隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁入服務(wù)經(jīng)濟(jì)門(mén)檻，服務(wù)貿(mào)易以及由之帶動(dòng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、投資的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“服務(wù)因素”越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的決定性力量。在當(dāng)前全球貿(mào)易保護(hù)主義陰霾不散，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨諸多不確定性的背景下，今年1-4月服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)則是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一大亮點(diǎn)，不僅提振當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心，也將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)希望所在。
服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)提速，帶動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定器。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，1-4月，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額達(dá)到16653.5億元，同比增長(zhǎng)11.9%，快于同期貨物貿(mào)易8.9%的增長(zhǎng)速度。同時(shí)，服務(wù)出口增速繼續(xù)快于進(jìn)口增速。今年1-4月服務(wù)出口增速達(dá)到13%，快于進(jìn)口增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。一方面表明當(dāng)前外需中服務(wù)需求仍呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，中美貿(mào)易摩擦對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響相對(duì)較小，服務(wù)貿(mào)易可以起到經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展穩(wěn)定器的作用。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，另一方面，服務(wù)貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)。1-4月份，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)13.8%，比1-3月份加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)，在一定程度上可以確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)始終保持在較快增長(zhǎng)軌道上。
新興服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)加快，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供新支撐。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，1-4月，新興服務(wù)進(jìn)出口5477.9億元，增長(zhǎng)18.7%，占服務(wù)進(jìn)出口總額的比重為32.9%，比上年同期提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，新興服務(wù)出口2886億元，增長(zhǎng)23.4%，占服務(wù)出口總額的比重突破50%，達(dá)到52.2%，比上年同期提高4.4個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口2591.9億元，增長(zhǎng)13.9%。新興服務(wù)貿(mào)易與技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，新興服務(wù)貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，在一定程度上帶動(dòng)了戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)的較快增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年1-4月，上述三類(lèi)規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比分別增長(zhǎng)18.2%、17.8%和16.0%，分別快于全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)4.4、4.0和2.2個(gè)百分點(diǎn)?？梢?jiàn)，新興服務(wù)貿(mào)易帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用，進(jìn)而為我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)做出了貢獻(xiàn)，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，不斷為中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入創(chuàng)新活力。服務(wù)貿(mào)易是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最為活躍的領(lǐng)域，服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展較快。例如，據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，今年1-4月，電子商務(wù)平臺(tái)、IT解決方法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式服務(wù)外包離岸執(zhí)行額分別增長(zhǎng)177.3%、687.4%和159.4%。另外，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1-4月份，全國(guó)網(wǎng)上零售額25792億元，同比增長(zhǎng)32.4%，比上年同期加快0.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額19495億元，增長(zhǎng)31.2%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為16.4%；非實(shí)物商品網(wǎng)上零售額（即網(wǎng)上服務(wù)銷(xiāo)售）6297億元，增長(zhǎng)36.2%。服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持久創(chuàng)新活力的源泉。
服務(wù)貿(mào)易改革開(kāi)放持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅(qū)動(dòng)力不斷增強(qiáng)。十八大以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列促進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策措施。例如，上海等自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和北京擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放綜合試點(diǎn)成為我國(guó)全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放的試驗(yàn)平臺(tái)。2016年初國(guó)務(wù)院發(fā)布的《服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案》在管理體制、促進(jìn)機(jī)制、政策體系、監(jiān)管模式和新業(yè)態(tài)新模式五個(gè)方面形成了29條可復(fù)制可推廣的政策經(jīng)驗(yàn)。2018年6月國(guó)務(wù)院又發(fā)布《深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案》，允許外資銀行在提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)時(shí)同時(shí)可申請(qǐng)人民幣業(yè)務(wù)，對(duì)全部面向國(guó)外市場(chǎng)的呼叫中心不設(shè)外資股比限制，探索建立來(lái)華就醫(yī)簽證制度，完善自駕游政策，允許外籍人員在試點(diǎn)地區(qū)提供工程咨詢服務(wù)，對(duì)工程設(shè)計(jì)企業(yè)取消業(yè)績(jī)要求，探索內(nèi)地與港澳臺(tái)律師事務(wù)所合作的方式與機(jī)制。這些開(kāi)放舉措實(shí)施，必將進(jìn)一步打開(kāi)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新空間。同時(shí)，深化試點(diǎn)方案將進(jìn)一步在先進(jìn)服務(wù)企業(yè)所得稅政策、服務(wù)出口零稅率政策、金融支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策開(kāi)展深化試驗(yàn)，促進(jìn)相關(guān)政策加快落地見(jiàn)效。有理由相信，隨著開(kāi)放政策和貿(mào)易政策的疊加，以及試點(diǎn)政策經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣和深化試點(diǎn)政策的加快實(shí)施，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展各項(xiàng)舉措將形成政策合力，這必將為我國(guó)服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，這也將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪在風(fēng)浪中行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要保障。
（作者：李俊，商務(wù)部研究院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)、研究員 ）
