中國日報網(wǎng)4月12日電 為持續(xù)提升京津跨境貿(mào)易便利化水平，重點圍繞降費提效，今日，京津兩市6部門在8個方面推出了第二批16條具體措施。主要體現(xiàn)在：
一是推進天津港口規(guī)范收費。全力降低口岸費用，全面優(yōu)化業(yè)務流程。鼓勵企業(yè)自行公布收費目錄服務標準，規(guī)范企業(yè)自律行為，提升服務水平。建設集裝箱業(yè)務受理中心，提供訂艙、報關(guān)、報檢、碼頭、堆場等環(huán)節(jié)業(yè)務“一站式”服務，實現(xiàn)“一單到底、全程無憂”。在天津港推行貿(mào)易便利化改革，大大壓縮車輛過閘口、提落箱、港口查驗、窗口辦事等環(huán)節(jié)時間。
二是報檢、報關(guān)“串聯(lián)”作業(yè)改為“并聯(lián)”作業(yè)。優(yōu)化業(yè)務流程，把通關(guān)單電子數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)核查從電子審單環(huán)節(jié)后移至報關(guān)放行環(huán)節(jié)，擴大企業(yè)自主申報、自行繳費適用范圍。海關(guān)推行當日申報報關(guān)單“日清”機制，優(yōu)先進行機檢查驗，機檢查驗比例提高至60%以上。檢驗檢疫設立北京進口貨物專報檢務窗口，“審單放行”全流程不超過2小時，推行免予CCC認證證明京津兩地聯(lián)網(wǎng)核銷，在北京辦證在天津報檢時只需提交免辦證號即可，方便快捷。
三是進一步便利單證辦理。自4月1日起，將原來由國家商務部和地方商務主管部門兩級審批的10種汽車零部件產(chǎn)品自動進口許可證調(diào)整為由地方商務部門一次審批，審批時限壓縮至1個工作日。企業(yè)可通過登陸北京國際貿(mào)易“單一窗口”申報“非機電產(chǎn)品自動進口許可證”、投保出口信用保險。
四是推進中介服務規(guī)范化，暢通進出口貨物運輸通道。制定國際貨運代理服務規(guī)范，明確貨代企業(yè)資質(zhì)、服務和行業(yè)組織指導等要求，加強行業(yè)自律。要充分發(fā)揮國際貨運代理相關(guān)行業(yè)組織作用，推動制定貨代企業(yè)信用等級管理、代理服務收費目錄和指導價，推進行業(yè)誠信體系建設，要在國際貿(mào)易“單一窗口”和口岸現(xiàn)場顯著位置進行公示，為進出口經(jīng)營企業(yè)提供更多的選擇。同時，我們已經(jīng)協(xié)調(diào)北京市相關(guān)管理部門，為保障北京市生產(chǎn)生活需求的外埠號牌國Ⅲ排放標準柴油載貨汽車申請進京確認、辦理進京通行證件提供便利。加強對綠色車隊、舊車更新等鼓勵政策的宣傳，引導企業(yè)最大限度地發(fā)揮好現(xiàn)有政策的作用，切實解決外貿(mào)貨物進出京運輸問題。
去年6月份以來，兩地商務、海關(guān)、檢驗檢疫、口岸等部門聚焦壓縮耗時、降低成本、提高效率、試點先行，已經(jīng)出臺13個政策文件，特別是今年3月18日京津6部門聯(lián)合推出第一批17項政策措施后，跨境貿(mào)易環(huán)境有了較大改善，企業(yè)獲得感和滿意度不斷增強。
一是推廣應用國際貿(mào)易“單一窗口”，增強政策信息透明度，提高辦事效率。北京國際貿(mào)易“單一窗口”實現(xiàn)一點接入、一次申報、一站式服務。將原來涉及4家口岸查驗部門34個單證共1781個數(shù)據(jù)元減少到731個，企業(yè)資質(zhì)申報的數(shù)據(jù)由186項減少到92項；企業(yè)資質(zhì)申請直接調(diào)用工商數(shù)據(jù)17項，企業(yè)只需補充數(shù)據(jù)3項。目前，北京外貿(mào)50%以上的業(yè)務量通過該平臺實現(xiàn)。
二是改變監(jiān)管方式，優(yōu)化流程，簡化手續(xù)，提高通關(guān)效率。推行進口貨物提前報關(guān)，船代公司在船舶抵達口岸2日前傳輸艙單數(shù)據(jù)，企業(yè)報關(guān)準備完成后，可向海關(guān)辦理報關(guān)納稅手續(xù)，船舶到港后即可自動觸發(fā)放行。全面推進全國通關(guān)一體化改革，建立“一次申報分步處置”通關(guān)模式，稅收征管由原來“逐票審核、先稅后放”變?yōu)椤跋确藕蠖?，匯總繳稅”，簡化海關(guān)稅費電子支付作業(yè)流程，海關(guān)通關(guān)時間大幅縮短。評估結(jié)果顯示，目前海關(guān)進口平均通關(guān)時間已低于4小時，出口平均通關(guān)時間低于1小時。檢驗檢疫實施“審單放行”新政，大幅度降低檢驗檢疫現(xiàn)場查驗和實驗室檢測抽批比例。目前，約80%的入境貨物在審單合格后直接通關(guān)放行。進口汽車零部件等一般機電類貨物的檢驗檢疫現(xiàn)場查驗比例從過去的100%降低為現(xiàn)在的5%，95%以上經(jīng)審單合格后即可放行，平均通關(guān)時間得到大幅度壓縮，企業(yè)從報檢到出證放行由原來1.5個工作日縮減到2小時。經(jīng)第三方機構(gòu)評估，目前經(jīng)天津港進口貨物的邊境合規(guī)耗時不超過48小時，低于世界銀行評估數(shù)據(jù)近70個小時。
三是推廣應用無紙化，降低單證耗時。報檢時不需提供合同、發(fā)票、提單、裝箱單等貿(mào)易單證；實施單證數(shù)據(jù)在線核查，企業(yè)報檢時不再重復提供；全面實現(xiàn)CCC認證無紙化網(wǎng)上申報和審核，進口CCC免辦證明實現(xiàn)當天申報、當天辦理。實施地區(qū)間免予辦理CCC認證證明的聯(lián)網(wǎng)核查，實現(xiàn)異地通用；出口原產(chǎn)地證實現(xiàn)即時申報、即時審結(jié)，采用電子簽章和自助打印，辦理時長從去年的24小時壓縮到2小時左右，目前已經(jīng)降至0.51小時，較新政前統(tǒng)計周期降低80.2%。經(jīng)第三方機構(gòu)評估，目前經(jīng)天津港出口貨物的單證合規(guī)耗時不超過2小時，低于世界銀行評估數(shù)據(jù)28個小時。
四是精簡環(huán)節(jié)，壓縮單證辦理時限。由京津商務部門審批的自動進口許可證、出口許可證審批時限由原來3-5工作日壓縮至1個工作日，減少進口單證合規(guī)耗時48小時。自3月18日京津6部門聯(lián)合《公告》發(fā)布以來，北京市外貿(mào)企業(yè)共申請機電產(chǎn)品自動進口許可證800余份，均在一個工作日內(nèi)辦結(jié)。企業(yè)反映該項措施的出臺，進一步縮短了企業(yè)辦證時間，給企業(yè)帶來了極大便利。
五是優(yōu)化口岸操作流程，提高口岸物流效率。在天津新港海關(guān)設立綜合業(yè)務處，把一些原來需要單獨辦理的綜合性通關(guān)業(yè)務、查驗后處置等業(yè)務統(tǒng)一辦理流程，進行集中辦理；不再要求企業(yè)必須憑正本提單、運單辦理通關(guān)手續(xù)，不再在提單、運單上加蓋放行章。天津港集團以集裝箱港口“一站通”平臺為依托全面實行業(yè)務單據(jù)無紙化，取消紙質(zhì)單據(jù)，減少客戶操作環(huán)節(jié)，降低綜合物流成本；加快碼頭“網(wǎng)上營業(yè)廳”上線運營，實現(xiàn)客戶繳費、預約提箱等服務功能網(wǎng)上24小時受理，目前已完成4家集裝箱碼頭系統(tǒng)切換工作。此外，已完成天津港物流信息網(wǎng)和天津港電子商務網(wǎng)的兩網(wǎng)融合，實現(xiàn)港口物流信息的“一站式”查詢。東疆保稅港區(qū)已正式取消運抵集港環(huán)節(jié)，客戶可直接將集裝箱集港至碼頭，出口集裝箱可節(jié)約成本200-300元，壓縮時間12-24小時。
六是清理規(guī)范收費，公開收費項目和標準。全面停止征收出入境檢驗檢疫費。以貨值為5萬美元的1批進口貨物為例，可直接為企業(yè)節(jié)約成本75美金。天津港集團通過制定港口收費目錄清單，采取公示欄、公示牌等多種方式，在收費場所公示收費清單和收費項目、服務內(nèi)容和收費標準，自覺接受社會監(jiān)督，促進天津口岸收費公開透明。
七是擴大政策透明度和知曉度。在北京市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”和商務、口岸、海關(guān)、檢驗檢疫等開辟專題，集中宣傳新出臺的政策措施；在國際貿(mào)易“單一窗口”和商務、海關(guān)、檢驗檢疫、口岸辦等政府部門官網(wǎng)公布最新政策動態(tài)。這次，為宣傳新政策措施，北京天津兩市多部門已經(jīng)聯(lián)合舉辦了8場宣講培訓會，參會企業(yè)1400余家，培訓現(xiàn)場發(fā)放《北京天津兩市提升跨境貿(mào)易便利化水平措施匯編》，企業(yè)還可從北京國際貿(mào)易“單一窗口”網(wǎng)站下載相關(guān)內(nèi)容。天津組織開展了45場國際貿(mào)易“單一窗口”標準版推廣宣講會，1600余家企業(yè)參會。
（編輯：刁云嬌 李海鵬）
