中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)1月10日電 今日下午，國(guó)新辦舉行“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成效”系列新聞發(fā)布會(huì)，介紹財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展成效。財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷在會(huì)上表示，2024年，財(cái)政部門按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，加力落實(shí)存量政策和增量政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好和社會(huì)大局穩(wěn)定。

一是財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)，預(yù)算執(zhí)行情況較好。收入方面，2024年9月份以來(lái)，隨著一攬子增量政策落地見(jiàn)效、宏觀經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)，財(cái)政收入增速當(dāng)月實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正，9月、10月、11月逐月向好，12月及全年數(shù)據(jù)正在匯總之中。支出方面，財(cái)政部門加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，保持支出強(qiáng)度，重點(diǎn)領(lǐng)域支出都得到了較好地保障?？傮w看，全年可以實(shí)現(xiàn)收支平衡。

二是政策精準(zhǔn)發(fā)力，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。促進(jìn)消費(fèi)方面，在落實(shí)好支持縣域商業(yè)建設(shè)等已有擴(kuò)內(nèi)需政策的基礎(chǔ)上，下半年專門安排了1500億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，支持消費(fèi)品以舊換新，特別是加大汽車報(bào)廢更新、家電產(chǎn)品以舊換新補(bǔ)貼力度，讓“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者。擴(kuò)大投資方面，僅通過(guò)債券擴(kuò)大的投資就有三項(xiàng)：地方政府專項(xiàng)債券，全年發(fā)行了4萬(wàn)億元，包括2024年新增的3.9萬(wàn)億元和2023年結(jié)轉(zhuǎn)的1000億元，而且擴(kuò)大了投向領(lǐng)域和用作項(xiàng)目資本金的范圍；超長(zhǎng)期特別國(guó)債，發(fā)行了1萬(wàn)億元，其中7000億元支持“兩重”建設(shè)；2023年增發(fā)的國(guó)債，大部分資金在2024年使用，支持加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)能力。保障民生方面，繼續(xù)加大投入力度，支持中低收入和特殊群體。比如，提高了城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)，大學(xué)生國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策進(jìn)一步提標(biāo)擴(kuò)面，還向困難群眾發(fā)放生活補(bǔ)助等等。培育新動(dòng)能方面，我們大力支持科技創(chuàng)新，推動(dòng)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新舊動(dòng)能平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。

三是更大力度支持地方政府緩釋償債壓力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。為支持地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定實(shí)施了近年來(lái)力度最大的一攬子化債方案，合計(jì)安排12萬(wàn)億元政策資金。據(jù)介紹，2024年的2萬(wàn)億元置換額度，12月18日已經(jīng)全部發(fā)行完畢。2025年的2萬(wàn)億元置換債券，已啟動(dòng)相關(guān)發(fā)行工作。廖岷表示，這項(xiàng)置換政策，實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面的突出成效：第一，地方當(dāng)期流動(dòng)性壓力大為減輕，通過(guò)置換，大大減少了債務(wù)利息支出，給地方騰挪出更多支持內(nèi)需的空間；第二，債務(wù)透明度大為增加，首次正式公布了隱性債務(wù)余額為14.3萬(wàn)億元，從原來(lái)的法定債、隱性債“雙軌”管理，逐步向全部債務(wù)規(guī)范透明管理轉(zhuǎn)變。包括主要評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外各界對(duì)此給予積極評(píng)價(jià)。第三，防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展協(xié)同性大為增強(qiáng)。隨著化債工作系統(tǒng)性、整體性推進(jìn)，地方資金鏈條進(jìn)一步暢通，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了從以往的“防風(fēng)險(xiǎn)”向“防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展并重”轉(zhuǎn)變。不少地方反映，這項(xiàng)政策很及時(shí)，身上的擔(dān)子輕了、干勁更足了。

廖岷指出，為落實(shí)9月26日中央政治局會(huì)議精神，2024年推出了一攬子增量政策，主要包括四項(xiàng)：一是加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，二是發(fā)行特別國(guó)債支持國(guó)有大行補(bǔ)充核心一級(jí)資本，三是支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)，四是加大對(duì)重點(diǎn)群體的支持保障力度。目前絕大部分都已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施，還有2項(xiàng)具體政策措施正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。一項(xiàng)是專項(xiàng)債支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房的政策，正在配合相關(guān)行業(yè)主管部門抓緊研究，細(xì)化有關(guān)措施安排；另一項(xiàng)是發(fā)行特別國(guó)債支持國(guó)有大行補(bǔ)充核心一級(jí)資本，提升這些銀行服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，目前相關(guān)銀行正在測(cè)算和細(xì)化補(bǔ)充資本金的方案，將抓緊推動(dòng)實(shí)施。

（編輯：刁云嬌 李海鵬）