國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在10月8日確定完善出口退稅政策，加快退稅進(jìn)度，為企業(yè)減負(fù)，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。從2018年11月1日起，按照結(jié)構(gòu)調(diào)整原則，參照國(guó)際通行做法，將現(xiàn)行貨物出口退稅率為15%的和部分13%的提至16%；9%的提至10%，其中部分提至13%；5%的提至6%，部分提至10%。對(duì)高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品和面臨去產(chǎn)能任務(wù)等產(chǎn)品出口退稅率維持不變。進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅制，退稅率由原來的七檔減為五檔。分析人士指出，此次出口退稅率的提升力度比較大，有利于減輕外貿(mào)企業(yè)的實(shí)質(zhì)負(fù)擔(dān)，降低出口成本，有利于企業(yè)在當(dāng)前面對(duì)外部壓力的背景下保持外貿(mào)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
出口退稅是指對(duì)出口商品已征收的國(guó)內(nèi)稅部分或者全部退還的一種措施，這也是一種國(guó)際慣例。通過提高現(xiàn)行貨物出口退稅率，可以使我國(guó)的企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，稅率負(fù)擔(dān)與其他國(guó)家接近。實(shí)際上很多國(guó)家都實(shí)行了出口退稅制度，但是各國(guó)的稅率是不一樣的。退稅率越高，往往對(duì)于出口企業(yè)更有利。此次出口退稅政策，是面對(duì)當(dāng)前新的國(guó)際形勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下提出的一個(gè)有力舉措，可以降低企業(yè)成本，對(duì)沖外部的一些不利因素，同時(shí)提振市場(chǎng)信心。
近期政策利好不斷出現(xiàn)，主要是為了穩(wěn)定我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速，同時(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際新的形勢(shì)變化。最近出臺(tái)的利好政策包括降稅減費(fèi)，以及在貨幣政策方面，央行第四次降準(zhǔn)釋放了7500億元增量的流動(dòng)性。同時(shí)，國(guó)慶節(jié)前銀行理財(cái)新規(guī)正式發(fā)布，和征求意見稿相比，已經(jīng)有所松綁，特別是放開了公募銀行理財(cái)產(chǎn)品投資于公募股票型基金的限制，這對(duì)于市場(chǎng)來說都意味著增量資金的進(jìn)入。
此次除了出口退稅率提升，會(huì)議還提出進(jìn)一步簡(jiǎn)化稅制，退稅率由原來的七檔減為五檔，對(duì)信用評(píng)級(jí)高、納稅記錄好的出口企業(yè)簡(jiǎn)化手續(xù)，縮短退稅時(shí)間，全面推行無紙化退稅申報(bào)。這些措施也將給出口企業(yè)帶來一定的利好。
出口一直是支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，近幾年在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，國(guó)民消費(fèi)已經(jīng)超過出口，成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的因素，我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)于出口的依賴度已經(jīng)大大降低。當(dāng)前我國(guó)的外貿(mào)政策更加符合WTO的規(guī)則，不是以補(bǔ)貼的形式鼓勵(lì)出口，而是更多地來打造良好的營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，從而使得企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力得到充分發(fā)揮，在國(guó)際上進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于出口企業(yè)來說，適應(yīng)當(dāng)前新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的需要，推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型應(yīng)該是企業(yè)發(fā)揮自主能動(dòng)性的關(guān)鍵策略。
此次出口退稅政策對(duì)于我國(guó)的出口企業(yè)形成重大利好，也有利于出口貿(mào)易相關(guān)公司業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，從而對(duì)股價(jià)形成正面的刺激，今年前三個(gè)季度我國(guó)資本市場(chǎng)受到各種利空因素的沖擊，出現(xiàn)了大幅下跌，市場(chǎng)信心仍顯不足，需要更多的利好因素來刺激市場(chǎng)信心恢復(fù)。大盤仍將維持震蕩筑底、伺機(jī)反彈，第四季度有望收復(fù)部分失地，一些被錯(cuò)殺的優(yōu)質(zhì)白馬股可能會(huì)具備比較好的投資價(jià)值，建議投資者積極關(guān)注。
（作者系前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）
