■閻 岳
自從7月17日《人民日報(bào)》頭版刊發(fā)的評論員文章《有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)》一文提出既防“黑天鵝”，也防“灰犀?！焙螅盎蚁！本统蔀橐粋€(gè)熱詞。各界更是紛紛揣測，誰是“灰犀?！?？
7月27日，國新辦舉行介紹當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的新聞發(fā)布會。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)濟(jì)一局局長王志軍對“灰犀?！苯o予了詳細(xì)解釋，并明確指出：對存在的“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)隱患，如影子銀行、房地產(chǎn)泡沫、國有企業(yè)高杠桿、地方債務(wù)、違法違規(guī)集資等問題，要摸清情況，區(qū)分輕重緩急和影響程度，突出重點(diǎn)，采取有效措施，妥善加以解決。
從王志軍的這個(gè)表態(tài)來看，房地產(chǎn)只是存在成為“灰犀?！钡娘L(fēng)險(xiǎn)隱患。這個(gè)表態(tài)與某些機(jī)構(gòu)判斷房地產(chǎn)就是“灰犀牛”是有較大出入的。
對于房地產(chǎn)市場的調(diào)控思路，目前已經(jīng)非常清晰，就是要圍繞“房子是用來住的，不是用來炒的”做文章。
在去年上半年決策層提出防范資產(chǎn)泡沫后，各地陸續(xù)推出以限貸、限購、加大土地供應(yīng)為主要手段的調(diào)控政策，到今年第一季度，全國樓市調(diào)控已成“燎原之勢”。在各種政策的高壓之下，樓市調(diào)控的效果也開始顯現(xiàn)。國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，6月份，15個(gè)一線和熱點(diǎn)二線城市新建商品住宅價(jià)格同比漲幅均比上月有所降低。這表明，在樓市大力去杠桿的作用下，投資投機(jī)性購房得到一定遏制。
但需要說明的是，房地產(chǎn)調(diào)控見效與否并不能完全靠房價(jià)來衡量，房地產(chǎn)調(diào)控是一場“馬拉松”式的競賽，不會一蹴而就。因此，近日召開的中央政治局會議明確，要穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，堅(jiān)持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，加快建立長效機(jī)制。
房地產(chǎn)市場長效機(jī)制應(yīng)該包含方方面面，租賃住房的發(fā)展也應(yīng)是其重要組成部分之一。7月17日，廣州正式公布《加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》，明確租購?fù)瑱?quán)。此前，上海在全國范圍內(nèi)首次宣布推出規(guī)定用途為建設(shè)租賃住房的地塊。7月24日，上海首批公開出讓的兩塊純租賃住房用地被兩家地方國企競得，兩塊土地均采取“只租不售”模式。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等九部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，廣州、深圳、南京等12個(gè)城市成為首批試點(diǎn)。專家認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控不但要在需求端發(fā)力，抑制投機(jī)需求，還要在供給側(cè)加強(qiáng)政策調(diào)控，方法之一就是著力發(fā)展租賃住房市場。
從以上分析看，需求端、供給側(cè)、財(cái)稅、土地供應(yīng)等政策的陸續(xù)出臺及加強(qiáng)，已經(jīng)構(gòu)成了房地產(chǎn)市場長效機(jī)制的基礎(chǔ)。換句換說就是，房地產(chǎn)成為“灰犀?！钡娘L(fēng)險(xiǎn)隱患正在努力排除，且已經(jīng)明顯見效。
