港、蕪湖港、上港集團等受益。其中，重慶港九公司是長江上游最大的內(nèi)河主樞紐港和西南地區(qū)的水陸交通樞紐，也是西部唯一的對外貿(mào)易口岸。

　　綜合媒體報道來看，三類個股有望受益長江經(jīng)濟帶建設(shè)：

　　首先是港口股。相關(guān)概念股如重慶港九、南京港、蕪湖港、上港集團等。其中，重慶港九公司是長江上游最大的內(nèi)河主樞紐港和西南地區(qū)的水陸交通樞紐，也是西部唯一的對外貿(mào)易口岸。地處中西部結(jié)合點，水路可達長江多個地區(qū)，陸路與成渝、襄渝、渝黔鐵路、重慶至武漢、重慶至長沙、重慶至湛江的高速公路和即將建成的渝懷鐵路相連。

　　其次是沿江基建股。機構(gòu)預計，長江經(jīng)濟帶將促進經(jīng)濟發(fā)展成為穩(wěn)增長的有力推手。交通運輸體系作為經(jīng)濟帶的基礎(chǔ)，有望率先建成。長江經(jīng)濟帶內(nèi)的沿江基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度將進一步加大，相關(guān)受益股如華新水泥、國創(chuàng)高新等。

　　第三是沿江生態(tài)保護概念股。長江流域污染物排放實際上非常不樂觀，特別是一些有機加工、化工、醫(yī)藥等企業(yè)，因為缺乏有效的監(jiān)管，長期都有大量廢水排放到長江里。市場人士預計，為了解決這一環(huán)境難題，長江流域有望率先劃定沿江生態(tài)保護紅線，將自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)、重要濕地等納入生態(tài)紅線區(qū)域管理。相關(guān)概念股如武漢控股將受益。（騰訊財經(jīng)綜合）

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