建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)5G規(guī)?；瘧?yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村……在提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議的政府工作報(bào)告中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為亮點(diǎn)之一。

全國(guó)兩會(huì)期間，一些代表委員圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，建議強(qiáng)化政策引導(dǎo)、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等。對(duì)于金融業(yè)而言，應(yīng)積極為數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品形式，制定有差異化的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，著力強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系。

發(fā)展韌性強(qiáng)

“數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)重點(diǎn)領(lǐng)域。要抓住先機(jī)、搶占未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)，必須大力增強(qiáng)中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新活力與發(fā)展動(dòng)能?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希表示。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，發(fā)展韌性顯著增強(qiáng)。2021年，全年軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)17.7%，領(lǐng)先行業(yè)平均水平。有全國(guó)影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已超過150個(gè)，“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”在建項(xiàng)目超過2000個(gè)。

工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人日前表示，2021年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得了一系列突破。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展目前處于世界第一梯隊(duì)，5G移動(dòng)通信技術(shù)、設(shè)備和應(yīng)用，在全球處于領(lǐng)先地位，智能手機(jī)也進(jìn)入世界先進(jìn)行列。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)——集成電路、軟件方面，也取得了標(biāo)志性成果。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為“十四五”階段政策重點(diǎn)發(fā)力的方向。1月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁向全面擴(kuò)展期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到10%。

以系統(tǒng)性思維破解難題

面對(duì)當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的難題，多位代表委員建議，優(yōu)化政策環(huán)境，引導(dǎo)技術(shù)、資金等資源要素真正流向?qū)嶓w領(lǐng)域，讓全民共享“數(shù)實(shí)融合”成果。

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已成為城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，是城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的‘產(chǎn)業(yè)大腦’，建議支持全國(guó)重點(diǎn)省區(qū)市先行先試，頂層統(tǒng)籌規(guī)劃，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)底座，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)共建垂直行業(yè)平臺(tái)?！比珖?guó)人大代表、海爾集團(tuán)董事局主席周云杰說。

針對(duì)當(dāng)前“數(shù)實(shí)融合”過程中，技術(shù)應(yīng)用與不同行業(yè)需求的適配性不強(qiáng)等問題，全國(guó)人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰表示，應(yīng)以“技術(shù)-產(chǎn)業(yè)-社會(huì)”三位一體的系統(tǒng)性思維破解難題。推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)工具間集成打通，降低傳統(tǒng)企業(yè)使用門檻和成本；統(tǒng)籌安全與發(fā)展，前瞻研究新一代互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵技術(shù)與治理規(guī)則，探索數(shù)字化與低碳化協(xié)同發(fā)展的中國(guó)方案。

作為衡量國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，算力發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)亟待突破。全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)楊杰認(rèn)為，目前算力網(wǎng)絡(luò)在標(biāo)準(zhǔn)路線、體系架構(gòu)等方面仍處于起步階段，亟需破解創(chuàng)新研發(fā)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平低、算力需求尚待激發(fā)三大難題。

金融活水澆灌數(shù)字經(jīng)濟(jì)之花

經(jīng)濟(jì)是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮。代表委員表示，建議進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資環(huán)境，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供金融支持。

金融產(chǎn)品的創(chuàng)新是重要一環(huán)。全國(guó)人大代表、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)劉峰認(rèn)為，銀行業(yè)可結(jié)合科技企業(yè)發(fā)展階段特點(diǎn)、金融需求和風(fēng)險(xiǎn)特征，采取更加靈活的利率定價(jià)和利息還付方式，如探索“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)新模式，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式注入更多金融活水。

投融資形式也可以進(jìn)一步創(chuàng)新?！霸谝婪ê弦?guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)自愿前提下，商業(yè)銀行具有投資功能的子公司可出資創(chuàng)業(yè)投資基金、政府產(chǎn)業(yè)投資基金，為科技企業(yè)提供股權(quán)融資。此外，在科技資源集聚地區(qū)，銀行可設(shè)立科技金融專營(yíng)機(jī)構(gòu)和科技支行等，助力企業(yè)創(chuàng)新。”劉峰稱。

業(yè)內(nèi)人士還表示，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢金融安全底線?！丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》指出，著力強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)安全體系，切實(shí)有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持金融活動(dòng)全部納入金融監(jiān)管，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，規(guī)范數(shù)字金融有序創(chuàng)新，嚴(yán)防衍生業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（王方圓）