國(guó)家金融監(jiān)督管理總局網(wǎng)站3月5日陸續(xù)公布支持科技創(chuàng)新的“四項(xiàng)試點(diǎn)”開(kāi)展或擴(kuò)圍的相關(guān)信息，明確金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)擴(kuò)圍，適度放寬科技企業(yè)并購(gòu)貸款政策試點(diǎn)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)。此外，記者同日從國(guó)家金融監(jiān)督管理總局了解到，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局再次批復(fù)5家保險(xiǎn)公司開(kāi)展保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)。

金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)擴(kuò)圍

在金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)方面，目前已實(shí)現(xiàn)18個(gè)城市簽約全覆蓋，簽約金額超過(guò)3500億元。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)的通知》，將金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資范圍擴(kuò)大至試點(diǎn)城市所在省份，支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司，支持保險(xiǎn)資金參與金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)。

《通知》指出，目前，五家大型商業(yè)銀行設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司通過(guò)試點(diǎn)，探索了金融支持科技創(chuàng)新的重要模式。穩(wěn)妥有序增加參與試點(diǎn)的機(jī)構(gòu)數(shù)量，有利于調(diào)動(dòng)更多資金和資源參與試點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新和民營(yíng)企業(yè)的支持力度。

《通知》明確，支持保險(xiǎn)資金依法合規(guī)投資金融資產(chǎn)投資公司通過(guò)附屬機(jī)構(gòu)發(fā)行的私募股權(quán)投資基金、金融資產(chǎn)投資公司發(fā)行的債券或者參股金融資產(chǎn)投資公司。

在保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)方面，記者從國(guó)家金融監(jiān)督管理總局獲悉，近期，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局再次批復(fù)人保壽險(xiǎn)、中國(guó)人壽、太平人壽、新華人壽、平安人壽等5家保險(xiǎn)公司開(kāi)展長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)，規(guī)模為600億元。截至目前，已有8家保險(xiǎn)公司獲批開(kāi)展試點(diǎn)，總金額1620億元。

適度放寬科技企業(yè)并購(gòu)貸款政策試點(diǎn)

在科技企業(yè)并購(gòu)貸款試點(diǎn)方面，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局近期組織開(kāi)展適度放寬科技企業(yè)并購(gòu)貸款政策試點(diǎn)工作，試點(diǎn)適度放寬《商業(yè)銀行并購(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理指引》部分條款，支持科技企業(yè)發(fā)展。對(duì)于“控股型”并購(gòu)，試點(diǎn)將貸款占企業(yè)并購(gòu)交易額“不應(yīng)高于60%”放寬至“不應(yīng)高于80%”，貸款期限“一般不超過(guò)七年”放寬至“一般不超過(guò)十年”。

其中，試點(diǎn)城市共計(jì)18個(gè)，分別是北京、上海、天津、重慶、南京、杭州、合肥、濟(jì)南、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、成都、西安、寧波、廈門(mén)、青島、深圳和蘇州。試點(diǎn)銀行應(yīng)經(jīng)營(yíng)狀況良好、公司治理完善、主要審慎監(jiān)管指標(biāo)符合監(jiān)管要求、并購(gòu)貸款專業(yè)服務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)管控能力較強(qiáng)，包括大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行。試點(diǎn)科技企業(yè)應(yīng)科研積累和創(chuàng)新能力強(qiáng)、技術(shù)改造需求大、科技成果轉(zhuǎn)化及市場(chǎng)化前景廣闊、信用記錄良好。

開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)方面，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家版權(quán)局日前聯(lián)合印發(fā)工作方案，在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省、深圳市、寧波市等地開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作。

近年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)保持快速增長(zhǎng)。2024年，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款2555.7億元，同比增長(zhǎng)33.4%；累計(jì)發(fā)放貸款戶數(shù)26545戶，同比增長(zhǎng)23.4%。但是，一些地方和領(lǐng)域還存在制約知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融發(fā)展的諸多痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)。

針對(duì)“登記難”“評(píng)估難”“處置難”，以及優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制有待健全問(wèn)題，三部門(mén)工作方案提出多條舉措。比如，鼓勵(lì)商業(yè)銀行對(duì)于單筆1000萬(wàn)元以下知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款通過(guò)內(nèi)部評(píng)估或者銀企協(xié)商形式確定價(jià)值；鼓勵(lì)將動(dòng)植物新品種權(quán)、地理標(biāo)志、數(shù)據(jù)權(quán)益等納入可質(zhì)押知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇；支持銀行業(yè)信貸資產(chǎn)登記流轉(zhuǎn)中心為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款轉(zhuǎn)讓提供綠色通道服務(wù)，三年內(nèi)免收各項(xiàng)費(fèi)用；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融協(xié)作，發(fā)揮“政府+平臺(tái)+金融”三方合作模式作用，實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通等。

（趙白執(zhí)南陳露）