三期疊加的“新常態(tài)”

今年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)提出要“適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！边@一重要表述，立即引發(fā)社會(huì)各界高度關(guān)注。

對(duì)此，陳雨露認(rèn)為，“新常態(tài)”是未來(lái)5至10年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將長(zhǎng)期處于的新時(shí)期規(guī)律性狀態(tài)，包括從高速增長(zhǎng)向中高速增長(zhǎng)換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”。

綜合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)實(shí)際，陳雨露分析，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回落的主導(dǎo)因素不是傳統(tǒng)的總需求不足，而是潛在增速的回落，不是傳統(tǒng)的周期性波動(dòng)，而是結(jié)構(gòu)性的趨勢(shì)下滑。

如果從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”分析，投資增速可能在去年低水平的基礎(chǔ)上繼續(xù)回落，這將是導(dǎo)致今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)下行壓力的主要因素。消費(fèi)領(lǐng)域中，在反腐力度加強(qiáng)、企業(yè)效益下滑和房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷等因素的共同沖擊下，消費(fèi)將難以好轉(zhuǎn)。今年下半年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是主基調(diào)，但存在較大的不確定性，我國(guó)出口增速預(yù)計(jì)將出現(xiàn)小幅反彈。

房地產(chǎn)市場(chǎng)將步入溫和增長(zhǎng)期

新常態(tài)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)調(diào)整、影子銀行風(fēng)險(xiǎn)、外部經(jīng)濟(jì)沖突與貨幣國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)等復(fù)雜性風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。這其中，房地產(chǎn)行業(yè)涉及領(lǐng)域廣，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，影響面大，房地產(chǎn)行業(yè)投資增速的下滑，使得鋼鐵、水泥等上游產(chǎn)業(yè)及家電、家具等下游產(chǎn)業(yè)也表現(xiàn)出明顯的同步下行態(tài)勢(shì)。但中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)崩盤的可能性較小，下半年房地產(chǎn)投資增速難改放緩趨勢(shì)，未來(lái)房產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)步入相對(duì)合理的溫和增長(zhǎng)通道。

陳雨露說(shuō)，房改后住房需求集中猛烈釋放，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，寬松貨幣政策，高速城鎮(zhèn)化等推動(dòng)高房?jī)r(jià)的四大外部條件同時(shí)具備的情形不太可能再次出現(xiàn)。因此，房產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)比較大的調(diào)整勢(shì)在必然。但是，城鎮(zhèn)化、家庭規(guī)模小型化和“二孩”政策的放開(kāi)將助推城鎮(zhèn)住房需求持續(xù)增加，而人口老齡化對(duì)中國(guó)城鎮(zhèn)住房需求的負(fù)面沖擊預(yù)計(jì)在2045年前后才會(huì)充分顯現(xiàn)出來(lái)。

技術(shù)創(chuàng)新帶來(lái)的技術(shù)紅利是關(guān)鍵

“未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將以7%至8%的中高速增長(zhǎng)率為新的增長(zhǎng)水平，由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力?！标愑曷墩f(shuō)。

從1782年至2007年，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了5次較長(zhǎng)周期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中，技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)過(guò)技術(shù)改造后的新產(chǎn)業(yè)往往是推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心因素。同時(shí)，分析1890年至1920年被稱為“美國(guó)進(jìn)步時(shí)代”的美國(guó)國(guó)家發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗(yàn)，形成現(xiàn)代科技、現(xiàn)代金融和現(xiàn)代法治的三大體系是美國(guó)國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代化的“三大支柱”，直接推動(dòng)了美國(guó)抓住人類社會(huì)第三次科技創(chuàng)新浪潮和經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)周期的機(jī)會(huì)，完成了工業(yè)革命和國(guó)家現(xiàn)代化。

陳雨露認(rèn)為，第六個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)周期即將來(lái)臨，中國(guó)能否抓住機(jī)遇，關(guān)鍵在技術(shù)創(chuàng)新，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新釋放技術(shù)紅利，早日完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這是我們最需要努力奮斗的核心任務(wù)。

新能源產(chǎn)業(yè)是突破口

陳雨露說(shuō)，新能源產(chǎn)業(yè)將是中國(guó)崛起的重要突破口。

過(guò)去十年光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平處于世界前列。目前，我國(guó)太陽(yáng)能光電轉(zhuǎn)換率在25%左右，如果能通過(guò)科技進(jìn)步，使得光電轉(zhuǎn)換率提高到35%以上，就能基本替代傳統(tǒng)能源，中國(guó)生產(chǎn)領(lǐng)域的十大核心成本將大幅降低，并將大大緩解生態(tài)壓力，縮小先發(fā)展地區(qū)和后發(fā)展地區(qū)的差異。

近年來(lái)，我省依托豐富的光熱資源，發(fā)展新能源、新材料產(chǎn)業(yè)，并提出要建成并鞏固全國(guó)重要的光伏制造業(yè)基地和最大的光伏發(fā)電基地。今年7月，省政府召開(kāi)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)。會(huì)議提出，必須高度重視光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域科技研發(fā)，切實(shí)發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用。要充分發(fā)揮企業(yè)作為科技研發(fā)主力軍的作用，集中精力把青海光伏產(chǎn)業(yè)科研中心打造成開(kāi)放式、現(xiàn)代化、多元化的科技研發(fā)、支撐、服務(wù)基地。加強(qiáng)與高校等科研機(jī)構(gòu)的交流合作，促進(jìn)科技成果加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)青海光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展