近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，去年產(chǎn)銷均超過1200萬輛。同時，也有車主反映保費貴、投保難，保險機(jī)構(gòu)也承擔(dān)著較大的成本壓力。消費者希望更好解決新能源車險供需矛盾，實現(xiàn)“愿保盡保”、降低投保負(fù)擔(dān)。

日前，金融監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于深化改革加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)新能源車險高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）?！吨笇?dǎo)意見》提出了哪些改革舉措？如何有針對性地解決投保痛點，更好滿足新能源車主需求？記者對金融監(jiān)管總局財險司相關(guān)負(fù)責(zé)人、專家及業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了采訪。

新能源車險陷入“保費貴”“承保虧”兩難困局

較高的賠付成本，導(dǎo)致新能源車險陷入“保費貴”“承保虧”兩難困局。數(shù)據(jù)顯示，新能源車均風(fēng)險成本是燃油車的2.2倍，新能源車險綜合成本率行業(yè)平均水平在107%左右。中國精算師協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2024年，新能源車險承保虧損57億元，賠付率超過100%的車系有137個。

維修成本高是高賠付率的主要原因。從市場情況看，一些新能源車型更加追求集成化設(shè)計，可能“撞傷一點，維修一片”。例如，同樣是尾燈左側(cè)受損，燃油車更換單個尾燈往往僅需幾百元。而部分新能源汽車采用一體化長車燈，盡管外觀時尚，一旦損壞卻要整燈更換，費用達(dá)數(shù)千元。

“新能源汽車智能化、一體化程度較高，智能設(shè)備和配件局部損壞可能需要成套維修更換。同時，目前新能源汽車大量采用原廠配件，維修和零部件供給渠道相對有限。較高的維修費用抬高了新能源車險風(fēng)險成本，影響保費水平。”中國精算師協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年新能源汽車中的營運車占比高出燃油車10個百分點，且使用強(qiáng)度偏大；車主駕齡較短，35歲以下新能源車主占總體新能源車主的比例較同年齡段燃油車主占比高14個百分點。多種因素導(dǎo)致新能源車險階段性出現(xiàn)賠付率高及虧損現(xiàn)象。

推動降低維修成本，探索建立保險車型風(fēng)險分級制度

《指導(dǎo)意見》的一項重點改革舉措，是協(xié)調(diào)相關(guān)部門，加強(qiáng)政策協(xié)同，從源頭降低新能源汽車全生命周期使用成本。這是解決新能源車險業(yè)務(wù)痛點的“治本之策”。

《指導(dǎo)意見》提出探索建立保險車型風(fēng)險分級制度。這是指在新車上市時，通過時速15公里的低速碰撞試驗，對該車型損失狀況和維修成本進(jìn)行評估，據(jù)此劃分風(fēng)險等級。車險費率將與風(fēng)險等級掛鉤。

從國際上成熟保險市場的經(jīng)驗看，車型風(fēng)險分級結(jié)果會對消費者購車意向產(chǎn)生一定影響。

“通過將車險保費與風(fēng)險級別關(guān)聯(lián)起來的市場化手段，影響消費者購車選擇，實現(xiàn)‘獎優(yōu)罰劣’目的，促進(jìn)車企從生產(chǎn)設(shè)計源頭降低碰撞損失和維修成本，不斷優(yōu)化安全與維修經(jīng)濟(jì)性設(shè)計，更好保障新能源車主權(quán)益?！敝袊鐣茖W(xué)院保險與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任王向楠說。

此外，《指導(dǎo)意見》提出“豐富新能源汽車維修零部件供給渠道和類型”“加快構(gòu)建完善新能源汽車零部件生態(tài)系統(tǒng)”等，有關(guān)部門將督促新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實汽車維修技術(shù)信息公開制度。中國人民大學(xué)中國保險研究所所長魏麗認(rèn)為，一系列舉措有利于推動提高新能源汽車社會化維修服務(wù)能力，降低新能源汽車零部件使用及維修成本。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授王國軍認(rèn)為，隨著新能源汽車愈發(fā)普及，市場將培育出更多專業(yè)零配件企業(yè)，加強(qiáng)通用化、標(biāo)準(zhǔn)化零部件的使用，進(jìn)而降低車險業(yè)務(wù)賠付成本、促進(jìn)新能源車險擴(kuò)面降價。

區(qū)分家用、營運等不同需求，研究推出“車電分離”模式

與燃油車相比，新能源汽車具有獨特的動力結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)等。從用途看，新能源汽車中的網(wǎng)約車、實際營運貨車占比較高。這些特點要求新能源車險要有針對性地進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化。

《指導(dǎo)意見》提出豐富商業(yè)車險產(chǎn)品，研究推出“基本+變動”新能源車險組合產(chǎn)品。從新能源車險實踐情況看，不少新能源車主將車輛用于網(wǎng)約車營運，卻按家用車投保車險，行駛時長和里程大大增加，發(fā)生事故報案后，可能遭到保險公司拒賠，這是新能源車險糾紛比較集中的方面?！盎?變動”產(chǎn)品，有利于新能源網(wǎng)約車根據(jù)實際運營情況靈活投保，更精準(zhǔn)地滿足新能源車主需求。

近年來，新能源汽車換電模式加快發(fā)展。換電車輛中價值較高的電池所有權(quán)屬于車企。有車主反映，當(dāng)前投保車險時，只有按整車價值計算保費的保險可選。在政策指引下，保險機(jī)構(gòu)將研究推出“車電分離”模式新能源商業(yè)車險產(chǎn)品，為相關(guān)新能源汽車提供科學(xué)合理保險保障。換電車車主有望投保更優(yōu)惠的車險產(chǎn)品。

“搶鮮”新車型、看中小眾車，有了“心頭好”，也有煩心事兒——由于新車型、小眾車型等承保數(shù)據(jù)有限，保險公司往往難以進(jìn)行精準(zhǔn)定價，為覆蓋風(fēng)險，可能上調(diào)保費或拒保。這部分車主遇到“投保難”的可能性比較高。

《指導(dǎo)意見》提出“引導(dǎo)保險行業(yè)建立高賠付風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制和平臺”。目前，“車險好投保”平臺已上線運行。中國保險行業(yè)協(xié)會有關(guān)負(fù)責(zé)人說，投保難的車主可通過“車險好投保”微信服務(wù)號、支付寶生活號登記投保需求，并自主選擇保險公司完成投保。新能源車輛法人車主可登錄相關(guān)網(wǎng)站登記投保需求并選擇保險公司，保險公司將主動提供線下承保服務(wù)。相關(guān)保險公司不得拒保。首批有10家大中型財險公司接入平臺，第二批有20家左右財險公司接入。后續(xù)根據(jù)財險公司申請，接入平臺的財險公司還將繼續(xù)增加。

平臺運行后，相關(guān)保險機(jī)構(gòu)是否會承擔(dān)更大成本壓力？上海保險交易所有關(guān)負(fù)責(zé)人說，高賠付風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制堅持市場化法治化原則，自愿參與的保險公司均償付能力充足、業(yè)務(wù)經(jīng)營穩(wěn)健。

一家參與該機(jī)制的中小財險機(jī)構(gòu)表示，短期看，承保更多高風(fēng)險車輛，可能會承擔(dān)一定成本壓力；而從長期看，這有利于實現(xiàn)新能源車險業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)積累，提升定價能力及經(jīng)營水平。隨著新能源汽車持續(xù)暢銷、技術(shù)和設(shè)計日益成熟，《指導(dǎo)意見》相關(guān)舉措落地見效，新能源車險市場前景看好，企業(yè)將贏得更好發(fā)展空間。

優(yōu)化商業(yè)車險基準(zhǔn)費率和自主定價系數(shù)浮動范圍

如何進(jìn)一步推動新能源車險更加精準(zhǔn)定價、實現(xiàn)物美價優(yōu)？

金融監(jiān)管總局財險司有關(guān)負(fù)責(zé)人說，將持續(xù)完善市場化條款費率形成機(jī)制，充分發(fā)揮新能源車險在損失補(bǔ)償、風(fēng)險減量、風(fēng)險管理等方面的作用。

優(yōu)化商業(yè)車險基準(zhǔn)費率。充分發(fā)揮行業(yè)純風(fēng)險保費在定價中的基準(zhǔn)作用，完善行業(yè)純風(fēng)險保費測算調(diào)整的常態(tài)化機(jī)制。通俗地講，就是車輛實際風(fēng)險水平將更加影響車險定價。對沒有歷史數(shù)據(jù)積累的新車型，綜合考慮新車售價、續(xù)航里程、動力性能、安全配置、保險車型風(fēng)險分級等因素，提升定價精準(zhǔn)度和合理性。

穩(wěn)妥優(yōu)化自主定價系數(shù)浮動范圍。目前，新能源商業(yè)車險自主定價浮動范圍，是在行業(yè)基準(zhǔn)保費基礎(chǔ)上，上下浮動35%，而燃油車可上下浮動50%。《指導(dǎo)意見》提出對新能源商業(yè)車險自主定價系數(shù)浮動范圍進(jìn)行合理優(yōu)化，有效發(fā)揮市場機(jī)制作用，促進(jìn)新能源車險價格與風(fēng)險更為匹配。業(yè)內(nèi)人士表示，部分高風(fēng)險新能源汽車保費可能提升，低風(fēng)險車型保費水平有望進(jìn)一步下降。

同時，《指導(dǎo)意見》鼓勵保險行業(yè)積極運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計算等技術(shù)，加快數(shù)字化、線上化、智能化轉(zhuǎn)型升級，提高對新能源汽車的風(fēng)險識別和精算定價能力，通過技術(shù)創(chuàng)新和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程推進(jìn)降本增效。

新能源車險服務(wù)也將更加規(guī)范?！皩?qiáng)化新能源車險‘報行合一’監(jiān)管，推動壓降不合規(guī)不合理費用，嚴(yán)格規(guī)范市場行為。各財險公司要通過理賠綠色通道、預(yù)賠付、在線定損理賠等方式，提升理賠服務(wù)質(zhì)量和效率，持續(xù)完善服務(wù)體系。”金融監(jiān)管總局財險司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

《 人民日報 》（ 2025年02月12日 02 版）