中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí),它會(huì)成為中國(guó)的另一張“王牌”嗎?
近期,中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)。上周美國(guó)總統(tǒng)特朗普發(fā)布聲明,考慮再對(duì)中國(guó)1000億美元的出口商品加征關(guān)稅。而中國(guó)商務(wù)部回應(yīng)稱,中方已經(jīng)擬定十分具體的反制措施,會(huì)堅(jiān)決應(yīng)戰(zhàn)。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示:
我們已經(jīng)按照底線思維的方式,做好了應(yīng)對(duì)美方進(jìn)一步采取升級(jí)行動(dòng)的準(zhǔn)備,并已經(jīng)擬定十分具體的反制措施。中國(guó)人的做事方式是,我們不會(huì)挑事,但如果有人挑事,我們會(huì)堅(jiān)決應(yīng)戰(zhàn)。中國(guó)人辦事歷來(lái)是十分認(rèn)真的,我們一定會(huì)說(shuō)到做到。
那么,中方的反制措施可能會(huì)包含哪些內(nèi)容呢?4月6日《科技日?qǐng)?bào)》稱,中國(guó)手中還握有一個(gè)重磅“秘密武器”:稀土。作為重要的戰(zhàn)略資源,稀土若進(jìn)入這次貿(mào)易摩擦所涉及的商品清單中,將意味著摩擦再度升級(jí)。
科技日?qǐng)?bào)文章截圖
4月9日A股開市,多只稀土概念股走強(qiáng),截至當(dāng)天收盤,北礦科技漲停,五礦稀土、北方稀土漲幅均超過(guò)5%。
稀土真的是中國(guó)的一張“王牌”嗎??如限制出口,將對(duì)美國(guó)產(chǎn)生怎樣的打擊?
稀土是什么?
稀土,是17種特殊金屬元素的統(tǒng)稱,廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、航天、電子制造業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和醫(yī)療業(yè)等,對(duì)高新技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有相當(dāng)重要的意義,被稱為“工業(yè)黃金”。
在現(xiàn)代工業(yè)中,稀土主要以材料微量改性添加劑和功能材料的形式使用,展現(xiàn)出“用量少,作用大”的鮮明特點(diǎn),是極其重要的戰(zhàn)略資源。
“稀土是新能源、新材料、航空航天、信息、生物、軍工等尖端科技領(lǐng)域和國(guó)防建設(shè)的重要基礎(chǔ)材料,可以說(shuō),稀土的作用無(wú)處不在,它是真正的無(wú)價(jià)之寶?!敝袊?guó)科學(xué)院包頭稀土研發(fā)中心主任池建義曾這樣介紹道。
中國(guó)釹鐵硼下游消費(fèi)結(jié)構(gòu) 圖片來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng)
中國(guó)稀土在全球有多重要?
中國(guó)是稀土大國(guó),不但儲(chǔ)量豐富,而且還具有礦種和稀土元素齊全、稀土品位及礦點(diǎn)分布合理等優(yōu)勢(shì)。資料顯示,被譽(yù)為“稀土之都”的內(nèi)蒙古自治區(qū)白云鄂博,蘊(yùn)藏的稀土礦物占世界已探明總儲(chǔ)量的38%。中國(guó)的稀土儲(chǔ)量最多時(shí)占世界總量的71.1%,而出口量最高時(shí)占到了世界總量的90%以上。
據(jù)內(nèi)蒙古呼和浩特海關(guān)去年披露的數(shù)據(jù),2017年上半年,內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土共出口5029.9噸。而按國(guó)家來(lái)算,日本占據(jù)了最大出口市場(chǎng)地位,對(duì)美國(guó)和荷蘭出口也均呈大幅增勢(shì),對(duì)俄出口增幅最大。
中國(guó)是否會(huì)限制對(duì)美國(guó)的稀土出口?
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明對(duì)中新經(jīng)緯表示,美國(guó)雖也有稀土儲(chǔ)備,但對(duì)進(jìn)口中國(guó)稀土的需求量很大,故不排除中國(guó)限制稀土出口的可能性。但做出此舉措之前需慎重考慮。他表示,如果中國(guó)以保護(hù)自然資源與環(huán)境為由限制出口,則對(duì)國(guó)內(nèi)稀土的使用也將有所限制,這代表國(guó)內(nèi)的能源、電子等領(lǐng)域也會(huì)受到一定影響。
另外,鑒于2012-2014年日本、美國(guó)及歐盟曾就中國(guó)限制稀土出口問(wèn)題向WTO提出仲裁申請(qǐng),此次如再度有限制出口的意向,需考慮是否符合WTO的相關(guān)規(guī)則。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授、藍(lán)源資本研究院副院長(zhǎng)劉春生則認(rèn)為,中國(guó)是貿(mào)易順差大國(guó),對(duì)美國(guó)的進(jìn)口小于出口,而美國(guó)也曾有限制對(duì)中國(guó)出口的先例,所以中國(guó)控制貿(mào)易出口也不失為一個(gè)選擇。
那么,限制對(duì)美國(guó)稀土出口將對(duì)其產(chǎn)生什么樣的影響呢?白明認(rèn)為,美國(guó)雖有自己的稀土資源,但數(shù)年來(lái)并未開采使用,大多依賴進(jìn)口。如果中國(guó)限制了對(duì)美國(guó)的稀土出口,則可能在一定程度上提高美國(guó)的稀土成本,因?yàn)槊绹?guó)的開采難度更大。
劉春生表示,因稀土具有“用量少,作用大”的特點(diǎn),如果美國(guó)減少稀土進(jìn)口,則可能對(duì)多個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生影響。所以,當(dāng)中國(guó)限制貿(mào)易出口時(shí),美國(guó)為了應(yīng)對(duì)供應(yīng)不足,很有可能從日本等其他國(guó)家進(jìn)口。
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