(經(jīng)濟(jì)觀察)中美能否回到談判桌前？
中新社北京3月26日電 (記者 李曉喻)中美貿(mào)易緊張局勢(shì)仍在持續(xù)。這場(chǎng)關(guān)乎全世界的貿(mào)易交鋒能否和平收?qǐng)?，備受關(guān)注。
中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩26日稱，中方一直主張本著相互尊重、平等互利的精神，通過(guò)談判協(xié)商解決彼此分歧，包括經(jīng)貿(mào)摩擦問(wèn)題。事實(shí)上，中美雙方一直就經(jīng)貿(mào)問(wèn)題進(jìn)行著磋商。
以談判協(xié)商解決中美貿(mào)易摩擦，有必要，也有可能。
一方面，世界前兩大經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易摩擦如果進(jìn)一步升級(jí)，不僅沖擊中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)，對(duì)全球其他國(guó)家而言也是不能承受之重。
中美現(xiàn)已形成“你中有我、我中有你”的利益交融格局，兩國(guó)互為彼此第二大貿(mào)易伙伴。中國(guó)是美國(guó)除北美地區(qū)外最大的出口市場(chǎng)，美國(guó)則為中國(guó)最大出口市場(chǎng)。這意味著，一旦中美貿(mào)易爆發(fā)激烈沖突，兩國(guó)都不可能毫發(fā)無(wú)損。
如美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)薩默斯所言，大國(guó)關(guān)系之所以偉大，就在于尊重彼此的尊嚴(yán)和傳統(tǒng)。中美應(yīng)當(dāng)就共同關(guān)切的問(wèn)題進(jìn)行合作，用規(guī)制來(lái)管理商業(yè)糾紛，共同創(chuàng)造一個(gè)更加美好的世界，而不是打貿(mào)易戰(zhàn)?！百Q(mào)易戰(zhàn)與核戰(zhàn)一樣，沒(méi)有贏家?！?/p>
WTO前總干事拉米亦表示，現(xiàn)行貿(mào)易體系的確存在不少需要改進(jìn)和完善之處，但解決爭(zhēng)端的主要原則和方法應(yīng)當(dāng)是談判磋商，而非其他。21世紀(jì)國(guó)際貿(mào)易需要基于規(guī)則，而不是基于實(shí)力和強(qiáng)權(quán)。如果個(gè)別經(jīng)濟(jì)體的不滿導(dǎo)致整個(gè)貿(mào)易體系被摧毀，或者不再穩(wěn)定，將是“非常大的風(fēng)險(xiǎn)”。
另一方面，中美建交已近40年。和40年前相比，兩國(guó)雙邊貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)了232倍，雙向投資累計(jì)超過(guò)2300億美元。用中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)鐘山的話說(shuō)，中美雙向貿(mào)易和投資能達(dá)到今天的規(guī)模，足以證明對(duì)話合作是有效的。
南京龍?zhí)陡蹟[放著的進(jìn)出口集裝箱(資料圖)。 中新社記者 泱波攝
事實(shí)上，中美早有通過(guò)談判解決棘手貿(mào)易摩擦的先例。
1991年和1994年，美國(guó)對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)曾進(jìn)行過(guò)兩次特別301調(diào)查，最終均以協(xié)議解決。
此外，1991年美國(guó)曾啟動(dòng)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘問(wèn)題的301調(diào)查，一年后雙方達(dá)成了諒解。2010年，美國(guó)針對(duì)中國(guó)的清潔能源政策發(fā)起調(diào)查，并就中國(guó)補(bǔ)貼制造風(fēng)力發(fā)電設(shè)備企業(yè)的行為向WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制提起磋商請(qǐng)求。在磋商后，中國(guó)取消了補(bǔ)貼措施。
當(dāng)然，談判磋商不會(huì)是一條坦途。中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員蘇慶義稱，中國(guó)加入世貿(mào)組織前，中美貿(mào)易額占美國(guó)貿(mào)易總額比重尚不足4%，但目前這一數(shù)字已達(dá)14%。近年來(lái)，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)彼此都非常重要，雙方關(guān)系越來(lái)越對(duì)等，談判能力也在趨近。這種勢(shì)均力敵的談判往往并不容易。
盡管如此，重回談判桌卻是中美眼下唯一正確的選擇。中國(guó)一直主張以對(duì)話合作解決經(jīng)貿(mào)摩擦，華春瑩在26日的發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，中方“對(duì)話磋商的大門(mén)始終是敞開(kāi)的”。
能否順應(yīng)時(shí)勢(shì)，與中國(guó)共同努力、相向而行，使中美經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)定健康發(fā)展，就看美國(guó)的了。正如華春瑩所言，“現(xiàn)在，球在美方一邊，希望美方作出理性慎重的決策和選擇?！?完)
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