中國經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”：加減之間看亮點

　　——“新常態(tài)·新亮點”系列報道之二

　　新華網(wǎng)北京9月18日電（記者徐曼曼 孫炎）隨著中國經(jīng)濟(jì)運行步入全方位多層次新常態(tài)，一些折射經(jīng)濟(jì)和社會生活的數(shù)據(jù)悄然發(fā)生了改變，加減之間，不乏新的亮點。

　　GDP增速下降了，就業(yè)人數(shù)卻增加了

　　7.4%，這是上半年中國經(jīng)濟(jì)交出的答卷。很多人擔(dān)憂，在經(jīng)濟(jì)增長從高速蛻變?yōu)橹懈咚俚男鲁B(tài)下，就業(yè)人數(shù)會不會隨之下降？老百姓的收入會不會隨之下降？

　　具有說服力的就業(yè)和收入數(shù)據(jù)甫一亮相，便消解了人們的擔(dān)憂。今年上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，同比增長12萬人；全國居民人均可支配收入10025元，同比名義增10.8%，扣除價格因素實際增8.3%，“跑贏”GDP增速?！?/p>

　　過去十年，人們普遍認(rèn)為，高增長帶來高就業(yè)，低增長則導(dǎo)致失業(yè)。但如今看來，GDP增長、就業(yè)增長和就業(yè)率三個變量并非簡單的線性關(guān)系。正如北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽院長厲以寧所認(rèn)為的，“并不是所有的就業(yè)都需要靠經(jīng)濟(jì)增長來實現(xiàn)”。相同的資金，投在工業(yè)、建筑業(yè)所產(chǎn)生的GDP所能創(chuàng)造的就業(yè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于用來支持中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)所能創(chuàng)造的就業(yè)。數(shù)據(jù)也可以作出佐證：2012年，第二產(chǎn)業(yè)每億元GDP吸納就業(yè)980人左右，而第三產(chǎn)業(yè)達(dá)1200人，高出第二產(chǎn)業(yè)20%左右。

　　市場各方也注意到，今年以來，政府不再把追求高經(jīng)濟(jì)增速作為政策目標(biāo)，而是實施“精準(zhǔn)的定向調(diào)控”，不搞“大水漫灌”，要“噴灌”、“滴灌”，把調(diào)控的發(fā)力方向放到激發(fā)市場活力、增加公共產(chǎn)品供給和支持實體經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)等方面上來。

　　杉，中國經(jīng)濟(jì)無需過于執(zhí)著高速增長。要確保十八大提出的到2020年實現(xiàn)全面小康目標(biāo)，GDP比2010年翻一番的目標(biāo)，每年7.5%左右的速度已足夠。事實上，我們孜孜以求的目標(biāo)也并非是在發(fā)展速度上做“減法”，而是要在質(zhì)量和效益上做“加法”。

　　工業(yè)制造業(yè)出現(xiàn)滑坡，生活環(huán)境趨好

　　截至今年7月，PPI連續(xù)29個月負(fù)增長，工業(yè)企業(yè)利潤出現(xiàn)大幅回落，我們卻換來了更多的碧水藍(lán)天。今年上半年，單位GDP國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.2%，能耗下降幅度為6年來之最。

　　能耗的降低一方面源于國家淘汰落后產(chǎn)能的力度和決心。工信部新聞發(fā)言人鄭立新表示，預(yù)計到今年底，將淘汰煉鐵6900萬噸、煉鋼7500萬噸、水泥5.6億噸、平板玻璃1.5億重量箱，提前一年完成原定的“十二五”淘汰任務(wù)。

　　另一方面，第三產(chǎn)業(yè)成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)的“新引擎”，經(jīng)濟(jì)增長正在逐漸擺脫環(huán)境污染的烙印。從2013年開始，我國第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)；而剛剛公布的2014上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重升至46.6%。

　　需求結(jié)構(gòu)方面，在三駕拉動經(jīng)濟(jì)增長的馬車中，消費作用不斷增強(qiáng)。2012年消費對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率占比首次超過投資。今年上半年消費對GDP的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過投資達(dá)54.4%，拉動GDP增長4個百分點，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的第一引擎，外貿(mào)出口增幅已從20%以上回落至5%至10%的增長區(qū)間。經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)正逐步從“投資驅(qū)動型”轉(zhuǎn)為“消費驅(qū)動型”。

　　與此同時，勞動力、資金、環(huán)境等要素稟賦在生產(chǎn)力中貢獻(xiàn)度減少，技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新成為決斷企業(yè)未來關(guān)鍵的因素。上半年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值的增長速度為12.4%，比規(guī)模以上工業(yè)的平均水平高3.6個百分點。

　　市場準(zhǔn)入門檻降低，企業(yè)活力增加

　　一年多來，國務(wù)院取消下放的行政審批等事項已達(dá)463項，其中多數(shù)關(guān)系投資創(chuàng)業(yè)。在簡政放權(quán)尤其是工商登記改革的刺激下，新登記企業(yè)出現(xiàn)井噴式增長。上半年，全國新登記企業(yè)168萬戶，同比增長57%。其中新登記私營企業(yè)158萬戶，從業(yè)人員達(dá)1009萬人，同比增長43%。

　　財稅方面，“營改增”試點以來至今年6月底，超過96%的試點納稅人稅負(fù)不同程度下降，全國已累計減稅2679億元；小型微利企業(yè)減半征收所得稅政策延長到2016年底，實施范圍的上限也由年應(yīng)納稅所得額6萬元提高到10萬元。

　　金融方面，國家出臺緩解企業(yè)融資貴的具體措施，出實招化解“支農(nóng)支小”再貸款難題；兩次對小微、三農(nóng)實施“定向降準(zhǔn)”；調(diào)整商業(yè)銀行存貸比計算口徑；公開市場操作14天正回購利率下調(diào)10個基點；向國開行發(fā)放一萬億PSL（抵押補充貸款）支持棚改，通過一系列舉措，引導(dǎo)銀行把錢用在刀刃上。

　　從政府有形之手?jǐn)D占私人投資，到“讓市場在資源配置中起決定性作用”，將該放的放開，該管的管好，放管結(jié)合下，生產(chǎn)力才能得到進(jìn)一步解放和發(fā)展，社會活力和創(chuàng)新力才能得到進(jìn)一步增強(qiáng)，市場環(huán)境才能得到進(jìn)一步規(guī)范，微觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也才能得到進(jìn)一步夯實。

　　樓市進(jìn)寒冬，股市初現(xiàn)暖陽

　　“房冷股熱”，是今年以來很多投資者最直觀的感受。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年1-6月份，全國商品房銷售面積同比下降6%，住宅的新開工面積同比下降19.8%，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地購置面積同比下降5.8%。7月份，被視為全國樓市“風(fēng)向標(biāo)”的北京、上海、廣州、深圳等一線城市，房價首次出現(xiàn)全線下挫。

　　不論是房價穩(wěn)中有降、樓盤打折促銷，還是市場交易低迷持續(xù)、房企資金吃緊，無不意味著以往依靠行政干預(yù)的樓市調(diào)控思路正在逐步退出，取而代之的是以信貸和稅收為核心的市場化、長效調(diào)控機(jī)制加速形成，房地產(chǎn)市場正在逐漸步入健康軌道。

　　與樓市陷入深度調(diào)整不同的是，A股市場一反此前低迷走勢，回暖之聲不絕于耳。

　　從7月22日本輪行情起漲點2049.82點，到9月16日盤中高點2347.94點，在近兩個月時間內(nèi)，上證指數(shù)最大漲幅已達(dá)14.5%。在滬港通開閘、國企改革、互聯(lián)網(wǎng)金融、新能源等熱點的刺激下，投資者的交易熱情重被點燃。截至9月12日，A股新增開戶數(shù)已連續(xù)四周攀升，創(chuàng)近半年新高，交易賬戶數(shù)更是突破1500萬戶，創(chuàng)近三年新高。

　　在本土投資者情緒回暖的同時，海外資金也開始加速進(jìn)入A股市場。過去幾個月，QFII和RQFII增倉藍(lán)籌股的熱情高漲，海外資金持續(xù)流入香港市場，積極備戰(zhàn)“滬港通”。

　　新常態(tài)蘊藏著新機(jī)遇，宏觀調(diào)控在加減之間更顯平衡，結(jié)構(gòu)調(diào)整在加減之間更顯優(yōu)化，市場培育在加減之間迸發(fā)活力。

　　■系列報道