本文作者龐中英系中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授 人大重陽高級研究員，刊于2014年8月25日中國網(wǎng)。

從西方的角度看，G20面對的問題到底是什么，我們設(shè)身處地地想一想。因?yàn)榍岸螘r(shí)間在評牛津大學(xué)一個(gè)教授寫的一篇論文，他的論文不是講G20的，他的論文是講西方和非西方的關(guān)系的，用的題目是西方一直在socialization非西方，他說在今天這個(gè)時(shí)刻，尤其是中國崛起以后，尤其是金磚國家也在推動(dòng)自己的替代性選擇的時(shí)候，他認(rèn)為西方自身太傲慢了，有點(diǎn)不應(yīng)該繼續(xù)推動(dòng)socialization這個(gè)過程，而應(yīng)該想辦法accommodation非西方，就是說把長期以來執(zhí)行的socialization這樣一種西方的策略，轉(zhuǎn)換成accommodation，就是適應(yīng)。

所以我們看到康奈爾大學(xué)的林登康斯代（音）最近在中國的演講，我海華東政法大學(xué)把它翻譯出來了，也都是講這個(gè)問題。路克文最近在上海的演講也是在談這個(gè)問題，這個(gè)就是accommodation和socialization，這兩個(gè)字其實(shí)就是說socialization不太容易理解，我們這里有學(xué)社會(huì)學(xué)的人可能就知道這個(gè)字是怎么回事。

所以，我認(rèn)為我們在研究G20的時(shí)候，一定要注意到這樣一個(gè)問題，就是G20西方國家的話，可能是會(huì)繼續(xù)吸納這些新興國家，尤其是中國和俄羅斯進(jìn)入他們這個(gè)體系里面去，西方的自由秩序里去，但這種過程可能會(huì)遇到巨大的困難，或者阻力，有可能的話會(huì)停頓下來，這是個(gè)很大的問題?，F(xiàn)在關(guān)于中國與西方，俄羅斯與西方的關(guān)系是熱點(diǎn)討論話題。

從非西方，尤其從中國的角度來講，G20到底是什么？向何處去？是什么？為什么？新的世界秩序，從中國或非西方的角度來講，可能這樣一個(gè)G20承認(rèn)了我們這樣一個(gè)大國地位，當(dāng)然中國人會(huì)說，我1945年就是聯(lián)合國常任理事國，中國1960年代就是核武器大國了，我的大國地位怎么到現(xiàn)在才被承認(rèn)啊？那主要是經(jīng)濟(jì)意義上的，主要是實(shí)力，科學(xué)技術(shù)、教育、軟實(shí)力方面的，發(fā)展模式和制度方面的。是不是不再一起加入西方自由秩序接受和遵守西方制定的全球規(guī)則，這正是我們現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)包括媒體現(xiàn)在討論的熱點(diǎn)問題，就是說我們是不是已經(jīng)到了這么一個(gè)階段，不再簡單加入西方自由秩序，不再接受和遵守西方制定的全球規(guī)則，不管我們承認(rèn)不承認(rèn)是不是免費(fèi)搭車，今后我就不愿意接受了，不愿意遵守你的規(guī)則，要遵守可以，但必須讓我成為規(guī)則制定者。

一些全球的機(jī)構(gòu)，像國際貨幣基金組織和世界銀行進(jìn)行民主化改革。大家看到G20的話，在新興國家看來更多是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，是個(gè)國際協(xié)調(diào)和國際合作的機(jī)構(gòu)，是相互治理的機(jī)構(gòu)，我總結(jié)了這么幾條。

現(xiàn)在一個(gè)很大的問題就是世界的重新分化，我這半年在全世界各地走的話，參加各種會(huì)議和研討，聽到了西方人的聲音，他們看到這種世界重新的分化。中美關(guān)系大家知道這是一個(gè)非常大的問題，這個(gè)現(xiàn)在沒有解，沒有答案，沒有解決方案，現(xiàn)在盡管我們在推動(dòng)新型大國關(guān)系，但這樣一個(gè)成敗，基本上沒有人知道能不能成功，因?yàn)閵W巴馬就剩下兩年了，下一任美國政府美國行政部門是不是繼續(xù)新型大國關(guān)系，這個(gè)不知道。

像我們看到金磚這些事情，可能是被媒體夸大了，但是這些事情政治和象征性的意義實(shí)在太大了，金磚合作，金磚銀行和外匯儲備庫，這些東西被西方渲染很厲害，認(rèn)為這是世界分化的一個(gè)指標(biāo)。最后大家看到俄羅斯和中國的關(guān)系越走越近，最近我看到俄羅斯聯(lián)邦遠(yuǎn)東大學(xué)，在海參崴有一位中青年的非常有名的學(xué)者一直在探討這個(gè)問題，他的觀點(diǎn)《環(huán)球時(shí)報(bào)》上也有很多刊發(fā)，他就說對中國來說，在這個(gè)世界必須要有一個(gè)大國和中國，必須至少要有一個(gè)大國和中國在這個(gè)世界體系里活動(dòng)，但是他說中國長期以來沒有一個(gè)大國的伙伴，他說中國最終終于找到了俄羅斯，但由于這兩個(gè)國家很不同，他認(rèn)為主要是因?yàn)槊绹卸碜叩搅艘黄?。這個(gè)觀點(diǎn)我也特別同意。

有一個(gè)固定的術(shù)語叫做外交勢頭，momentum，這是非常重要的外交學(xué)的術(shù)語。我認(rèn)為G20，從外交上講，勢頭已經(jīng)喪失了。大家看看這個(gè)過程，墨西哥開這個(gè)會(huì)已經(jīng)開始了，韓國開會(huì)momentum在上升，到法國總統(tǒng)開會(huì)的時(shí)候momentum還在，到了墨西哥的時(shí)候已經(jīng)下來了，但在俄羅斯去年辦了G20并沒有挽救俄羅斯和西方的關(guān)系。澳大利亞現(xiàn)在正在辦，但大家知道澳大利亞和韓國、墨西哥都一樣，都是所謂中等強(qiáng)國，明年是土耳其，他們能不能讓G20的外交勢頭恢復(fù)到2008-2011年那樣一個(gè)勢頭，這個(gè)肯定是不足以力挽狂瀾的。

加拿大辦那個(gè)會(huì)的時(shí)候，就開始強(qiáng)調(diào)G7和G8、G20是并列的，分開開會(huì)。其實(shí)日本也是這個(gè)態(tài)度，尤其中日關(guān)系在最近一兩年不太好的時(shí)候，日本是很反對G20取代G7或G8。

中國對外政策現(xiàn)在正在轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中間可以把諸如G20這樣的多邊機(jī)構(gòu)，還不是很成熟的機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)的培育和發(fā)展，這個(gè)可能要到頂層設(shè)計(jì)里去，要到外交政策的頂層設(shè)計(jì)里去。這個(gè)可能需要中南海去做決斷，因?yàn)榈览砗芎唵?，G20代表了一種比較可行的，比較務(wù)實(shí)的世界秩序，新的世界秩序，它是新的和舊的，它是一種共存，它是一種并存，它其實(shí)才是我們今年2014年紀(jì)念“和平共處五項(xiàng)原則”60周年，提到的Peaceful Coexistence ，不管Peaceful吧，這里面的關(guān)鍵單詞是共存共處，新的和舊的，大家看到G20里有歐洲，加上歐盟就有6個(gè)成員國了，還有美國和加拿大，七國集團(tuán)都在那里邊代表舊的，新的當(dāng)然是中國了，當(dāng)然還有巴西，當(dāng)然還有印度，當(dāng)然還有南非和印度尼西亞這樣一些國家。新和舊在這里面到底怎么協(xié)調(diào)，到底怎么相互適應(yīng)，到底怎么相互治理。

G20是如此的重要，我們對它的重要性可能認(rèn)識不夠，尤其是從世界秩序的角度去認(rèn)識這樣一個(gè)G20，我覺得中國是要很好的重新做家庭作業(yè)?，F(xiàn)在有人講的話，要另起爐灶，講一些很激進(jìn)的觀點(diǎn)，我覺得這些觀點(diǎn)都可以理解，在某種角度上也能成立，但是這個(gè)觀點(diǎn)很危險(xiǎn)，而且也不現(xiàn)實(shí)。

所以，G20下一步如果中國能夠主辦的話，就讓它有一些轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型要超越金融和經(jīng)濟(jì)，要讓G20成為一個(gè)全球治理的全球治理。大家知道全球治理是一個(gè)體系很多的東西，環(huán)境、軍備控制、氣侯變化，它是一個(gè)體系，非國家行為體也很多都介入全球治理里，G20可以作為全球治理的全球治理，而且G20其實(shí)是一個(gè)非常好的大國協(xié)調(diào)。所以，中國重啟G20這個(gè)項(xiàng)目的意義特別重大。從政治和國際關(guān)系的角度來講，中國應(yīng)該把這樣一個(gè)事情和國際社會(huì)解釋清楚，我們希望G20能夠成為中國外交政策里面要推動(dòng)的這么一個(gè)東西。金磚國家很重要，這當(dāng)然是另外一個(gè)問題，但G20是我們要推動(dòng)的世界秩序的一個(gè)基本的東西。（本文來源：中國網(wǎng) 歡迎關(guān)注人大重陽新浪微博：@人大重陽，微信公眾號：rdcy2013)