3月6日上午，在十三屆全國人大一次會議上，國家發(fā)展改革委主任何立峰等回答記者提問。劉瀟瀟攝
3月6日，十三屆全國人大一次會議舉行記者會，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動高質(zhì)量發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。
談中國經(jīng)濟：
“厲害了，我的國！”
政府工作報告提出，2018年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的目標增速為6.5%左右。這一目標能否順利完成？
“總的來說，我們對2018年GDP實現(xiàn)6.5%左右的預(yù)期目標是充滿信心的?！焙瘟⒎逭f，2017年中國經(jīng)濟面臨的形勢非常錯綜復(fù)雜嚴峻，“黑天鵝”事件不斷，“灰犀?！笔录灿邪l(fā)生，但中國仍然穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好。
何立峰介紹說，2017年我們國內(nèi)生產(chǎn)總值達到了82.7萬億元。按照2017年12月31日的匯率計算，超過12.2萬億美元，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟體。特別是增長幅度達到了6.9%，增量達到了8.35萬億元，相當于1.27萬億美元。
“借用現(xiàn)在熱播的紀錄電影名字來形容中國經(jīng)濟，就是‘厲害了，我的國’?！焙瘟⒎逭f，2017年，中國經(jīng)濟有許多可圈可點之處。一是平穩(wěn)。去年一季度、上半年、前三季度、全年經(jīng)濟增長速度都是6.9%，而且與之相關(guān)的各項實物量指標都非常平穩(wěn)，表明中國經(jīng)濟協(xié)同性、整體性良好。
二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度非常大。新興產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展速度非?？欤瑢?jīng)濟增長貢獻率達到58.8%，第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重達到51.6%。另外，“三去一降一補”取得了較好成績，為下一步的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了示范樣本。
三是綠色發(fā)展取得很大進展。單位GDP能耗下降了3.7%，其他領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的工作力度也平穩(wěn)進行，天更藍了、水更綠了、山更青了。
此外，2017年，我國實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬人；1289萬貧困人口實現(xiàn)脫貧。
何立峰分析說，2018年，隨著各種新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，消費對經(jīng)濟增長的拉動力可能會接近甚至超過60%。隨著一系列促進實體經(jīng)濟投資的政策措施出臺與實施，結(jié)合目前的經(jīng)濟活躍度和其他方面指標綜合分析，預(yù)計今年各方面補短板的投資會加大力度，對經(jīng)濟增長的貢獻率還會保持在三分之一左右。
談吸引外資：
繼續(xù)推動投資便利化
今年是我國改革開放40周年。40年以來，外資在中國的經(jīng)濟社會發(fā)展中作出了相當重要的貢獻。2017年，我國吸引外資規(guī)模創(chuàng)下歷史新高。
寧吉喆表示，中國引資的成效是顯著的，2017年，中國吸引外商直接投資達到1310億美元，居世界第二。改革開放40年來，外資已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的一個重要組成部分。在進出口方面，外資企業(yè)進出口接近全國進出口總額的50%；在工業(yè)產(chǎn)值方面接近全國的25%左右；在稅收方面提供20%左右的全國稅收；在就業(yè)方面提供了約10%的就業(yè)。同時中國的快速增長也為外資企業(yè)發(fā)展提供了良好機遇，實現(xiàn)了互利共贏、共同發(fā)展。
“中國吸引外資取得的成績，得益于不斷擴大對外開放和改善投資環(huán)境，特別是近幾年來出臺了一系列積極有效利用外資的政策，適應(yīng)國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟形勢的變化?！睂幖獑凑f，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議調(diào)查顯示，目前中國在全球最具吸引力的投資目的地中仍然排在第二位，與吸引外資的規(guī)模是一致的。
寧吉喆也表示，當前，我國在改進和完善投資環(huán)境工作上還需要繼續(xù)下大力氣。有關(guān)部門將努力推動形成全面開放的新格局，以高水平的開放促進高質(zhì)量的發(fā)展。特別是要對接國際通行的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建設(shè)國際一流的營商環(huán)境，促進外商投資穩(wěn)定增長。
談信用體系：
使失信者真正受到懲戒
近年來，國家發(fā)展改革委加大力度推動社會信用體系建設(shè)，定期發(fā)布了社會失信懲戒信息。不過，目前全社會在失信方面的問題仍然較為突出。
張勇在回答《經(jīng)濟日報》記者提問時表示，每個人在每天的工作和生活中都和信用打交道。離開信用，市場經(jīng)濟就很難平穩(wěn)有序發(fā)展，這也是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律。
黨中央、國務(wù)院高度重視社會信用體系建設(shè)，國務(wù)院2014年出臺了《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》?！毒V要》中明確了信用信息共享和聯(lián)合懲戒的有關(guān)要求。為了落實好國務(wù)院的《規(guī)劃綱要》，國家發(fā)展改革委、人民銀行會同有關(guān)部門已經(jīng)形成共有47個部門參加的部際聯(lián)席會議機制，包括建立健全法規(guī)制度以及標準體系；統(tǒng)一社會信用代碼，形成18位數(shù)的統(tǒng)一社會信用代碼；聯(lián)合激勵、聯(lián)合懲戒邁出實質(zhì)步伐；全國信用信息共享平臺已經(jīng)建成，實現(xiàn)了信息披露、信息公示，以及異議處理和聯(lián)合懲戒等功能。
“到目前為止，社會信用體系建設(shè)還處于初期階段，需要不斷完善?！睆堄卤硎荆乱徊?，將繼續(xù)做好4個方面的工作。一是要不斷健全完善法規(guī)制度、標準體系。二是要進一步提升信用信息共享公開水平。三是加大聯(lián)合獎懲力度，使失信者真正受到懲戒，守信者獲得激勵，同時進一步規(guī)范紅黑名單制度。四是要加強誠信文化的建設(shè)，使全社會形成守信重諾的氛圍。
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