根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，截止到目前階段，不僅開局良好，而且呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.9%，其中一季度同比增長(zhǎng)6.9%，二季度增長(zhǎng)也是6.9%。這表明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有可靠的、穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)調(diào)整韌性。8月份，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)保持不變，投資增速回調(diào)、房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整、補(bǔ)庫(kù)存力量減弱等因素帶來一定的經(jīng)濟(jì)下行壓力，與此同時(shí)，出口、消費(fèi)、工業(yè)生產(chǎn)受氣候等因素影響給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了支撐。
宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好特征
當(dāng)前階段的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，呈現(xiàn)出以下良好的特征與現(xiàn)象。
（一）國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)體系性發(fā)展，主要指標(biāo)均有提升
從整體來看，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值取得了良好的發(fā)展，而從各個(gè)分項(xiàng)來看，也取得了良好的成績(jī)。上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一、二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)分別達(dá)到了3.5%、6.4%、7.7%的速度，三次產(chǎn)業(yè)的增速都是可喜的，第三產(chǎn)業(yè)增速最高，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步改善。工業(yè)生產(chǎn)加快，企業(yè)利潤(rùn)快速增長(zhǎng)，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)6.9%；全國(guó)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長(zhǎng)8.6%，比上年同期加快0.1個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)8.6%，增速仍高位運(yùn)行。民間固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.2%，與1-5月份相比提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，此指標(biāo)的增長(zhǎng)，反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)的民間活力在逐步增強(qiáng)，民間投資意愿在不斷釋放。全國(guó)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.8%，實(shí)際增長(zhǎng)7.3%，高于去年同期0.8個(gè)百分點(diǎn)；市場(chǎng)銷售增長(zhǎng)加快，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格增長(zhǎng)1.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額為10.4%。人們收入和消費(fèi)的較大幅度增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供的需求量增大。
在對(duì)外經(jīng)濟(jì)方面，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇比較緩慢，發(fā)展仍然脆弱，但我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還是取得了良好的成績(jī)，進(jìn)出口快速增長(zhǎng)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)改善，進(jìn)出口總額上半年同比增長(zhǎng)了19.6%，其中出口增長(zhǎng)15.0%，進(jìn)口增長(zhǎng)25.7%。對(duì)外經(jīng)濟(jì)的改善，為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展提供了重要支撐。
（二）固定資產(chǎn)投資增速趨緩，但生產(chǎn)擴(kuò)張?jiān)鰪?qiáng)
上半年固定資產(chǎn)投資增速較去年有所回升，但二季度以來投資增速有所趨緩。二季度末固定資產(chǎn)投資增速為8.6%，比一季度末下降了0.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，上半年新開工項(xiàng)目計(jì)劃投資增速為-1.2%，比去年全年增速下降22.1個(gè)百分點(diǎn)。作為先行指標(biāo)，新開工項(xiàng)目投資增速大幅下滑，表明投資增速放緩勢(shì)頭已經(jīng)出現(xiàn)，8月份固定資產(chǎn)投資增速有所放緩。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生了較大影響，有些地區(qū)加快了淘汰一些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的過剩產(chǎn)能的力度，主要集中在黑色、有色、化工行業(yè)，比如，十種有色金屬產(chǎn)量同比從上個(gè)月的6.1%下降至0%，尤其是電解鋁產(chǎn)量同比從7.4%轉(zhuǎn)為下跌0.3%。
2017年上半年與去年同期相比，生產(chǎn)擴(kuò)張呈現(xiàn)出明顯的增強(qiáng)態(tài)勢(shì)。其中，PMI與去年同期相比，上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到51.4%。此外，還需看到氣候因素對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的短期影響。今年部分南方地區(qū)洪澇災(zāi)害比較嚴(yán)重，也在一定程度上對(duì)工業(yè)生產(chǎn)帶來了一些影響。7月份宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但是也受到了天氣、洪水等短期因素的影響，產(chǎn)出水平和投資水平都有一定程度減少。到8月份，工業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)投資、企業(yè)投資有了一定程度的回補(bǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支撐力。
（三）貨幣政策穩(wěn)健性增強(qiáng)，物價(jià)水平比較平穩(wěn)
根據(jù)央行發(fā)布的2017年上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，6月末，廣義貨幣(M2)余額163.13萬億元,同比增長(zhǎng)9.4%，增速分別比上月末和上年同期低0.2個(gè)和2.4個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣(M1)余額51.02萬億元,同比增長(zhǎng)15%，增速分別比上月末和上年同期低2個(gè)和9.6個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)入8月份以來，金融去杠桿、加強(qiáng)貨幣穩(wěn)健性、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家調(diào)控行為仍會(huì)繼續(xù)，也即是說，M2、M1延續(xù)上半年基本走勢(shì)，貨幣政策的穩(wěn)健性繼續(xù)增強(qiáng)。
價(jià)格水平目前處于比較平穩(wěn)的狀態(tài)。6月份CPI同比穩(wěn)定在上半年的高點(diǎn)1.5%，環(huán)比稍回調(diào)0.2%，7月份CPI同比上漲1.4％。進(jìn)入8月份，鮮果、蔬菜、豬肉等供應(yīng)的高潮期接近尾聲，且受季節(jié)性因素影響，交通、旅游、房租價(jià)格有所上漲，此外，由于醫(yī)療改革與收費(fèi)調(diào)整，醫(yī)療漲價(jià)會(huì)持續(xù)一段時(shí)間。為此，8月份的CPI會(huì)有一定程度上升。PPI在今年上半年都有一定程度的上漲，最近幾個(gè)月維持在5.5%水平，然而，在8月份，隨著金融去杠桿的監(jiān)管力度加強(qiáng)，市場(chǎng)流動(dòng)性明顯縮緊，市場(chǎng)對(duì)未來的通脹預(yù)期有所調(diào)整，融資成本較高的金融資產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)大幅回調(diào)，市場(chǎng)原材料價(jià)格與工業(yè)品價(jià)格受到影響，再加上基數(shù)走高，對(duì)數(shù)據(jù)的回調(diào)有一定影響，PPI會(huì)有一定幅度的下行，整個(gè)第三季度可能表現(xiàn)為輕微下行的走勢(shì)。
（四）市場(chǎng)信心、消費(fèi)、出口、服務(wù)業(yè)等指標(biāo)改善，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成良性支撐
從整體來看，市場(chǎng)信心不斷增強(qiáng)。制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)PMI，今年以來各個(gè)月均穩(wěn)定在51%-52%之間的擴(kuò)張區(qū)間。非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)，今年以來各個(gè)月均保持在54%以上比較高的擴(kuò)張區(qū)間。消費(fèi)者信心指數(shù)，7月份比上月略有提高，8月份將可能突破115的水平。外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)，也處于持續(xù)上升的通道之中。美日歐等主要貿(mào)易對(duì)象國(guó)的制造業(yè)持續(xù)處于景氣區(qū)間，給國(guó)內(nèi)出口帶來支撐，給國(guó)內(nèi)制造業(yè)復(fù)蘇提供了外在動(dòng)力。
今年上半年，消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用增強(qiáng)，貢獻(xiàn)率達(dá)到63.4%；服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重達(dá)54.1%％，高于第二產(chǎn)業(yè)14個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，工業(yè)內(nèi)部升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯。7月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到12.1%，裝備制造業(yè)增加值增速達(dá)10.7％，分別比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速快5.7和4.3個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)與服務(wù)業(yè)的平穩(wěn)增長(zhǎng)，帶有長(zhǎng)期性和結(jié)構(gòu)性特征，也因而具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性和可靠性。進(jìn)入8月份，消費(fèi)需求與服務(wù)業(yè)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不會(huì)減弱。
進(jìn)一步的改革政策助推經(jīng)濟(jì)繼續(xù)向好
當(dāng)前穩(wěn)中向好的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)為亟待深入的改革提供了穩(wěn)定基礎(chǔ)和操作空間。2017年初，政府給全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)設(shè)定了6.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，一季度和二季度GDP分別實(shí)現(xiàn)6.9%的增速；同時(shí)，通脹比較溫和，匯率基本穩(wěn)定。一方面，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和基礎(chǔ)比想象中要好；另一方面，上半年的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，能夠?yàn)楦钊氲母母锾峁┲魏涂臻g。在當(dāng)前這段時(shí)期，我國(guó)政府大力推行的改革，會(huì)繼續(xù)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（一）持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革自推行以來，已經(jīng)取得明顯成效。這為我國(guó)持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了基礎(chǔ)和動(dòng)力。2017年是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一年，我國(guó)對(duì)其中一些問題采取了更深層次的改革對(duì)策。在下一階段，將繼續(xù)完善去產(chǎn)能措施，加強(qiáng)“精準(zhǔn)去除”低端產(chǎn)能；繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)保督查，進(jìn)一步管控和處理污染企業(yè)、環(huán)保不達(dá)標(biāo)企業(yè)；繼續(xù)完善降低企業(yè)稅費(fèi)改革等措施，切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；繼續(xù)完善對(duì)僵尸企業(yè)的處置以及下崗分流工作的安排，推動(dòng)改革穩(wěn)步前進(jìn)；繼續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)、民生工程等事項(xiàng)的支持力度，提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)和諧度，等等。在增長(zhǎng)數(shù)據(jù)壓力減輕的背景下，我國(guó)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，能夠把更多關(guān)注點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)提質(zhì)、增效、升級(jí)上來。
（二）加強(qiáng)和規(guī)范金融監(jiān)管，化解和控制金融風(fēng)險(xiǎn)
下半年伊始，中央召開全國(guó)金融工作會(huì)議，定調(diào)下半年加強(qiáng)金融監(jiān)管、防范金融風(fēng)險(xiǎn)。這次會(huì)議讓人們認(rèn)識(shí)到化解和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的艱巨性，如果不采取堅(jiān)定的治理對(duì)策，很多金融風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不會(huì)輕易糾正過來。這次會(huì)議表明，今年下半年，我國(guó)將對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)問題動(dòng)真格，加大查處，加大問責(zé)，加大處罰。目前階段，“灰犀?！憋L(fēng)險(xiǎn)隱患，如影子銀行、房地產(chǎn)泡沫、國(guó)有企業(yè)高杠桿、地方政府債務(wù)、違法違規(guī)集資等問題，都是需要警惕的風(fēng)險(xiǎn)源，對(duì)國(guó)計(jì)民生造成負(fù)面影響。針對(duì)這些問題，加大改革力度，進(jìn)一步防范和化解一系列“灰犀?！彼赡芤l(fā)的風(fēng)險(xiǎn)，這將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展提供健康適宜的金融環(huán)境，以及更強(qiáng)勁更靈活的金融支持。
（三）推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)改革，建設(shè)“房子是住的”市場(chǎng)
不健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)，一方面嚴(yán)重影響民生問題，另一方面也嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的短期管理或者調(diào)控政策，我們有很多做法，比如限購(gòu)、限貸、限價(jià)、增加土地供應(yīng)等。與此同時(shí)，我國(guó)也加強(qiáng)了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，要充分考慮房地產(chǎn)市場(chǎng)特點(diǎn)，緊緊把握“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，深入研究短期和長(zhǎng)期相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制和基礎(chǔ)性制度安排。從長(zhǎng)期來看，我國(guó)建設(shè)“房子是住的”市場(chǎng)，構(gòu)建健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，這樣的改革方向和改革舉措，可以為房地產(chǎn)市場(chǎng)良好發(fā)展提供政策保障。擺正房地產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)關(guān)系，也有利于為其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)良發(fā)展釋放出更多經(jīng)濟(jì)資源。
（作者系中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、中國(guó)方案研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）
