2024年“全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入3.6萬億元、實際增長8%”，5日提請審查的《關(guān)于2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》（以下簡稱《計劃報告》）中的這組數(shù)字，折射出我國持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度的決心與底氣。
多位代表委員表示，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)力點，要加快構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的體制機制，強化企業(yè)作為科技創(chuàng)新主體地位，持續(xù)加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。
研發(fā)投入加強 創(chuàng)新成果顯著
首提“具身智能”“6G”等未來產(chǎn)業(yè)，強調(diào)“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”……科技創(chuàng)新仍是今年政府工作報告的關(guān)鍵詞?！爱a(chǎn)業(yè)升級有新進展”“創(chuàng)新能力有新提升”“高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長8.9%、7.7%”“集成電路、人工智能、量子科技等領(lǐng)域取得新成果”“技術(shù)合同成交額增長11.2%”等表述和數(shù)據(jù)，是我國科技創(chuàng)新成果顯著的真實寫照。
與政府工作報告高“含科量”相對應(yīng)的，是《計劃報告》中的這組高“含金量”數(shù)據(jù)：2024年我國“全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入3.6萬億元、實際增長8%，基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占研發(fā)經(jīng)費投入比重為6.91%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到14件”。
“十四五”規(guī)劃提出“全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長7%以上”的目標(biāo)。事實上，“十四五”以來，我國研發(fā)投入強度不斷加大，達到并超越了7%的預(yù)期增長目標(biāo)，為我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級厚蓄動能，成為高質(zhì)量發(fā)展和科技自立自強的堅實支撐。此前國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)也顯示，2024年，我國研發(fā)經(jīng)費投入強度達2.68%，比上年提高0.1個百分點，超過歐盟國家平均水平。
近期，宇樹科技、DeepSeek等企業(yè)頻頻出圈，浙江的科技創(chuàng)新成果再次受到關(guān)注。全國人大代表、浙江省科技廳廳長高鷹忠介紹，2024年浙江新增全國重點實驗室18家、累計達38家，新增重大科技成果110項，獲國家科技獎30項，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)3年居全國第4位。2025年目標(biāo)全年研發(fā)投入強度達3.3%左右。
在“人造太陽”等大科學(xué)裝置屢創(chuàng)世界紀(jì)錄的合肥，全國人大代表、合肥市市長羅云峰告訴記者，合肥為綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)建立了穩(wěn)定的資金支持機制。近5年，合肥財政科技投入超千億元。2024年，合肥全社會研發(fā)投入強度達4%，居省會城市第二。
錨定新質(zhì)生產(chǎn)力 創(chuàng)新路徑清晰明確
在伊利敕勒川生態(tài)智慧牧場，工作人員只要通過手機App就能實時掌握每一頭奶牛的動態(tài)，數(shù)字化智慧管理覆蓋了奶牛的“衣食住行”……
全國人大代表、國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心高級專家、伊利集團全球創(chuàng)新中心科學(xué)研究總監(jiān)王彩云告訴記者，從最初通過物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段提升運營效率，到當(dāng)下緊握人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù)機遇，伊利正在探索以科技創(chuàng)新擺脫傳統(tǒng)增長路徑，打造更加高效的產(chǎn)業(yè)鏈。
科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。抓科技創(chuàng)新，要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實實在在的生產(chǎn)力。
在合肥的創(chuàng)新版圖中，新型研發(fā)機構(gòu)是不可或缺的重要板塊。2012年，由安徽省、中國科學(xué)院、合肥市和中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)四方共建的中國科大先研院，率先探索出一條獨特的新型研發(fā)機構(gòu)發(fā)展新模式。截至目前，合肥先后與中國科大、清華大學(xué)等高校院所、院士團隊、龍頭企業(yè)共建各類新型研發(fā)機構(gòu)54家，基本覆蓋新能源汽車、新一代信息技術(shù)、先進光伏及新型儲能、生物醫(yī)藥、高端裝備及新材料等“6+5+X”產(chǎn)業(yè)集群體系。
抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要守牢實體經(jīng)濟這個根基，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重。
全國人大代表、萬事利集團董事長屠紅燕介紹，盡管絲綢行業(yè)屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但萬事利已率先開始探索人工智能在設(shè)計和生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)的應(yīng)用，并研發(fā)出行業(yè)首個垂類AIGC花型設(shè)計大模型，可實現(xiàn)“為全世界80億人每人設(shè)計10萬條絲巾不重樣”的個性化需求。
推動深度融合 完善創(chuàng)新體制機制
今年的政府工作報告提出“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”。全國人大代表、合肥工業(yè)大學(xué)校長鄭磊認(rèn)為，科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合已成為國家競爭力的決定性因素。這種深度融合既是高科技產(chǎn)業(yè)的“成功密碼”，也是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的發(fā)力點。
抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺、健全體制機制，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。今年政府工作報告提出，“發(fā)揮科技領(lǐng)軍企業(yè)龍頭作用，加強企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合”。
“科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合，最大的動力一定是在企業(yè)?！编嵗谡J(rèn)為，企業(yè)尤其是產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，既應(yīng)該是科技創(chuàng)新主體，也理所應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體，應(yīng)該成為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的主力軍。
科技領(lǐng)軍企業(yè)華為已經(jīng)開始探索。為打造開放、原生、可持續(xù)發(fā)展的計算產(chǎn)業(yè)生態(tài)，華為已與清華、北大、浙大、上海交大、中科大等5所高校完成卓越中心簽約，其中北大、浙大、上海交大和中科大已完成第一批課題立項。此外，教育部與華為聯(lián)合發(fā)起“智能基座”產(chǎn)教融合協(xié)同育人基地項目，全國72個基地已開設(shè)1600多門課程。
全國政協(xié)委員王桂林建議，一是建立以企業(yè)為主體、需求為牽引的科技成果轉(zhuǎn)化體系，形成“樣品-產(chǎn)品-商品-產(chǎn)業(yè)”有效轉(zhuǎn)化的科技創(chuàng)新鏈；二是建立以科技金融為主線的企業(yè)全生命周期培育體系，打造“初創(chuàng)企業(yè)-領(lǐng)軍企業(yè)-世界一流企業(yè)”梯次進化的企業(yè)育成鏈；三是營造鼓勵創(chuàng)新、公平穩(wěn)定的良好生態(tài)，完善“創(chuàng)業(yè)者-企業(yè)主-企業(yè)家”和“科研工作者-科技領(lǐng)軍人才-頂尖科學(xué)家”的人才成長鏈。
