新華網(wǎng)北京6月12日電（何凡）近日，全球化智庫（CCG）與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)展研究院聯(lián)合發(fā)布《中國國際移民報(bào)告（2018）》。報(bào)告指出，我國在不斷從國際移民來源國，成長為治理方式與機(jī)制不斷進(jìn)步的國際移民目的國，“來華逐夢(mèng)”的外國人數(shù)量呈現(xiàn)上升趨勢。而“一帶一路”沿線國家正成為中國移民的重要流向地區(qū)。
《中國國際移民報(bào)告（2018）》由總報(bào)告、中國篇、區(qū)域篇和專題篇四部分組成。報(bào)告以多元視角，對(duì)世界主要西方國家的移民現(xiàn)狀與政策取向、中國的移民新政與治理方式等豐富內(nèi)容的全面梳理和深入研究，進(jìn)一步解析了全球移民政策趨勢、中國在全球移民管理中所扮演的角色、國際移民與人才流動(dòng)等緊密相關(guān)的議題。
該報(bào)告主編、國務(wù)院參事、全球化智庫（CCG）理事長兼主任王輝耀表示，伴隨全球移民發(fā)展的新動(dòng)向，北美、歐洲、波斯灣、亞太和拉美五大國際移民體系格局形成。而自改革開放以來，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷改善，尤其是我國人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實(shí)施，各類吸引海外高層次人才的計(jì)劃、政策的出臺(tái)，對(duì)海外高層次人才回流或來華效果明顯。而對(duì)支持各類人才計(jì)劃實(shí)施具有決定性意義的，是我國出入境制度的不斷探索與創(chuàng)新。
報(bào)告指出，根據(jù)匯豐發(fā)布的2017年《移居國外工作者全球報(bào)告》顯示，中國目前處于匯豐全球職業(yè)發(fā)展排行的世界第二，外國人移居到中國可獲得各類職業(yè)與收入上的優(yōu)勢。從就業(yè)前景認(rèn)知與估計(jì)上看，外籍人士對(duì)中國內(nèi)地的就業(yè)前景遠(yuǎn)高于對(duì)全球、對(duì)東亞地區(qū)整體的估計(jì)。在中國的外籍人士年薪超過25萬美元的概率，是全球平均值的四倍以上。
而根據(jù)世界銀行2017年的不完全數(shù)據(jù)顯示，中國2016年已成為世界第五大僑匯匯出國，連續(xù)兩年處于前五名。這已能說明中國不再只是國際移民的來源國以及僑匯的匯入國，而是不斷成為國際移民的目的國。
報(bào)告還稱，在我國內(nèi)地移民的前20大目的國中，有7個(gè)為“一帶一路”沿線國家：新加坡（44.86萬）、孟加拉國（17.78萬人）、泰國（10.03萬人）、印尼（7.03萬人）、俄羅斯（5.62萬人）、菲律賓（3.6萬人）和緬甸（3.37萬人）。
報(bào)告認(rèn)為，現(xiàn)階段的中國外交取得了巨大進(jìn)展，政府的派出機(jī)構(gòu)和人員隨之增加。同時(shí)，隨著中國在全球化進(jìn)程中扮演著越來越重要的角色，我國“走出去”的企業(yè)與其他相關(guān)機(jī)構(gòu)也迅速增加。中國對(duì)外承包工程商會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2016年中國派駐海外的勞務(wù)移民約200萬人，90%集中在亞洲和非洲國家，其中絕大部分是“一帶一路”沿線國家。
報(bào)告建議，借力“一帶一路”的發(fā)展布局，構(gòu)建區(qū)域國際移民治理的合作機(jī)制。除了可以通過吸引“一帶一路”地區(qū)的留學(xué)生為本地區(qū)發(fā)展培養(yǎng)造就國際人才之外，我國還能與本區(qū)域國家一起，設(shè)立專門針對(duì)治理與援助本區(qū)域的非常規(guī)移民問題、共同規(guī)范與完善常規(guī)移民的基金與行動(dòng)，由此為“一帶一路”地區(qū)的移民問題建構(gòu)一個(gè)區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)機(jī)制，分享治理經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)悉，全球化智庫（CCG）成立十年來，已發(fā)展為中國推動(dòng)全球化的重要智庫之一。該智庫是中央人才工作協(xié)調(diào)小組全國人才理論研究基地、中聯(lián)部“一帶一路”智庫聯(lián)盟理事單位，并被國家授予博士后科研工作站資質(zhì)。
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