據(jù)香港南華早報(bào)報(bào)道，有分析師認(rèn)為，內(nèi)地其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃以發(fā)展為主，但京津冀一體化主要意在推進(jìn)改革。

在習(xí)近平主席親自介入下，京津冀合作發(fā)展規(guī)劃最近已上交國(guó)務(wù)院待批。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)三十年的快速增長(zhǎng)，現(xiàn)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。目前，習(xí)近平與國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)人正試圖調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

瑞穗證券大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈建光發(fā)表的一份京津冀項(xiàng)目研究報(bào)告認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)京津冀一體化，政府必須采取措施，推進(jìn)各方面的結(jié)構(gòu)性改革。

報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)若要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重組、實(shí)現(xiàn)以消費(fèi)為動(dòng)力的可持續(xù)增長(zhǎng)，該計(jì)劃至關(guān)重要。

京津冀地區(qū)以北京為核心，占地面積21.6萬(wàn)平方公里，擁有逾1億人口，合共GDP超過(guò)6萬(wàn)億元，是繼珠三角和長(zhǎng)三角之后，全國(guó)第三個(gè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

京津冀地區(qū)自1980年代就開(kāi)始推行城鎮(zhèn)化，但受到各方利益沖突影響，未有多少進(jìn)展。

習(xí)近平為何選擇在此時(shí)推動(dòng)京津冀一體化，引發(fā)諸多分析和猜測(cè)。

分析師認(rèn)為，第一個(gè)原因是新領(lǐng)導(dǎo)層必須設(shè)法解決困擾北京和天津的“城市病”，即人口快速增長(zhǎng)導(dǎo)致的嚴(yán)重交通擁堵和空氣污染問(wèn)題。

內(nèi)地有四個(gè)直轄市，其中兩個(gè)為北京和天津。這兩座城市都意識(shí)到，若不與河北合作，根本無(wú)法解決上述問(wèn)題。

另一個(gè)原因是，中央政府正試圖調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改變過(guò)去幾十年嚴(yán)重依賴(lài)資本投資和出口制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。這種模式現(xiàn)在日益不穩(wěn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迫切需要新動(dòng)力。

最后，京津冀計(jì)劃也可能是中央的策略，旨在解決這些鄰近地區(qū)因爭(zhēng)奪同類(lèi)企業(yè)而導(dǎo)致效率低下的局面。

天津南開(kāi)大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授楊龍說(shuō)，新領(lǐng)導(dǎo)層必須解決這些長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，最好的辦法就是推動(dòng)區(qū)域一體化。

在2月舉行的一個(gè)京津冀專(zhuān)題研討會(huì)上，習(xí)近平要求國(guó)家和地區(qū)官員重點(diǎn)協(xié)調(diào)和整合這三個(gè)地區(qū)，同時(shí)平衡三地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境、人口和資源的需求。

內(nèi)地經(jīng)濟(jì)規(guī)劃者希望，京津冀一體化能為環(huán)渤海灣周邊乃至整個(gè)東北地區(qū)的更廣泛發(fā)展提供動(dòng)力。

他們還希望通過(guò)該計(jì)劃試行一種可持續(xù)及均衡的環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，期望取得成功。

沈建光說(shuō)，京津冀都市圈將為國(guó)內(nèi)其他地區(qū)的城鎮(zhèn)化改革樹(shù)立典范。

內(nèi)地領(lǐng)導(dǎo)層要推進(jìn)大規(guī)模城鎮(zhèn)化建設(shè)，就必須增加公共住房和基礎(chǔ)設(shè)施支出，其中包括發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng)，在城市之間建設(shè)鐵路和高速公路，以及興建污水處理和供水設(shè)施，把新發(fā)展地區(qū)連接起來(lái)。

沈建光因此預(yù)計(jì)京津冀可能統(tǒng)一戶(hù)籍，允許勞動(dòng)力和資源在區(qū)內(nèi)自由流動(dòng)，從而建立一個(gè)大都市圈。

他說(shuō)，大都市圈居民或可享受同樣的教育和醫(yī)療制度。另外，部分政府部門(mén)總部、國(guó)企和政府機(jī)關(guān)可能遷到天津和河北。

另有分析師指出，與南方的經(jīng)濟(jì)區(qū)相比，京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)松散，發(fā)展欠均衡。

沿海兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的貧富差距較小，在這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的整合過(guò)程中，市場(chǎng)力量發(fā)揮了重要作用。京津冀內(nèi)部貧富差距更為嚴(yán)重，推動(dòng)改革和經(jīng)濟(jì)一體化必然阻力更大。

河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴說(shuō)，京津冀一直存在大政府、小市場(chǎng)問(wèn)題。政府力量在京津冀非常強(qiáng)大，行政干預(yù)問(wèn)題嚴(yán)重。

他認(rèn)為應(yīng)該簡(jiǎn)化三地區(qū)之間的行政審批程序，例如讓河北的公司更容易在天津申請(qǐng)????營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

蘇格蘭皇家銀行首席中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家高路易認(rèn)為，京津冀計(jì)劃的一個(gè)主要目標(biāo)是把目前基于北京的一些活動(dòng)遷至周邊地區(qū)，緩解北京交通擁堵問(wèn)題，并希望借此提高效率。

高路易說(shuō)，區(qū)域之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，觀察中央將如何在此情況下促進(jìn)區(qū)域合作，將很有意思。

諾丁漢大學(xué)當(dāng)代中國(guó)學(xué)學(xué)院政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授賴(lài)洪毅指出，京津冀一體化還應(yīng)歡迎當(dāng)?shù)睾屯鈬?guó)企業(yè)參與其中，讓市場(chǎng)力量和私營(yíng)領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。