菲傭一旦“松綁”，將給家政市場帶來怎樣影響？
“菲傭來了”引發(fā)持續(xù)熱議
日前，有媒體援引《菲律賓星報》報道稱，北京、上海、廈門等5大城市將放開菲傭雇傭市場。該消息一出，盡管被指真實性仍有待進一步證實，但在網(wǎng)絡上還是引發(fā)社會各界持續(xù)熱議。
眾所周知，我國相關(guān)法規(guī)明文規(guī)定，個人及家庭不允許雇傭外籍勞工。市場現(xiàn)實需求下，這也導致了我國的菲傭市場亂象叢生，合法性更無從談起。一些中介公司為了向雇主提供菲傭，形成了錯綜復雜的地下市場。在這張暗網(wǎng)下，雇員素質(zhì)參差不齊，黑戶風險高，合同責任不明，中介費用過高等問題，也讓雇主們頭疼不已。
在此現(xiàn)狀下，內(nèi)地逐步放開菲傭市場來緩解家政行業(yè)“用工荒”是否具有可行性？引進菲傭后將給家政市場帶來哪些影響……一系列問題，觸動了家政市場的敏感神經(jīng)。
亂象叢生
利益保障全靠君子協(xié)議
根據(jù)我國《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》，明確禁止個體經(jīng)濟組織和公民個人雇傭外籍勞工。且第8條明確規(guī)定，在中國就業(yè)的外國人應持工作簽證入境，入境后取得《外國人就業(yè)證》和外國人居留證件，方可在中國境內(nèi)就業(yè)。
這意味著，菲傭在內(nèi)地并不被允許存在，而類似于菲傭的家政服務業(yè)人員也不可能取得相應的工作簽證。在這種長期的非法務工關(guān)系中，一旦被查處，雇傭雙方均需承擔一定的法律后果。
明令禁止下，記者調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，內(nèi)地多家家政公司仍表示可以為雇主提供菲傭，甚至有中介公司網(wǎng)上公開介紹菲傭，但不愿透露公司地址和菲傭資料。如有意向，雇主需要先支付高額的中介費，再面談簽訂合同，如想視頻選擇菲傭，要面試先交定金。
網(wǎng)上一家中介機構(gòu)客服人員坦言，內(nèi)地95%的菲傭走的都是旅游簽證，一般期限2~3個月，到期之后很少續(xù)簽，大多是“黑戶”，但有些菲傭也會要求續(xù)簽簽證，以維護聲譽。
在高風險的運作下，中介機構(gòu)成了最大贏家。據(jù)了解，目前，內(nèi)地菲傭的中介費大都介于3萬至5萬元之間，包括來華機票、簽證費、保險等費用。而已在內(nèi)地下戶的菲傭，中介費也得將近一萬元。
最讓雇主頭疼的是，雇傭菲傭一旦發(fā)生“跑路”以及被遣返的情況，高昂的中介費等于打了水漂，雇傭糾紛難以通過法律手段解決，維護權(quán)益全憑一紙“君子協(xié)議”。不過，一些中介公司承諾，如非客戶原因，所聘請菲傭跑路或被遣返等，由中介結(jié)構(gòu)負責再安排菲傭。
菲傭來了
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有數(shù)據(jù)顯示，隨著我國“二孩”政策全面放開、消費升級，2017年家政服務業(yè)業(yè)績節(jié)節(jié)攀升，營業(yè)收入增長率保持20%以上。另有數(shù)據(jù)預期，2017年中國家政服務市場規(guī)模預計能突破2萬億元，家政服務人員缺口極大。
如果內(nèi)陸引進菲傭，對內(nèi)地的家政市場有何影響？
有調(diào)查顯示，對菲傭在內(nèi)地的市場前景，相關(guān)中介人員有不同的考量：有中介人員表示，近兩年菲律賓簽證查得嚴，菲傭市場形勢不如前些年；也有人表示，目前內(nèi)地有菲傭需求的客戶約占10%，“如果不是法律條款限制，菲傭的市場前景將持續(xù)向好?！?/p>
而對比內(nèi)地家政服務人員和菲傭，兩者各方面差距明顯：中介機構(gòu)對菲傭的工作條件有一定要求，一般需要聘用者有一定的文化素質(zhì)和住房環(huán)境，而內(nèi)地家政人員卻鮮有要求；同時，菲傭在內(nèi)地市場非常緊俏，雇傭價格較高：經(jīng)驗尚淺的菲傭可以拿到6000~8000元的月工資，熟練的菲傭月薪通常在萬元以上，這在內(nèi)地家政服務市場已屬中高等水平。
但有雇主表示，菲傭的專業(yè)素質(zhì)的確普遍高于內(nèi)地家政服務人員，并且利于營造家庭學習英語的良好氛圍。
在香港做了11年家政服務的菲律賓迪萬女士，2008年落戶北京，目前已開設家政培訓課長達9年。“內(nèi)地的一些家政阿姨服務意識還不是很高，相比之下菲傭通常都對這份工作懷有極大的熱情?！钡先f告訴記者，上過她的培訓課的家政阿姨獲得雇主的認可度比較高，工資也有明顯優(yōu)勢。
有專家坦言，通過引進菲傭來緩解內(nèi)地“保姆荒”的做法是否具有可行性雖仍存在爭議。但毋庸置疑的是，中菲家政市場的這些差距，在菲傭正式進入后會倒逼本土家政服務市場提高規(guī)范化和專業(yè)化水平，同時，也有可能使內(nèi)地家政服務人員的平均收入水平再上一個臺階。
菲傭引入
制度規(guī)范需先行一步
《菲律賓星報》早前報道顯示，中國內(nèi)地將每月發(fā)放10萬比索(約合1.33萬元人民幣)的薪資以吸引菲傭。盡管菲律賓勞工部副部長杜米納多已澄清，這些數(shù)字并不正確。但有分析認為，如果消息屬實，就薪資水平方面，可能會對香港現(xiàn)有的菲傭市場造成一定沖擊。
但眾所周知，香港菲傭多的主要原因之一是香港有一整套完善的管理體制，也有專門的政府機構(gòu)對這個行業(yè)進行管理。有的雇主還會為合作比較久的菲傭上醫(yī)療保險。政府對菲傭也有保護，為其提供勞工法等保障，還設有各種申訴渠道，解決雇傭雙方的糾紛。
另一方面，菲傭的專業(yè)化水平對本土家政服務行業(yè)的可能帶來的沖擊也是值得警醒的。有媒體調(diào)查顯示，超四成網(wǎng)友表示，一旦放開“菲傭”，會選擇雇用。
根據(jù)網(wǎng)絡上一名雇主提供的消息，在雇主挑選菲傭時，其個人資料中除姓名、年齡、婚姻狀況等基本信息外，還包括家庭背景、教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷及最擅長之工作，其中包括“照顧嬰兒”、“照顧老人”、“清潔”、“洗車”、“最會煮哪一種菜”等13個選項。這在內(nèi)地的家政服務行業(yè)，很少有中介公司能做到如此細致的水平。
而近年來，本土家政服務行業(yè)也是呈現(xiàn)出井噴式的發(fā)展趨勢，以“58到家”為例，在上線近兩年的時間中，僅訂單量就實現(xiàn)150%的漲幅，平臺內(nèi)家政員的數(shù)量也增長了150%，各類家政服務人員缺口極大。
可見，面對本土家政行業(yè)用工荒，對外引進更專業(yè)的家政服務人才，倒逼家政市場更加職業(yè)化、標準化、專業(yè)化，促其升級轉(zhuǎn)型，或許起到助推作用。但菲傭一旦被引入內(nèi)地，勢必會對本土家政服務人員造成影響，在這種情況下，制度規(guī)范必須先行一步，以利促進家政服務業(yè)更健康地發(fā)展。本報記者徐瀟
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