來源：人民日?qǐng)?bào)海外版 作者：潘旭濤 彭訓(xùn)文

2022年，新的征程又將開啟，民眾對(duì)政府工作報(bào)告中的民生“大禮包”充滿期待。

完善三孩生育政策配套措施；使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金支持穩(wěn)崗和培訓(xùn)；預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元……代表委員表示，“大禮包”分量十足、誠意滿滿，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

飽含民生關(guān)切之情

悠悠萬事，民生為大。今年的政府工作報(bào)告，飽含著對(duì)民生的關(guān)切之情。

“政府工作報(bào)告鮮明地體現(xiàn)出向基層傾斜、向市場主體特別是中小微企業(yè)傾斜的政策導(dǎo)向，匯聚了眾多民生亮點(diǎn)，釋放了許多利好消息?！比珖f(xié)委員、民盟天津市委會(huì)專職副主委丁梅說，如新增財(cái)力要下沉基層，主要用于落實(shí)助企紓困、穩(wěn)就業(yè)保民生政策，促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大需求等。

就業(yè)是最大的民生。近年來，靈活就業(yè)人員群體規(guī)模逐年增大。政府工作報(bào)告提出，完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策，開展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)?！巴晟旗`活就業(yè)人員的社會(huì)保障非常有必要。”全國人大代表、TCL創(chuàng)始人李東生表示，“現(xiàn)在靈活就業(yè)人員存在‘不知參保’和‘無處參?！膯栴}，需要完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策，提升靈活就業(yè)人員參保便利性和積極性?！?/p>

全國人大代表、西南大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授謝德體也關(guān)注就業(yè)工作。他注意到，政府工作報(bào)告中多次提到“減稅降費(fèi)”。謝德體說：“這體現(xiàn)了黨和政府助企紓困的決心。企業(yè)是吸納就業(yè)的‘蓄水池’，穩(wěn)企業(yè)才能穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)就業(yè)才能穩(wěn)民生?！?/p>

住房問題，關(guān)系民生、關(guān)乎發(fā)展。政府工作報(bào)告提出，繼續(xù)保障好群眾住房需求。全國人大代表、中國建設(shè)銀行湖南省分行行長文愛華認(rèn)為，在多元化的供應(yīng)體系下，住房租賃市場能起到平衡供需結(jié)構(gòu)的重要作用，改善廣大居民的居住體驗(yàn)。

解決急難愁盼問題

圍繞解決群眾急難愁盼的問題，代表委員建言獻(xiàn)策。

如何緩解“看病難、看病貴”？政府工作報(bào)告提出諸多舉措：居民醫(yī)保和基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別再提高30元和5元；推進(jìn)藥品和高值醫(yī)用耗材集中帶量采購；強(qiáng)化藥品疫苗質(zhì)量安全監(jiān)管……全國人大代表、湖北省十堰市太和醫(yī)院黨委書記羅杰表示，“改善醫(yī)療服務(wù)的相關(guān)政策，既堅(jiān)持了持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，又積極聚焦現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)。對(duì)于近年來公眾關(guān)心的異地結(jié)算、耗材價(jià)格昂貴、重大疾病治療等均作出有效安排，問題看得清、措施提得實(shí)。”

“雙減”是今年兩會(huì)上的高頻詞匯。2021年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，拉開“雙減”工作的序幕。今年政府工作報(bào)告提出，繼續(xù)做好義務(wù)教育階段減負(fù)工作。全國政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景認(rèn)為，推進(jìn)“雙減”工作，是一次深刻的教育變革，必須在提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、深化評(píng)價(jià)改革、促進(jìn)學(xué)校多樣化、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和轉(zhuǎn)變家長教育觀念上多方面下功夫。

我國人口老齡化程度持續(xù)加深，養(yǎng)老成為一件民生大事。政府工作報(bào)告提出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給，支持社會(huì)力量提供日間照料、助餐助潔、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全國政協(xié)委員、河南省人民醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科主任黃改榮表示，社區(qū)是社會(huì)有機(jī)體最基本的單元，但不少社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)有待提高。她建議，加快完善社區(qū)功能建設(shè)，對(duì)于從事社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的商業(yè)機(jī)構(gòu)，可考慮給予政策傾斜或一定補(bǔ)貼，讓老年人能夠樓上居住、樓下就醫(yī)。

舉措務(wù)實(shí)信心更足

政府工作報(bào)告中的民生“大禮包”實(shí)實(shí)在在、“干貨”滿滿。代表委員表示，期待惠民政策盡快落地實(shí)施，提升幸福感。

綠色低碳發(fā)展理念日益深入人心。政府工作報(bào)告提出，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長南存輝對(duì)報(bào)告提出的“推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)”等舉措充滿期待。

南存輝在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“充電難、充電貴”成為制約很多家庭購買新能源汽車的阻礙之一。由于受城市總體充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃缺失、小區(qū)用電容量緊張等因素制約，充電樁安裝困難，充電樁的安裝數(shù)量跟不上新能源汽車的增長速度?！袄习傩蘸魡靖又悄堋惭b方便、成本低的充電設(shè)施。”南存輝建議，盡快研究制定出臺(tái)充換電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，支持推廣全域智能充電網(wǎng)發(fā)展模式，讓新能源汽車更好地服務(wù)百姓生活。

當(dāng)前，國家著力推動(dòng)新的生育政策落地見效。政府工作報(bào)告提出，完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除，發(fā)展普惠托育服務(wù)，減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。這些措施讓全國政協(xié)委員、北京理工大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院院長李健印象深刻。他表示，提升生育率是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要將生育支持融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)政策，進(jìn)一步降低生育成本，實(shí)現(xiàn)生育保險(xiǎn)法律制度的體系化，妥善解決育齡婦女的后顧之憂等。

今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年。政府工作報(bào)告提出，大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。全國人大代表、貴州省南中源茶旅發(fā)展有限公司董事長韋波注意到預(yù)算報(bào)告提出，2022年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金按照只增不減的原則安排1650億元、增加84.76億元，并向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興底子薄的地區(qū)傾斜。這些舉措讓韋波的信心更足了：“促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興還是要靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我準(zhǔn)備發(fā)展茶旅一體化產(chǎn)業(yè)，用茶產(chǎn)業(yè)、布依族刺繡等助推旅游業(yè)發(fā)展?！?/p>

（潘旭濤 彭訓(xùn)文）