中國日報網(wǎng)8月2日電 今日，國家統(tǒng)計局、北京市統(tǒng)計局和中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會聯(lián)合開展了京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)課題研究。經(jīng)過持續(xù)研究和修改完善，構(gòu)建了基于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的區(qū)域發(fā)展指數(shù)評價指標(biāo)體系，并測算了 2010年以來區(qū)域發(fā)展指數(shù)，對區(qū)域發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)測評價。
測算結(jié)果顯示， 2017年京津冀區(qū)域發(fā)展指數(shù)為 153.99，與 2010年相比，平均每年提高 7.71個點。特別是 2014年以來，指數(shù)出現(xiàn)較大幅度提高， 2017年比 2013年上升 36.29個點，年均提高 9.07個點，明顯快于 2010-2013年期間水平，反映出協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略對區(qū)域發(fā)展發(fā)揮了積極的帶動作用。其中，共享發(fā)展指數(shù)最高且上升態(tài)勢最為明顯，創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)呈穩(wěn)定提升趨勢，綠色發(fā)展指數(shù)后期上升幅度較大， 2017年三個分指數(shù)分別達(dá)到 216.21、 153.56和 143.22，是推動總指數(shù)上升的主要力量；開放發(fā)展指數(shù)和協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)分別為 138.54和 118.43。
圖 2010—2017年京津冀區(qū)域發(fā)展總指數(shù)
京津冀區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)持續(xù)平穩(wěn)上升， 2017年為 153.56，與 2010年相比，年均提高 7.65個點?！按蟊妱?chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的良好氛圍和深化科技創(chuàng)新體制改革的政策利好激發(fā)了“雙創(chuàng)”熱情，對創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮了重要帶動作用。
在創(chuàng)新投入方面，區(qū)域研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（ R&D經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于地區(qū)生產(chǎn)總值的比例）從 2010年的 2.72%提高到 2017年的 3.18%，京津冀三地的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度之比由 2010年的 7.49:3.22:1（河北為 1，下同）變?yōu)?2017年的 4.52:1.96:1，差距明顯縮小。在創(chuàng)新產(chǎn)出方面，區(qū)域每萬常住人口發(fā)明專利擁有量由 2010年的 4.7件增加至 2017年的 22.7件，增長 3.9倍。其中，北京由 19.9件增加至 94.5件，增長 3.8倍；天津由 5.0件增加至 18.3件，增長 2.6倍；河北由 0.4件增加至 2.9件，增速達(dá)到 5.6倍。在創(chuàng)新效率方面， 2017年區(qū)域每億元研發(fā)經(jīng)費(fèi)產(chǎn)生的專利授權(quán)量為 72.7件，比 2010年增長 60.7%；其中，北京、天津和河北分別增長 64.5%、 61.9%和 36.5%。
2017年京津冀區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)為 118.43，與 2010年相比，年均提高 2.63個點。其中，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)的積極變化促進(jìn)了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展看，區(qū)域城鎮(zhèn)化率從 2010年的 55.7%上升到 2017年的 64.9%，高于全國平均水平；其中，北京、天津均在 80%以上， 2017年分別為 86.5%和 82.9%，河北由 2010年的 44.5%提高到 55%。
從精神文明與物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展看，區(qū)域加大文體娛樂方面的投入力度，居民精神文化生活更加豐富。區(qū)域文體娛樂業(yè)固定資產(chǎn)投資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由 2010年的 0.6%提高到 2017年的 0.9%。同時，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和居民生活水平提高，區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)普及率由 2010年的 41%提高到 2017年的 60.2%，區(qū)域居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出的比重由 2010年的 9.8%提高到 2017年的 10%。
京津冀區(qū)域綠色發(fā)展指數(shù)波動上升， 2017年為 143.22，與 2010年相比，年均提高 6.17個點；其中 2013-2017年平均上升幅度為 9.42個點，表明在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入實施階段后，生態(tài)環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)治成效明顯，區(qū)域綠色發(fā)展水平明顯提高。
在節(jié)能減排方面，區(qū)域能耗持續(xù)下降。與 2010年相比，北京萬元 GDP能耗累計下降 31.5%（按可比價計算，下同），天津下降 35.0%，河北下降 34.5%。在空氣質(zhì)量方面，區(qū)域 PM2.5年均濃度由 2013年的 106微克 /立方米降至 2017年的 64微克 /立方米，下降了 39.6%。其中，北京由 89.5微克 /立方米降至 58微克 /立方米；天津由 96微克 /立方米降至 62微克 /立方米；河北由 108微克 /立方米降至 65微克 /立方米。在綠色投資方面，區(qū)域節(jié)能環(huán)保支出占一般公共預(yù)算支出的比重由 2010年的 2.9%上升至 2017年的 5.5%，提高了 2.6個百分點。其中，北京由 2.2%上升至 6.7%，提高 4.5個百分點；天津由 2.0%上升至 3.4%，提高 1.4個百分點；河北由 4.1%上升至 5.3%，提高 1.2個百分點。在生態(tài)建設(shè)方面，區(qū)域人均城市公共綠地面積由 2010年的 14.43平方米 /人增至 17平方米 /人以上。其中，北京由 31.94平方米 /人增至 37平方米 /人以上；天津由 14.79平方米 /人增至 21平方米 /人以上；河北由 9.59平方米 /人增至 11平方米 /人以上。
京津冀地區(qū)對外開放從“大進(jìn)大出”“引進(jìn)來”向“走出去”、全方位高水平開放轉(zhuǎn)變。 2012年以來區(qū)域開放發(fā)展指數(shù)持續(xù)走高，且上升幅度較大， 2016年達(dá) 172.24，比 2012年年均提高 19.41個點， 2017年受高基數(shù)影響，指數(shù)有所回落，為 138.54。
在利用外資方面，區(qū)域?qū)嶋H利用外資占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由 2010年的 3.3%上升至 2017年的 4.8%，提高 1.5個百分點。在對外投資方面，區(qū)域資本“走出去”規(guī)模快速擴(kuò)大，一大批企業(yè)積極對接“一帶一路”倡議，擴(kuò)大海外投資。 2016年全國對外投資規(guī)?？焖贁U(kuò)大，京津冀三地也出現(xiàn)大幅增長，合計達(dá)到 365.3億美元，與上年相比增長 1.3倍。 2017年北京、天津?qū)ν馔顿Y規(guī)模回調(diào)到往年水平，河北繼續(xù)增加。在貿(mào)易開放方面，受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、外部需求疲軟影響，區(qū)域進(jìn)出口規(guī)模自 2014年持續(xù)縮減， 2017年有所回升，合計為 4864.7億美元，比上年增長 12.8%。在人員往來方面，區(qū)域國內(nèi)外游客接待量穩(wěn)步增長，入境旅游人數(shù)呈波動性變化。 2017年，區(qū)域國內(nèi)外游客接待量為 10.8億人次，比 2010年增長 1.5倍，其中入境旅游人數(shù)增長 19.1%。
京津冀區(qū)域共享發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)快速上升趨勢， 2017年為 216.21，與 2010年相比，年均提高 16.6個點，在 5個分指數(shù)中水平最高且上升幅度最大，基本公共服務(wù)共享、教育基礎(chǔ)、脫貧攻堅等方面均有明顯改善。
在基本公共服務(wù)共享方面，區(qū)域人均一般公共服務(wù)支出快速增加。 2017年一般公共預(yù)算支出中，人均教育、社會保障、就業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生支出合計是 2010年的 2.3倍，京津冀三地人均支出之比從 2010年 3.02:2.18:1縮小至 2017年的 2.64:1.81:1。在基礎(chǔ)設(shè)施共享方面，區(qū)域高速公路里程穩(wěn)步延伸，增速超過 40%。在教育基礎(chǔ)方面，區(qū)域人口受教育程度穩(wěn)步提升，北京大專及以上學(xué)歷人數(shù)占 6歲及以上常住人口比重由 2010年的 32.8%提高到 2017年的 37.3%，天津由 18.2%提高到 26.7%，河北由 7.9%提高到 10%。在脫貧攻堅方面，區(qū)域脫貧攻堅取得較大突破，其中，京、津兩地在 2013年實現(xiàn)貧困人口全部脫貧，河北省貧困發(fā)生率由 2010年的 15.8%降至 2017年的 1.86%。
（編輯：曹原青）
