新華社華盛頓６月２５日電 通訊：“我的職業(yè)生涯中從未見過(guò)如此充滿不確定性的貿(mào)易環(huán)境”
新華社記者高攀
“企業(yè)都討厭不確定性，在我的職業(yè)生涯中，從未見過(guò)如此充滿不確定性的貿(mào)易環(huán)境?！睆氖抡猩桃Y工作超過(guò)３０年的美國(guó)蒙大拿州大瀑布城發(fā)展機(jī)構(gòu)首席執(zhí)行官布雷特·多尼告訴新華社記者。
多尼是從美國(guó)各地前來(lái)華盛頓參加“選擇美國(guó)”２０１８年投資峰會(huì)的７００多名地方招商引資機(jī)構(gòu)代表中的一員。與往年不同的是，特朗普政府的一系列單邊貿(mào)易保護(hù)主義政策措施令全球投資者普遍感到擔(dān)憂，給上周剛結(jié)束的投資峰會(huì)蒙上了陰影，也加大了地方招商機(jī)構(gòu)的工作難度。
今年年初以來(lái)，特朗普政府相繼對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)、光伏組件和鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，對(duì)進(jìn)口汽車及零配件啟動(dòng)國(guó)家安全調(diào)查，并拋出對(duì)華商品加征關(guān)稅清單，大有挑起全球貿(mào)易戰(zhàn)之勢(shì)，給全球企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)帶來(lái)重大不確定性。
雖然特朗普政府宣稱減稅、放松監(jiān)管等政策將會(huì)為外國(guó)企業(yè)赴美投資提供更有利的環(huán)境，但投資者普遍擔(dān)心，貿(mào)易政策的不確定性將抵消美國(guó)稅改帶來(lái)的積極影響，擾亂全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈并增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。
“每家企業(yè)會(huì)對(duì)貿(mào)易不確定性作出不同反應(yīng)，但現(xiàn)在確實(shí)有許多企業(yè)正推遲投資決策。建設(shè)一個(gè)新工廠是事關(guān)２０年、３０年乃至４０年的長(zhǎng)期投資，因此企業(yè)決策者需要穩(wěn)定的環(huán)境?！倍嗄嵴f(shuō)，他希望貿(mào)易問(wèn)題能夠得到快速解決，讓企業(yè)盡快回到投資和創(chuàng)造就業(yè)的正軌。
美國(guó)企業(yè)早已對(duì)關(guān)稅措施將提高進(jìn)口成本和貿(mào)易摩擦將拖累企業(yè)盈利感到焦慮。由約２００家美國(guó)大型企業(yè)首席執(zhí)行官組成的“商業(yè)圓桌會(huì)議”５月份進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，９０％的首席執(zhí)行官擔(dān)心美國(guó)企業(yè)將面臨“更高的投入成本”，９５％的首席執(zhí)行官將“外國(guó)貿(mào)易報(bào)復(fù)導(dǎo)致美國(guó)出口減少”視為“中度或嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”。
上周剛剛在美國(guó)南卡羅來(lái)納州查爾斯頓舉行新工廠落成典禮的國(guó)際汽車巨頭沃爾沃公司總裁漢肯·塞繆爾森對(duì)此深有感觸。新工廠從生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)若要維持較低成本，都依賴自由開放的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，他擔(dān)心愈演愈烈的國(guó)際貿(mào)易摩擦?xí)屝鹿S效益難以達(dá)到預(yù)期。
在美投資的中國(guó)企業(yè)也感受到美國(guó)貿(mào)易政策和宏觀環(huán)境變化帶來(lái)的“寒流”。長(zhǎng)期追蹤中國(guó)在美投資的榮鼎咨詢公司公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前５個(gè)月中國(guó)在美直接投資同比大幅下降９２％至１８億美元。
美國(guó)中國(guó)總商會(huì)上周發(fā)布的《２０１８年在美中資企業(yè)商業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，６０％的受訪企業(yè)最擔(dān)心特朗普政府對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收高關(guān)稅，１４％的受訪企業(yè)認(rèn)為特朗普政府增加貿(mào)易壁壘可能會(huì)導(dǎo)致它們減少在美投資。
更令人擔(dān)憂的是，中國(guó)企業(yè)在美投資為促進(jìn)美國(guó)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)，特朗普政府卻在考慮出臺(tái)新的措施限制中國(guó)在美投資。中國(guó)駐美國(guó)大使館經(jīng)商處公使朱洪對(duì)此表示，美國(guó)宏觀政策環(huán)境正成為中國(guó)企業(yè)家把對(duì)美投資熱情轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)投資的重要考量。他說(shuō)：“美國(guó)一方面希望吸引外國(guó)投資者增加對(duì)美投資、擴(kuò)大美國(guó)就業(yè)，另一方面又加大對(duì)投資的限制，這樣不對(duì)稱的信息可能會(huì)讓中國(guó)投資者感到無(wú)所適從。”
朱洪認(rèn)為，中美兩國(guó)在雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)一些問(wèn)題是正常的，雙方應(yīng)該有耐心和信心，增強(qiáng)理解和互信，妥善處理矛盾和分歧，而不應(yīng)該動(dòng)輒采取貿(mào)易保護(hù)主義的單邊行動(dòng)，將經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化。他強(qiáng)調(diào)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)不是零和博弈、你贏我輸，而是共同發(fā)展、互利共贏。貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)雙方都沒有好處，雙方應(yīng)在良性競(jìng)爭(zhēng)中不斷做大中美合作蛋糕，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
多尼對(duì)此高度贊同，“多年來(lái)我們一直在向中國(guó)和其他亞洲國(guó)家和地區(qū)企業(yè)出口蒙大拿州的農(nóng)產(chǎn)品。中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，中產(chǎn)階級(jí)正在迅速崛起，我們從中看到了貿(mào)易增長(zhǎng)方面的巨大機(jī)遇。”他警告，如果中美之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，將會(huì)傷害蒙大拿州農(nóng)牧場(chǎng)主和企業(yè)的利益，同時(shí)貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的不確定性將會(huì)令他們很難找到新的貿(mào)易機(jī)會(huì)，甚至失去中國(guó)市場(chǎng)。
“貿(mào)易通常是商業(yè)之間、企業(yè)之間令雙方都獲益的交易，實(shí)際上也是一種伙伴關(guān)系。我們需要增加雙向貿(mào)易的機(jī)會(huì)，而不是反向而行?！倍嗄嶂赋?，現(xiàn)在的貿(mào)易政策環(huán)境已經(jīng)給蒙大拿州居民帶來(lái)了許多困難，哪怕只有一個(gè)季節(jié)不能出口產(chǎn)品，當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧場(chǎng)主也無(wú)法承受，一些銀行已經(jīng)在重新審核對(duì)農(nóng)牧場(chǎng)主的貸款。
多尼非常期待中國(guó)企業(yè)赴蒙大拿州投資能源和食品加工業(yè)，特別是到大瀑布城投資設(shè)立牛肉加工廠，但是卻對(duì)特朗普政府限制貿(mào)易和投資的政策感到無(wú)奈?！拔覀?cè)谶@里召開如此大規(guī)模的投資峰會(huì)，有些令人諷刺。”
為吸引外國(guó)直接投資促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奧巴馬政府于２０１１年推出“選擇美國(guó)”計(jì)劃，并于２０１３年舉辦首屆“選擇美國(guó)”投資峰會(huì)。記者參加了歷屆投資峰會(huì)報(bào)道，明顯感受到今年的峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)格外冷清，在各州推介當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的展廳里，前來(lái)交流的企業(yè)代表不多。特朗普總統(tǒng)也已連續(xù)兩年缺席峰會(huì)，不像前任總統(tǒng)奧巴馬那樣多次為峰會(huì)站臺(tái)，高度重視對(duì)外推介美國(guó)營(yíng)商環(huán)境。
