商務部網(wǎng)站12月3日消息，商務部等9部門近日印發(fā)的《關于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動計劃》提出，到2027年，基本建成聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷、高效順暢的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系?！缎袆佑媱潯访鞔_，優(yōu)化稅收金融支持。繼續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地減半計征城鎮(zhèn)土地使用稅，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策。積極開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融服務，支持供應鏈中小微流通企業(yè)開展訂單貸款、倉單質(zhì)押貸款等業(yè)務。

同日，商務部流通發(fā)展司司長李佳路在商務部召開的專題新聞發(fā)布會上表示，下一步，商務部將與有關部門一起，共同落實好《行動計劃》各項任務，加快建設現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，為暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。

加快零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

《行動計劃》確定了4方面任務和8項重點工程。李佳路表示，第一個方面是完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡。在城市，實施城市商業(yè)提質(zhì)工程，改造提升步行街、商圈，建設一刻鐘便民生活圈，構(gòu)建分層分類的城市商業(yè)布局；在農(nóng)村，實施農(nóng)村市場升級工程，開展“千集萬店”改造，完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系，補齊農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流短板，并提出果蔬和肉類冷鏈流通率分別達到25%和45%的分項目標。

第二個方面是推動商貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。實施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，加快零售業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展品牌連鎖、即時零售；實施批發(fā)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工程，推動商品市場改造升級，打造集成、開放的平臺生態(tài)，培育100家骨干農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

第三個方面是優(yōu)化商貿(mào)流通發(fā)展方式。實施供應鏈創(chuàng)新提升工程和商貿(mào)物流數(shù)智賦能工程。供應鏈創(chuàng)新提升工程，重點是要深化供應鏈創(chuàng)新與應用，發(fā)展訂單生產(chǎn)、集采集配。實施商貿(mào)物流數(shù)智賦能工程，重點是提高商貿(mào)流通數(shù)字化、標準化、綠色化水平，推廣標準化托盤和周轉(zhuǎn)筐，推動全國托盤標準化率提高至40%左右。

第四個方面是促進商貿(mào)流通開放融合發(fā)展。實施內(nèi)外貿(mào)一體化工程和流通領域世界一流企業(yè)培育工程，對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，引導商貿(mào)流通企業(yè)融合發(fā)展，拓展全球營銷和物流網(wǎng)絡，促進內(nèi)外貿(mào)市場對接、渠道對接、品牌對接，提高國際競爭力。

《行動計劃》把推動批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，作為完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的主線和抓手。對此，李佳路表示，商務部將在《行動計劃》基礎上，繼續(xù)完善相關配套政策，加快推動批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主要從兩個方面入手：一是以平臺化為切入口，推動批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點布局一批與產(chǎn)業(yè)分布和國家物流大通道相匹配的商品集散中心，支持傳統(tǒng)商品市場改造，拓展電子商務、創(chuàng)新展示、倉儲物流等綜合服務，豐富經(jīng)營業(yè)態(tài)，提升服務質(zhì)量，建立集成、開放的平臺經(jīng)濟生態(tài)。二是以數(shù)字化為動能，推動零售業(yè)創(chuàng)新提升。鼓勵大型流通企業(yè)通過特許經(jīng)營、數(shù)字賦能等方式，改造傳統(tǒng)零售門店，提高進銷存管理水平。

優(yōu)化稅收金融支持

《行動計劃》明確，開展試點探索。開展現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市建設，整合中央財政服務業(yè)發(fā)展資金，支持完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系、生活必需品流通保供體系、農(nóng)村商貿(mào)流通體系，培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)，推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展，打造一批輻射帶動力強的現(xiàn)代商貿(mào)流通節(jié)點城市。

“2024年到2026年，商務部、財政部將分三批開展全國現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點工作。”李佳路說，前期，在地方推薦基礎上，按照優(yōu)中選優(yōu)原則，20個城市正式進入2024年試點名單?？偟膩砜?，第一批試點城市商貿(mào)流通節(jié)點效應明顯、工作基礎扎實。下一步，商務部將與有關部門密切配合，指導有關地方和城市圍繞國家和區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，按照試點實施方案，加快推動項目落地，高水平高質(zhì)量推進試點城市建設。

此外，《行動計劃》提出，優(yōu)化稅收金融支持。繼續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地減半計征城鎮(zhèn)土地使用稅，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅政策。嚴格落實連鎖企業(yè)依法登記政策，符合條件的商貿(mào)流通企業(yè)按規(guī)定申請總分機構(gòu)增值稅匯總納稅。積極開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈金融服務，支持供應鏈中小微流通企業(yè)開展訂單貸款、倉單質(zhì)押貸款等業(yè)務。

（王舒嫄）