原標(biāo)題: 互聯(lián)網(wǎng)金融爭(zhēng)議：監(jiān)管層鼓勵(lì)創(chuàng)新 學(xué)者批監(jiān)管不夠

　　觀點(diǎn)碰撞才能讓真理越辯越明。互聯(lián)網(wǎng)金融熱度不減，上周監(jiān)管當(dāng)局、業(yè)界學(xué)者接連發(fā)聲，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管和創(chuàng)新問題成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)。銀監(jiān)會(huì)創(chuàng)新監(jiān)管部主任王巖岫認(rèn)為，監(jiān)管當(dāng)局支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新，總體來說，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管環(huán)境要比國(guó)外任何國(guó)家寬松得多。然而“中國(guó)小額貸款之父”杜曉山教授則認(rèn)為，國(guó)內(nèi)相關(guān)監(jiān)管沒有跟上，亟待建立黑名單制度。

　　銀監(jiān)會(huì)王巖岫：監(jiān)管當(dāng)局支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新

　　日前，王巖岫再一次表明了監(jiān)管層對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的態(tài)度。王巖岫稱，監(jiān)管當(dāng)局總體是支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新，監(jiān)管層將根據(jù)行業(yè)的發(fā)展，逐步將金融規(guī)則細(xì)化。

　　王巖岫表示，行業(yè)發(fā)端以來至7月份，可查的P2P機(jī)構(gòu)有1200家，實(shí)際上跑路的有150家，每個(gè)月有六七家跑路?！艾F(xiàn)在P2P的平均利率是17%，以前是25%，如果是20%這種很高的利率，我們很難看到有可持續(xù)發(fā)展的能力?！蓖鯉r岫認(rèn)為，P2P機(jī)構(gòu)自身不得為投資人進(jìn)行擔(dān)保，不得對(duì)借款進(jìn)行收益保證承諾。P2P應(yīng)該有明確的收費(fèi)機(jī)制，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

　　王巖岫認(rèn)為，“一行三會(huì)”對(duì)互聯(lián)網(wǎng)要有一個(gè)協(xié)同監(jiān)管。從我國(guó)的發(fā)展實(shí)踐來看，互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新已經(jīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，很多業(yè)務(wù)模式和發(fā)展產(chǎn)品甚至是金融發(fā)達(dá)國(guó)家所沒有的，這也從另一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展一直保持著支持鼓勵(lì)態(tài)度?？傮w來說，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管環(huán)境要比國(guó)外任何國(guó)家寬松得多。

　　社科院杜曉山：互聯(lián)網(wǎng)金融亟待建立黑名單制度

　　互聯(lián)網(wǎng)金融不僅是監(jiān)管層關(guān)注的重點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)者研究的課題。隨著P2P網(wǎng)貸頻現(xiàn)跑路以及互聯(lián)網(wǎng)金融違規(guī)案件頻發(fā)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的呼聲甚高。

　　被譽(yù)為“中國(guó)小額貸款之父”的中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員杜曉山教授認(rèn)為有三個(gè)方面需要規(guī)范，首先是搞資金池，網(wǎng)貸平臺(tái)將借貸需求做成理財(cái)產(chǎn)品，使放貸人資金進(jìn)入平臺(tái)賬戶產(chǎn)生資金池；其次，部分P2P平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者未盡核查之職，默許借款人在平臺(tái)上發(fā)布眾多虛假借款信息；最后，個(gè)別P2P平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者發(fā)布虛假信息集資，以借新?lián)Q舊模式，將資金為其所用。

　　目前，一個(gè)非常關(guān)鍵的問題是互聯(lián)網(wǎng)金融從業(yè)人員違規(guī)成本太低。從業(yè)者即使出現(xiàn)了違規(guī)行為被相關(guān)公司開除了，但其仍能很輕松地進(jìn)入另一家公司。杜曉山認(rèn)為，國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)金融雖與國(guó)外發(fā)展同步，但國(guó)內(nèi)相關(guān)監(jiān)管沒有跟上，而國(guó)外有行業(yè)準(zhǔn)入黑名單制度，處罰力度很大，違規(guī)成本也很高。

　　爭(zhēng)議：互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管和創(chuàng)新問題

　　從上述兩位專家的觀點(diǎn)中可以看出，在當(dāng)前整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管問題上，學(xué)界和業(yè)界存在一定爭(zhēng)議。如何以合理的方式既實(shí)現(xiàn)監(jiān)管又不會(huì)抑制創(chuàng)新潛力，成為解決爭(zhēng)議的核心。

　　“線上線下一致”的原則是監(jiān)管出發(fā)點(diǎn)。王巖岫說，監(jiān)管體系需要以金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管為標(biāo)準(zhǔn)，所謂監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，就是保護(hù)金融消費(fèi)者和投資者利益，防止發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)管層將根據(jù)行業(yè)的發(fā)展，逐步將金融規(guī)則細(xì)化。

　　杜曉山的觀點(diǎn)是，金融系和非金融系互聯(lián)網(wǎng)金融應(yīng)納入到統(tǒng)一的金融規(guī)則中來，留出創(chuàng)新空間。針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的特殊性，修改現(xiàn)有法規(guī)，制訂新法規(guī)，形成包容互聯(lián)網(wǎng)金融的特性法規(guī)體系等?！胺婪讹L(fēng)險(xiǎn)要有一個(gè)創(chuàng)新余地，作為監(jiān)管者取得兩者的平衡是不容易的，但絕不能監(jiān)管缺位，還是希望監(jiān)管政策出臺(tái)時(shí)間早一點(diǎn)。”(記者 蔣詩舟)