11月1日晚上，曠視科技副總裁蔣燕不停地滑動(dòng)手機(jī)屏幕，把習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的講話翻來覆去地看了好幾遍。
“特別地鼓舞人心”，蔣燕對(duì)中國青年報(bào)·中青在線記者說，“我相信大家都能夠感受到不一樣的分量”。很快，她的期待就從各部委、地方政府和各級(jí)機(jī)構(gòu)的頻繁發(fā)聲中得到了驗(yàn)證。
實(shí)際上，自10月以來，財(cái)政部、中央人民銀行等就已發(fā)布多項(xiàng)意在紓困民企的政策意見。11月1日后，各方表態(tài)更加積極，連續(xù)出臺(tái)的政策措施覆蓋融資支持、減稅降費(fèi)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)及公平競爭等多方面，不斷向市場釋放出信號(hào)。
毫無疑問，來自政府的“定心丸”大大提振了民營企業(yè)家發(fā)展的信心。但一些民營企業(yè)也擔(dān)心，政策風(fēng)吹過之后，對(duì)民企的關(guān)注會(huì)不會(huì)降溫？他們?cè)谒伎?，如何翻越“市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
“一縷陽光”
作為中國最早一批民營企業(yè)家，新希望集團(tuán)董事長劉永好創(chuàng)業(yè)已滿36個(gè)年頭。他仍然清晰地記得1993年，自己第一次在人民大會(huì)堂的發(fā)言——《私營企業(yè)有希望》。如今，“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”這句話讓他再次看到了“春天的一縷陽光”。
談及最近的政策利好，劉永好頗有信心，“各級(jí)政府和機(jī)構(gòu)都在為民營企業(yè)提供支持、做后盾。”對(duì)他來說，感受最明顯的是金融機(jī)構(gòu)給予的支持。
此前，中國銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清表示，初步考慮對(duì)民營企業(yè)的貸款實(shí)現(xiàn)“一二五”的目標(biāo)，即在新增的公司類貸款中，大型銀行對(duì)民營企業(yè)的貸款不低于1/3，中小型銀行不低于2/3，爭取三年以后，銀行業(yè)對(duì)民營企業(yè)的貸款占新增公司類貸款的比例不低于50%。隨后，“四大行”相繼推出針對(duì)民企的金融支持舉措，意在疏解民企融資難題，引入更多“活水”。
新希望集團(tuán)即將在廣西來賓建設(shè)的生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目即是“銀企合作”的一個(gè)實(shí)踐樣本。該項(xiàng)目由新希望六和股份有限公司和國家開發(fā)銀行廣西分行共同搭建，項(xiàng)目總投資達(dá)6.98億元，預(yù)計(jì)建成后每年可提供商品豬80萬頭。目前，該項(xiàng)目已經(jīng)完成現(xiàn)場盡職調(diào)查，初步擬定了融資方案。
位于北京中關(guān)村的曠視科技是一家以人工智能技術(shù)為核心的高科技公司，其最為迫切的發(fā)展需求是如何借助大型示范項(xiàng)目發(fā)揮技術(shù)應(yīng)用潛力、開拓更多的技術(shù)應(yīng)用場景。
基于此，北京市委為他們量身訂做了“服務(wù)包”，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局成了經(jīng)濟(jì)和信息化領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)管家。據(jù)了解，最快11月底，曠視科技就會(huì)與北京市經(jīng)信局簽訂高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持協(xié)議，打造具有引領(lǐng)性、突破性的項(xiàng)目。
“政府是真正按照‘一企一策’來給予我們支持的，這非常有利于我們?cè)谙喈?dāng)長時(shí)期內(nèi)的發(fā)展?！笔Y燕在接受采訪時(shí)表示。
這樣的變化正在各地發(fā)生。為提振民營企業(yè)家信心，中央和地方不斷打出支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策“組合拳”，讓民營企業(yè)家感受到實(shí)惠。
政策熱中的冷思考
對(duì)于各級(jí)機(jī)構(gòu)的密集發(fā)聲和支持熱潮，中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍表示，在肯定其積極作用之外，更需要一些“冷思考”。
趙錫軍在接受中國青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)表示，政策扶持不能一陣風(fēng)，否則風(fēng)潮過了，問題還是老樣子。中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)所財(cái)稅研究室主任許生認(rèn)為，“提供支持當(dāng)然是必要的，但是這種突擊式的幫助是不是能夠從根本上解決問題呢？”“我們的企業(yè)不能天天吃安心丸，吃多了也就失效了?！?/p>
2005年《國務(wù)院鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布，這是國內(nèi)第一個(gè)促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系統(tǒng)性政策文件?！兑庖姟钒l(fā)布后，劉永好等一批民營企業(yè)家非常興奮，“我們當(dāng)時(shí)認(rèn)為民營經(jīng)濟(jì)的春天到了，但是后來發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際落地的過程中出現(xiàn)了各種各樣的彈簧門、玻璃門和旋轉(zhuǎn)門?！甭鋵?shí)效果并不理想。
通常來說，一陣風(fēng)式的政策關(guān)注、集中支持都是短期的。民營企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要長期統(tǒng)籌、支持，不可能一蹴而就，需要政策的有效落地和穩(wěn)健推進(jìn)，需要公平競爭的市場環(huán)境。
今年以來，由于國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的“陣痛”，民營企業(yè)呈現(xiàn)出利潤下滑、虧損擴(kuò)大的趨勢，處境較為艱難。同時(shí)，部分“認(rèn)識(shí)不夠、落實(shí)不好、效果不彰”的政策也進(jìn)一步傷害了民營企業(yè)家的信心。
趙錫軍認(rèn)為，依照我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，任何所有制的經(jīng)濟(jì)主體，只要合法合規(guī)經(jīng)營，就理應(yīng)享受公平平等的市場環(huán)境。而目前的集中關(guān)注、支持，恰恰說明，民營企業(yè)在實(shí)際競爭中的感受、待遇和期望存在差異。
在光大證券資產(chǎn)管理公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐高看來，這種差異導(dǎo)致民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)下行過程中背負(fù)的壓力遠(yuǎn)大于國有企業(yè)，且已至歷史高位。
據(jù)他介紹，目前有超過400家民營上市公司的第一大股東可能因?yàn)楣善辟|(zhì)押而失去公司控制權(quán)，一些民營企業(yè)家預(yù)期悲觀。
面對(duì)這種經(jīng)濟(jì)形勢，在最高層的強(qiáng)音之下，各方密集出手支持民企不難理解。但是“給民營企業(yè)紓困，還需要做得更多！”
木桶的每一塊板子都很重要
趙錫軍指出，在促進(jìn)民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題上，“木桶上的每一塊板子都關(guān)系著它能裝多少水”。
在中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任楊志勇看來，創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境是實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提，“讓市場來做選擇，這樣哪怕失敗了，經(jīng)營者也是服氣的”。這要求政策的制定和實(shí)施要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段和規(guī)律，讓企業(yè)家相信措施和制度的有效性。
而其中，“首先要做的就是破除制度障礙，只有打破制度層面的壟斷和束縛，民營企業(yè)才能從根本上獲得公平?！痹S生強(qiáng)調(diào)，“民營企業(yè)是在競爭中長大的，他們不怕競爭，怕的是不公平的競爭。比如在進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)時(shí)，只要民企有這個(gè)能力，就沒有必要再附加所有制的區(qū)隔?！?/p>
在這一點(diǎn)上，劉永好深有感觸。“比如在進(jìn)口玉米配額方面，目前國企占到60%，民企占40%，但是實(shí)際在飼料行業(yè)中民營企業(yè)占到90%以上。我們希望能夠按照飼料行業(yè)的產(chǎn)銷量及玉米的需求量來分配額度”，他告訴記者，現(xiàn)在民營企業(yè)在獲取土地、資金等生存要素時(shí)，被迫承擔(dān)額外成本和隱形收費(fèi)的現(xiàn)象并未消除。
與此同時(shí)，民營企業(yè)自身的核心競爭力則是決定“木桶”儲(chǔ)水能力的另一塊板子。民企的可持續(xù)發(fā)展依賴的不僅是決策層的態(tài)度，更是經(jīng)營者的智慧。
“我們民營企業(yè)要想做大做強(qiáng)，必須更加積極地走出去，同時(shí)，積極推動(dòng)創(chuàng)新以驅(qū)動(dòng)發(fā)展。一方面，在關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域加大研發(fā)投入，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新；另一方面通過投資并購吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，實(shí)現(xiàn)開放式創(chuàng)新，從而在整體上提升民營企業(yè)的創(chuàng)新活力”，聯(lián)想集團(tuán)高級(jí)副總裁、全球首席戰(zhàn)略市場官喬健認(rèn)為，“這個(gè)過程或許是痛苦的，但卻是民企成長的必經(jīng)之路”。
蔣燕的觀點(diǎn)與其不謀而合?！拔覀儾荒馨炎陨碛龅降睦щy都?xì)w咎于外部環(huán)境?！笔Y燕表示，“更多的時(shí)候還是要把內(nèi)功練好，注重培養(yǎng)業(yè)務(wù)的競爭能力，完善企業(yè)的盈利模式”。
中國青年報(bào)·中青在線記者 張均斌 實(shí)習(xí)生 司雯雯 來源：中國青年報(bào)
