專欄作家陳衛(wèi)東：對(duì)于中俄天然氣合同的事我不樂觀也不悲觀，天然氣供給全球化多元化的格局正在形成，沒有俄羅斯的天然氣中國也不會(huì)“缺氣”

據(jù)報(bào)道俄羅斯總統(tǒng)普京5月20日要來了，中石油和俄羅斯天然氣公司簽署天然氣合同會(huì)是這次普京來訪期間的一出重頭戲。從多方的報(bào)道看，雙方的分歧，主要是價(jià)格方面的差異已經(jīng)很接近了，俄羅斯天然氣公司負(fù)責(zé)人曾多次談到，談了多年的中俄天然氣合同可能在普京訪華期間簽署。我以為簽署中俄天然氣合同各方面的條件也基本成熟了，如果合同真在普京這次訪華期間簽署了，我不會(huì)感到意外。

1997年時(shí)任俄羅斯總理的切爾諾梅爾金在北京宣布每年將向中國提供250億立方米天然氣，為期20年，這一承諾至今16年了，至今在中國進(jìn)口的500多億立方米/年的天然氣中，還沒有一立方米是來自俄羅斯的。但愿普京這次來訪真能帶來俄羅斯的天然氣。今天的中國比過去任何一個(gè)時(shí)期更需要天然氣。中國過高的依賴煤炭的能源結(jié)構(gòu)必須盡快調(diào)整，“減煤增氣”是減少排放、減少大氣污染和減少霧霾的成功解決之道。歐洲六十年，美國四十年的對(duì)抗霧霾走過的相同的成功道路。

今天天然氣在中國一次能源中的比例僅為6%，遠(yuǎn)低于世界24%的平均水平，與朝鮮一道，同位天然氣使用比例最低的國家之列，不是值得驕傲的事。不論從建設(shè)美好家園實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的角度看，還是從低碳減排拯救地球的國際責(zé)任上看，中國都有必要盡快提高天然氣在一次能源中的比重。中國有責(zé)任，有必要，也有能力這樣做。

俄羅斯天然氣出口主要向西賣給歐洲，現(xiàn)在也到了必須向東流向經(jīng)濟(jì)最活躍和能源需求最旺盛的東北亞地區(qū)，而中國是未來天然氣需求最迫切增量最大的國家。歐洲下決心減少對(duì)俄羅斯天然氣的依賴是多種因素促成的，首先是懷疑俄羅斯能否成為穩(wěn)定可靠的能源供給國。2006年以來俄羅斯多次已關(guān)閉了通往烏克蘭的天然氣管道，并嚴(yán)重地影響了周邊一些依賴俄羅斯天然氣的國家。而且關(guān)閉閥門的時(shí)間選擇在最寒冷的、家人團(tuán)聚迎接新年的、最需要充足天然氣供給的新年假日期間?？梢韵胂?，俄羅斯作為討債的一方，在這樣的時(shí)間關(guān)氣逼債效果最佳。但從債務(wù)人、旁觀者的角度看，這確實(shí)最蠻橫最不通人情的流氓行為。黃世仁的形象立即出現(xiàn)在了我的腦海里（且不論白毛女故事的真假），乘人之危落井下石的小人沒有人喜歡。自那以后，歐洲努力了八年，把過境烏克蘭天然氣的比例由80%減到了現(xiàn)在的50%。烏克蘭也加大了其西部地區(qū)的天然氣儲(chǔ)存能力，并且建設(shè)了向歐洲反向購買氣的基礎(chǔ)設(shè)施和建立了相關(guān)機(jī)制，以抵御俄羅斯的“突然動(dòng)作”以保障天然氣的供給安全。

烏克蘭事件的最新發(fā)展讓世界再一次感受到了俄羅斯天然氣“大棒”的威力。三天之內(nèi)，俄羅斯出售給烏克蘭天然氣的價(jià)格由268美元/千立方米分兩次提高至385美元和485美元/千億立方米。俄羅斯的這種做法也許真有其自己的邏輯，但如此行為給世人造成的沖擊絕對(duì)不可能是正面的。如此作為誰能相信俄羅斯如其自己標(biāo)榜的那樣“是可靠的能源供給伙伴”呢？

在能源轉(zhuǎn)型能源多元化的今天，歐洲減少對(duì)俄羅斯的能源依賴是有資源基礎(chǔ)的。美國發(fā)生了頁巖油氣革命，美國超越俄羅斯成為了世界最大的天然氣生產(chǎn)國，美國由天然氣進(jìn)口國轉(zhuǎn)變成天然氣（LNG）出口國、美國能源獨(dú)立極大地改變了世界能源的格局。伊拉克石油產(chǎn)量增加、伊朗制裁松動(dòng)、北美油砂深水油田開發(fā)，還有中國等國家大力度開發(fā)頁巖氣煤層氣等動(dòng)作，都將逐步改變?nèi)蚴吞烊粴獾墓┙o大格局，能源供給將進(jìn)一步走向?qū)捤伞NG 基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅度增加和LNG 國際貿(mào)易的迅速增加正在加速推進(jìn)天然氣貿(mào)易的全球化，能源地緣政治格局正在發(fā)生深刻的變化，俄羅斯能源的優(yōu)勢(shì)正在被逐步消弱。

中國是能源需求大國，也是外匯儲(chǔ)備最多的國家。俄羅斯是資源出口大國，急需資金投入勘探開發(fā)經(jīng)濟(jì)落后資源豐富的遠(yuǎn)東地區(qū)。地理上中俄相鄰，資源上確實(shí)是有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。不僅中俄的學(xué)者官員企業(yè)家這么說，許多西方的學(xué)者也這么說。 著名的美國俄羅斯專家，劍橋能源研究會(huì)的學(xué)者塞恩.古斯塔夫森先生也這么說。在他最新出版的專著《Wheel of The Fortune： The Battle for Oil and Power in Russia》中文版前言上說：俄羅斯和中國經(jīng)濟(jì)存在高度互補(bǔ)性，俄羅斯和中國是天生的伙伴，而且兩國的伙伴關(guān)系也在快速加強(qiáng)?！暗珒蓢哪茉椿パa(bǔ)性是否能夠保持下去，還有待時(shí)間的檢驗(yàn)。”

古斯塔夫先生的一個(gè)“但”字很是意味深長。

作為油氣行業(yè)里的人，我曾經(jīng)強(qiáng)烈認(rèn)同過“中俄能源有強(qiáng)烈的互補(bǔ)性”的說法。從資源的角度、從經(jīng)濟(jì)相互需求的角度的確如此。但從過去數(shù)十年實(shí)踐的角度看，實(shí)際并非如此。去年中國從俄羅斯進(jìn)口了2450萬噸原油（歷年最高），但仍遠(yuǎn)低于從沙特進(jìn)口了6000萬噸，甚至進(jìn)口量還低于受到嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)制裁的伊朗的約3000萬噸。

早在1994年11月俄羅斯率先提出了建設(shè)中俄原油管道的建議，論證、談判到建成投產(chǎn)，經(jīng)歷了16年。中俄輸油管道項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性突破是在2009年達(dá)成的“貸款換石油”的合作模式。中國國家開發(fā)銀行向俄羅斯石油公司于俄羅斯管道運(yùn)輸公司分別提供150億美元與100億美元的20年長期貸款，而俄羅斯石油公司將在之后20年里每年通過管道輸送1500噸石油。簽署后兩個(gè)月管道動(dòng)工，兩年后建成。

拖了十年來年的項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)，一個(gè)最重要最直接的原因是，當(dāng)時(shí)俄羅斯在全球金融危機(jī)影響下，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，尤其在國際市場(chǎng)上油氣價(jià)格大幅度下跌，俄羅斯石油公司資金極度緊張。一些大石油公司聯(lián)名寫信給普京，請(qǐng)求政府提供貸款，以按期償還西方銀行的貸款。還有些石油公司由于過度負(fù)債，沒有資金對(duì)必須的項(xiàng)目投資，有可能導(dǎo)致石油產(chǎn)量不可持續(xù)，進(jìn)而影響今后國家的石油收入。正是俄羅斯資金困難才使得“貸款換石油”模式得以啟動(dòng)。一個(gè)非常有意思的事實(shí)是，原油管道修通輸油后，原來通過鐵路運(yùn)輸對(duì)中國的1500萬噸原油出口停止了。毫無疑問，這的確也是一種“互補(bǔ)”：一種當(dāng)我極為需要時(shí)才和你“互補(bǔ)”一下，當(dāng)我不需要時(shí)，你的需要就無需“互補(bǔ)”。

烏克蘭克里米亞事件讓世界震驚，國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境又對(duì)俄羅斯不利了，俄羅斯經(jīng)濟(jì)又陷入了持續(xù)的低迷，美國歐盟還舉起了制裁的大棒，鐘擺似乎又?jǐn)[回了5-6年前的位置：俄羅斯有需要與中國再來一次“互補(bǔ)”了。巧合的是，距上一次切爾諾梅爾金提議對(duì)中國供氣正好又過去了16年。中俄原油管道從提議到修通經(jīng)歷了16年，現(xiàn)在看即使是普京這次來能簽下天然氣合同，我們真的用上俄羅斯管道天然氣至少也是2-3年甚至是更長時(shí)間以后的事了。

俄羅斯正在走入“油氣悖論”的怪圈：一方面不愿意也看不起以資源出口為主的資源出口國，許多俄羅斯知識(shí)分子常說，“只有第三世界才是資源出口國”。另一方面，油氣出口收入已接近俄政府財(cái)政收入的70%。即使在蘇聯(lián)解體前后那幾年，油氣收入占財(cái)政的比例也只是今天的一半左右。正如古斯塔夫森先生所言：蘇聯(lián)沒有“荷蘭病”，俄羅斯正在受到“資源賭咒”，而且病情在加重。

中國沒有俄羅斯那么好的資源稟賦，過去20年俄羅斯也沒有特別“互惠”中國這個(gè)資源稀缺的“互補(bǔ)性”伙伴，如此反而是讓中國在能源領(lǐng)域有了幾分野性，不得不到世界上“闖蕩”去，“窮人的孩子早當(dāng)家”，反而是獨(dú)立性強(qiáng)了，不必特別依賴誰了。