■冷翠華
保險業(yè)再開放意味著什么？
從持股比例放松，到業(yè)務(wù)范圍放開，保險業(yè)開放進程正在提速。這既折射了中國保險業(yè)在改革開放中發(fā)展壯大的事實，也釋放了中國保險業(yè)將繼續(xù)在改革開放中邁步成熟的信號。
4月11日，中國人民銀行行長易綱在博鰲亞洲論壇2018年年會上表示，未來人身險公司外資持股比例的上限將放寬至51%，三年以后不再設(shè)限。允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務(wù)和保險公估業(yè)務(wù)。放開保險外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍，與中資機構(gòu)一致。今年年底以前，全面取消外資保險公司設(shè)立前需開設(shè)兩年代表處的要求。
今年是改革開放40周年，在這個重要節(jié)點推出包括保險業(yè)開放在內(nèi)的一系列舉措，向世界彰顯了中國打開國門搞建設(shè)的決心和與全世界分享中國經(jīng)濟發(fā)展紅利的擔當。作為中國金融業(yè)的重要組成部分，保險業(yè)的對外開放也步入了新時代的新征程。
經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，中國保險業(yè)具備了進一步擴大開放的基礎(chǔ)。保費收入從1980年的4.6億元攀升至2017年的3.66萬億元，增幅超過7955倍，保費規(guī)模躍居全球第二；保險業(yè)總資產(chǎn)達16.9萬億元，保險業(yè)產(chǎn)品體系逐步完善，經(jīng)營主體活力不斷增強，服務(wù)實力經(jīng)濟的能力不斷提高。
中國經(jīng)濟戰(zhàn)略升級需要強大、成熟的保險業(yè)保駕護航。這種屬性使得保險業(yè)在“一帶一路”倡議的實施中，在服務(wù)企業(yè)“走出去”培育國際競爭力的過程中，在參與全球貿(mào)易以及資源配置的競合中，必須具備強大的國際競爭力和成熟的風險管理能力。而從國內(nèi)看，在社會保障、重大災害賠付、金融業(yè)改革發(fā)展中，保險業(yè)也扮演著重要角色。如何健全社會保障體系第二、第三支柱，讓老百姓分好和吃好“蛋糕”，是保險業(yè)的重大使命。
目前，我國保險業(yè)發(fā)展還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。比如，到2017年年底，我國保險深度為4.42%，保險密度為2646元，與全球平均水平尚有較大差距。同時，產(chǎn)品供給與人民群眾的需求不匹配，保障型長期業(yè)務(wù)發(fā)展不足，部分保險機構(gòu)資本不實，償付能力失真，資金運用還有不少違法違規(guī)問題等。這些“成長中的煩惱”有望通過進一步深化改革、擴大開放來逐步解決。
推動保險業(yè)進一步對外開放，無疑將給保險市場帶來更大的挑戰(zhàn)，但同時也將為保險業(yè)的發(fā)展壯大注入新的活力，為我國從保險大國向保險強國轉(zhuǎn)變提供巨大動力。開放將讓保險市場進一步接收先進的理念、技術(shù)和產(chǎn)品，推動行業(yè)改革發(fā)展。同時，這有助于改變保險業(yè)增長方式，促使國內(nèi)保險公司提高經(jīng)營管理水平，確立新的業(yè)務(wù)增長點。
短期看，保險業(yè)進一步對外開放不會對國內(nèi)市場格局產(chǎn)生重大影響，但隨著持股比例的進一步放松，外資保險公司將更具活力。原來50:50的股權(quán)結(jié)構(gòu)有望得到改變，但前提條件是中方股東愿意出讓一部分股權(quán)。新設(shè)立的外資保險公司將具有更好的公司治理結(jié)構(gòu)。在更加開放和平等的市場環(huán)境下，中外保險主體同臺競技，取長補短。在未來的競爭當中，外資公司的本土化速度和中資公司的國際化進程成為競爭的重要看點。
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