WTO部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議多項(xiàng)成果達(dá)成
中國(guó)正成為國(guó)際規(guī)則的引領(lǐng)者
世貿(mào)組織第十一屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議日前在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯閉幕。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰14日在例行發(fā)布會(huì)上回答《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者提問(wèn)時(shí)表示，本次會(huì)議達(dá)成了漁業(yè)補(bǔ)貼部長(zhǎng)決定、電子商務(wù)工作計(jì)劃部長(zhǎng)決定、小經(jīng)濟(jì)體工作計(jì)劃部長(zhǎng)決定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)非違反之訴和情景之訴部長(zhǎng)決定，關(guān)于設(shè)立南蘇丹加入工作組的部長(zhǎng)決定等一系列部長(zhǎng)決定。除此之外，相當(dāng)數(shù)量的世貿(mào)組織成員共同發(fā)表了關(guān)于投資便利化和中小微企業(yè)的部長(zhǎng)聯(lián)合聲明，以及關(guān)于服務(wù)貿(mào)易國(guó)內(nèi)規(guī)制的聯(lián)合聲明。
商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文用“山重水復(fù)，前景可期”這八個(gè)字來(lái)概括他對(duì)此次會(huì)議的感受。王受文表示，在本次會(huì)議召開(kāi)之前，大家將其稱之為Housekeeping，普遍認(rèn)為這次會(huì)議將主要處理常規(guī)事務(wù)，沒(méi)有大的談判成果預(yù)期。這一方面是由于幾家主要世貿(mào)組織成員出于國(guó)內(nèi)政治考慮，缺乏談判授權(quán)，沒(méi)有談判的推動(dòng)力。另一方面談判進(jìn)入“深水區(qū)”，好摘的果子都摘完了，剩下的都是硬骨頭。這些硬骨頭涉及各成員國(guó)內(nèi)政策的深層問(wèn)題，內(nèi)部阻力較大。
他表示，四天的會(huì)議沒(méi)有在主要談判議題上取得突破(糧食安全公共儲(chǔ)備、農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)支持、農(nóng)業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)、棉花、服務(wù)業(yè)國(guó)內(nèi)規(guī)制)，這也在預(yù)料之中?？梢哉f(shuō)，世貿(mào)組織談判已經(jīng)走到了一個(gè)山重水復(fù)的境地。但是在本次會(huì)議上，我們也看到了一些亮點(diǎn)和希望。比如說(shuō)，會(huì)議中各方就投資便利化、電子商務(wù)、中小微企業(yè)等新議題進(jìn)行了深入討論，進(jìn)一步擴(kuò)大了共識(shí)；在漁業(yè)補(bǔ)貼議題上，各方就推進(jìn)談判的時(shí)間表和加強(qiáng)漁業(yè)補(bǔ)貼透明度達(dá)成了一致。這些都為未來(lái)談判累積了基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)適應(yīng)和調(diào)整之后，我相信世貿(mào)組織談判前景可期。
值得關(guān)注的是，中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)為本次會(huì)議取得積極成果發(fā)揮了重要作用，中國(guó)方案在會(huì)上受到廣泛的關(guān)注和高度的贊譽(yù)。
據(jù)悉，中方在會(huì)議前夕成功主辦了第六屆世貿(mào)組織“中國(guó)項(xiàng)目”最不發(fā)達(dá)國(guó)家加入圓桌會(huì)和投資便利化部長(zhǎng)早餐會(huì)，鐘山部長(zhǎng)與世貿(mào)組織總干事阿澤維多共同簽署了世貿(mào)組織第七期“中國(guó)項(xiàng)目”諒解備忘錄和世貿(mào)組織貿(mào)易便利化協(xié)定基金合作捐款備忘錄，并達(dá)成了70個(gè)成員聯(lián)署的《關(guān)于投資便利化的部長(zhǎng)聯(lián)合聲明》。
“2001年12月11日，中國(guó)正式加入世貿(mào)組織。16年彈指一揮間，中國(guó)已經(jīng)從當(dāng)年的新成員變成了規(guī)則制定的參與者甚至引領(lǐng)者。”王受文說(shuō)，比如，在電子商務(wù)議題方面，中國(guó)在這一議題上從跟隨者變身成為引領(lǐng)者之一。2016年11月以來(lái)，在摸清我國(guó)行業(yè)現(xiàn)狀和監(jiān)管實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，中方先后向世貿(mào)組織提交三份提案，分享行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，對(duì)世貿(mào)組織不同角度的電子商務(wù)討論產(chǎn)生積極影響。中方主動(dòng)加入了世貿(mào)組織“電子商務(wù)促進(jìn)發(fā)展之友”，著眼彌合成員分歧，努力發(fā)揮促和促談促成作用。
在本次會(huì)議上，中方深入?yún)⑴c磋商，努力發(fā)揮橋梁作用，特別是在談判最后時(shí)刻，中方積極主動(dòng)做相關(guān)成員工作，最終促成了多邊關(guān)于電子商務(wù)工作計(jì)劃的部長(zhǎng)決定的達(dá)成。應(yīng)該說(shuō)在多邊談判的困難時(shí)刻，成功達(dá)成這樣一份部長(zhǎng)決定來(lái)之不易，它為電子商務(wù)議題的后續(xù)討論提供了穩(wěn)定的制度保障，也是一次以中國(guó)方案引導(dǎo)議題談判進(jìn)程的成功嘗試。
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