參考消息網(wǎng)9月12日報道 外媒稱，英國國會三大主要政黨聲稱，假如蘇格蘭獨立，將反對與其締結(jié)貨幣同盟。他們是在虛張聲勢嗎？在蘇格蘭，許多人認為是這樣。

　　英國《金融時報》9月12日刊文稱，無論如何，都不一定非得排除貨幣聯(lián)盟這種選擇。但是，一個對英國其余地區(qū)來說可能算是合理選擇的聯(lián)盟，對蘇格蘭來說將是極不平等的。為何一個新獨立的國家要接受這樣的聯(lián)盟？

　　歐元的經(jīng)驗闡明了許多與貨幣聯(lián)盟有關(guān)的問題。有些問題只跟蘇格蘭與英國其余地區(qū)之間的貨幣聯(lián)盟存在部分關(guān)系。盡管依賴石油的蘇格蘭經(jīng)濟會不同于英國其余地區(qū)，但有理由認為，經(jīng)過了三個多世紀，兩種經(jīng)濟之間的融合，特別是勞動力市場的融合，足以保證貨幣聯(lián)盟是可行的。畢竟，這是項古老而成功的嘗試。

　　人們之所以難以理解蘇格蘭人為何對獨立有那么大勁頭，部分原因就在于此。是否如牛津大學的保羅·柯利爾所辯稱的，蘇格蘭要求獨立，表面上有冠冕堂皇的理由，實質(zhì)上不過是為了搶奪資源？

　　假定僅從經(jīng)濟角度來看，這個貨幣聯(lián)盟是可行的。這樣就可以了嗎？文章稱，當然不。從歐元區(qū)的經(jīng)驗可以明顯看出，貨幣聯(lián)盟的意義在于，它關(guān)乎的不僅僅是經(jīng)濟。共享法定（即政府定的）貨幣，必然會導致高度的制度和政治一體化。正因如此，名義上獨立的國家之間的貨幣聯(lián)盟才這么令人頭疼。

　　如果相關(guān)國家提議進一步深化聯(lián)盟關(guān)系——歐元區(qū)就是這種情況（不管這種提議有多么不明智）——那么冒這種風險或許還說得通。但一個已決定要拆散聯(lián)盟的國家，還有何道理冒這樣的風險？一邊對英格蘭人說你迫切想要擺脫他們，一邊又說你是如此信任他們、以至于希望共享這個你將要脫離的國家的一項核心活動，這太奇怪了。

　　那么，在支持獨立的陣營在公投中勝出（假設(shè)真的發(fā)生這種令人遺憾的情況）后，英國其余地區(qū)該如何應(yīng)對？文章稱，答案是告訴蘇格蘭說它可以留在英鎊區(qū)內(nèi)，條件是該貨幣聯(lián)盟的機構(gòu)必須依照英國其余地區(qū)的法律成立、并向英國政府負責。這些機構(gòu)的職責之一是實施金融監(jiān)管。蘇格蘭的財政政策將受到有約束力的協(xié)議的控制。在發(fā)生紓困的情況下，蘇格蘭還將承擔明確規(guī)定的財政義務(wù)。蘇格蘭和英國其余地區(qū)之間的這些安排將通過條約來設(shè)立。

　　這種“一邊倒”的財政規(guī)則的道理是，在貨幣聯(lián)盟之內(nèi)，較小成員財政揮霍的成本，或許會轉(zhuǎn)嫁給較大成員；而規(guī)模大得多的那個成員，卻無法將其財政揮霍的成本轉(zhuǎn)嫁給較小成員。因此，蘇格蘭有動機趨向揮霍，英國其余地區(qū)則沒有?！耙贿叺埂钡娘L險要求“一邊倒”的控制。

　　類似的道理也適用于金融監(jiān)管。蘇格蘭或許會從總部位于愛丁堡的金融機構(gòu)掀起的金融熱潮中獲益，但其成本最終會落在英國其余地區(qū)頭上。因此，監(jiān)管必須集中化。但在發(fā)生災(zāi)難的情況下，蘇格蘭必須承擔一些財政義務(wù)。財政義務(wù)不能只落到英國其余地區(qū)肩上。

　　文章認為，清晰的責任和權(quán)力劃分絕對必要。一個國家，一個政府，一家央行——這才是正確的原則。從經(jīng)驗來看，這一點在危急情況下尤其重要。政府、央行和監(jiān)管機構(gòu)之間實現(xiàn)盡可能緊密的合作有著至關(guān)重要的意義。下一場危機中，政府甚至可能要求央行直接資助政府。必須明確一點：在這種情況下，央行將只對一個政府負責，那就是英國政府。

　　有人辯稱，堅持這些條件是不可能的。英國《金融時報》的一封讀者來信甚至說，“沒有了蘇格蘭的英國將不再是英國，而是另外一個國家”。不會是這樣的。英國還會是英國，只是沒有了蘇格蘭。正如上世紀20年代愛爾蘭共和國脫離英國時的情形一樣，英國國會、國會的大部分法律、以及對國會負責的政府，都將繼續(xù)存在。只不過是蘇格蘭將不再屬于英國——它屬于英國的歷史原本也不長?！堵?lián)合法案》顯然會被廢除。但這不意味著英國央行（BoE）、或約束其行為的各項法律的存續(xù)會產(chǎn)生疑問。蘇格蘭或許會脫離英國，但它無法把最重要的機構(gòu)一同帶走。

　　文章稱，上面概述的貨幣聯(lián)盟，將是一個非常令人滿意的貨幣聯(lián)盟。但在這樣的聯(lián)盟中，蘇格蘭和蘇格蘭人的話語權(quán)比現(xiàn)在還低。他們將保有求助英鎊區(qū)最后貸款人的權(quán)力，但需為此付出高昂的代價。

　　文章說，如果這就是蘇格蘭人真正想要的，沒什么意見。但如果他們想要主權(quán)平等，他們就應(yīng)當拒絕這個主意。貨幣聯(lián)盟之外的選擇并非不存在。其他一些選擇沒準相當可行。獨立的蘇格蘭應(yīng)該從這里面選一個。