2014年6月13日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上主持研究了中國(guó)國(guó)家能源安全戰(zhàn)略，發(fā)出了推動(dòng)“中國(guó)能源革命”的號(hào)召。作為全球第一大能源生產(chǎn)國(guó)、第一大能源消費(fèi)國(guó)和第一大碳排放國(guó)，中國(guó)能源企業(yè)走出去步伐日益加快。因此，中國(guó)進(jìn)行的能源革命，在全球能源秩序發(fā)生劇變的當(dāng)前，對(duì)世界能源的發(fā)展、全球經(jīng)濟(jì)的繁榮、自然環(huán)境的保護(hù)都將產(chǎn)生重大的影響。眾所周知，能源是人類賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，人類文明每一次重大進(jìn)步都伴隨著能源的改進(jìn)和更替，能源的合理開發(fā)利用和可持續(xù)發(fā)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和人類社會(huì)發(fā)展具有重大意義。新世紀(jì)，以新能源和智能電網(wǎng)等為媒介的第三次工業(yè)革命，開啟了人類文明的又一次跨越。歷史上貢獻(xiàn)世界四大發(fā)明的中國(guó)，又將以能源革命的方式推動(dòng)人類文明的進(jìn)步。

習(xí)主席在講話中指出，“盡管我國(guó)能源發(fā)展取得了巨大成績(jī)，但也面臨著能源需求壓力巨大、能源供給制約較多、能源生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重、能源技術(shù)水平總體落后等挑戰(zhàn)。我們必須從國(guó)家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度,審時(shí)度勢(shì),借勢(shì)而為,找到順應(yīng)能源大勢(shì)之道?！贝酥v話，十分清晰地反映了提出“中國(guó)能源革命”的大背景，這個(gè)大背景可以規(guī)范以能源安全概念的“3E”緯度，即能源（energy）、經(jīng)濟(jì)（economy）和環(huán)境（environment）。中國(guó)國(guó)家能源安全戰(zhàn)略將是在力圖在能源、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境這三個(gè)E之間找到平衡點(diǎn)的前提下，啟動(dòng)能源革命，以解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源瓶頸、能源工業(yè)的技術(shù)落后以及能源發(fā)展與自然環(huán)境低相容性的低碳發(fā)展障礙。

習(xí)主席就推動(dòng)中國(guó)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提出的五點(diǎn)要求與他在國(guó)際能源會(huì)議上的講話精神相輔相成。后者是能源革命的基本原則和根本出發(fā)點(diǎn)，而前者是具體行動(dòng)方向。具體來講：

第一點(diǎn)要求體現(xiàn)在消費(fèi)方面。堅(jiān)持節(jié)約在先，即“推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理能源消費(fèi)。堅(jiān)決控制能源消費(fèi)總量，有效落實(shí)節(jié)能優(yōu)先方針，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，堅(jiān)定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能,樹立勤儉節(jié)約的消費(fèi)觀,加快形成能源節(jié)約型社會(huì)?！?

第二點(diǎn)要求落在供應(yīng)方面。堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)、多元發(fā)展和保護(hù)環(huán)境，即“推動(dòng)能源供給革命，建立多元供應(yīng)體系。立足國(guó)內(nèi)多元供應(yīng)保安全，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用，著力發(fā)展非煤能源,形成煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多輪驅(qū)動(dòng)的能源供應(yīng)體系，同步加強(qiáng)能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)。”

第三點(diǎn)要求落在能源本身的綜合發(fā)展。一方面堅(jiān)持依靠科技，即“推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。立足我國(guó)國(guó)情,緊跟國(guó)際能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，以綠色低碳為方向，分類推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，并同其他領(lǐng)域高新技術(shù)緊密結(jié)合，把能源技術(shù)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育成帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)?！?

另一方面也就是第四點(diǎn)要求，以市場(chǎng)化堅(jiān)持能源體制革命，即“推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展快車道。堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，還原能源商品屬性，構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府對(duì)能源的監(jiān)管方式，建立健全能源法治體系。”

第五點(diǎn)要求落在能源安全觀。堅(jiān)持全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開放條件下的能源安全，即“在主要立足國(guó)內(nèi)的前提條件下，在能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命所涉及的各個(gè)方面加強(qiáng)國(guó)際合作，有效利用國(guó)際資源”。伴隨著“大能源”時(shí)代的到來，全球能源形勢(shì)也同樣在發(fā)生著翻天覆地的變化：具體講來，從能源品種來看，煤炭和油氣常規(guī)油氣資源不再能“一枝獨(dú)秀”，致密油氣、頁(yè)巖油氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源開發(fā)欣欣向榮。核能及各類可再生能源如太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能等技術(shù)日益成熟，一定程度上可以“獨(dú)當(dāng)一面”；從能源開發(fā)區(qū)域來看，大陸上油氣勘探開發(fā)熱點(diǎn)降低，而海洋油氣勘探開發(fā)力度加大；從能源與自然環(huán)境聯(lián)系來看，能源發(fā)展越來越受到氣候變化等因素的限制。

“大能源”時(shí)代的到來預(yù)示著真正的“能源權(quán)”的出現(xiàn)，而不是以前人們最為關(guān)注的“石油權(quán)”?！澳茉礄?quán)”的獲取不再只是對(duì)本國(guó)所擁有的資源儲(chǔ)藏量、出口量的競(jìng)爭(zhēng)，而是對(duì)全球各類能源技術(shù)的掌控、各大陸上和海洋上資源的國(guó)家所投射的影響力大小以及對(duì)全球能源治理機(jī)制把控等的全面較量。在“石油權(quán)”爭(zhēng)奪戰(zhàn)中落后的中國(guó)，能否在“能源權(quán)”中占有有利地位，關(guān)鍵就是要擴(kuò)大國(guó)際合作。只有一個(gè)全面的開放格局，才能使我們國(guó)家的國(guó)際能源戰(zhàn)略及時(shí)反映出現(xiàn)實(shí)世界政治經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)，戰(zhàn)略才不會(huì)失去其真正的實(shí)踐價(jià)值。實(shí)現(xiàn)開放的能源安全，充分說明了習(xí)近平主席對(duì)能源之國(guó)際性的理解，對(duì)解決能源問題之國(guó)際復(fù)雜環(huán)境的認(rèn)知，以及對(duì)中國(guó)業(yè)已成為國(guó)際能源之主要行為體的肯定。

習(xí)主席還講到：“中國(guó)是國(guó)際能源合作負(fù)責(zé)任的積極參與者，在國(guó)際能源合作中發(fā)揮著建設(shè)性作用。中國(guó)將堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)行可持續(xù)的能源戰(zhàn)略，努力為促進(jìn)世界能源可持續(xù)發(fā)展、維護(hù)世界能源安全作出積極貢獻(xiàn)。我們?cè)谀茉窗l(fā)展中將始終遵循以下原則?！睆闹飨v話中，可以清楚地感知，中國(guó)的能源革命將是一個(gè)惠及整個(gè)世界的革命，將是一個(gè)“中國(guó)栽樹，世界乘涼”的善舉。