新華社北京７月１２日電 題：在直面挑戰(zhàn)中穩(wěn)步前進——從破解難題看中國經(jīng)濟年中基本面
新華社記者何雨欣、王優(yōu)玲、李延霞
行至年中，中國經(jīng)濟“穩(wěn)”的格局在鞏固，“進”的態(tài)勢更明顯，而這背后則是積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、主動破解深層問題。
中國經(jīng)濟從來都是在破解一個個難題中實現(xiàn)蛻變的。堅定信心，迎難而上，才能最終抓住機遇，贏得主動。
難中有“機”：積極主動應(yīng)對挑戰(zhàn)
?。吩拢溉眨S著山東濟鋼集團有限公司一座１７５０立方米高爐出完最后一爐鐵水，這家擁有５９年歷史的大型鋼鐵企業(yè)在濟南的鋼鐵生產(chǎn)線全線停產(chǎn)。
濟鋼在這場“壯士斷腕”的去產(chǎn)能之戰(zhàn)中，一方面將多方拓寬安置渠道，分流安置職工近２萬人；一方面也為深耕城市服務(wù)、環(huán)保新材料等領(lǐng)域帶來空間。
困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機遇并存，濟鋼是一個縮影。
今年以來，中國經(jīng)濟面臨的“難”，是老難題與新難題交織“難”，但“難”中亦有“機”：
把脈大勢，世界經(jīng)濟政治格局深度調(diào)整和國內(nèi)一些深層次矛盾交叉疊加，發(fā)展面臨的困難仍然較多，但如果在多變的環(huán)境中牢牢抓住機遇，可以促進經(jīng)濟的整體躍升；
透視微觀，“高成本”運行仍未有效扭轉(zhuǎn)，但如果通過更有“獲得感”的減稅清費、“放管服”改革等，可以十分有效地激活市場主體力量；
梳理主線，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從攻堅之年邁入深化之年，觸及更多深層次矛盾，去產(chǎn)能中，“僵尸企業(yè)”退出帶來債務(wù)處置等難題；去杠桿中，金融體系尚需與實體經(jīng)濟有效對接；補短板尚需進一步調(diào)動市場力量……但改革一旦取得突破，就會為經(jīng)濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)揮關(guān)鍵作用，提振發(fā)展信心。
發(fā)現(xiàn)難點才能破解難點，迎難而上才能贏得先機。
國家行政學(xué)院研究員張春曉說，從今年的去產(chǎn)能看，多家大企業(yè)進行了重組整合，在國家區(qū)域發(fā)展的整體布局下，這種整合恰恰為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展起到穿針引線的作用，去產(chǎn)能雖然是個痛苦過程，但通過主動、動態(tài)的調(diào)整產(chǎn)能，促進了產(chǎn)業(yè)鏈間的重組和優(yōu)化，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
難點恰恰也是突破點和著力點。闖關(guān)奪隘的過程，也是提質(zhì)增效的過程。
“很多難題都源于當(dāng)前所處的新舊動能轉(zhuǎn)換期、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整期。”全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家張連起說，主動加快培育新動能、加快轉(zhuǎn)型步伐是破解很多難題的一把金鑰匙。
難中有“解”：重中之重在改革
從今年３月申請，到５月中旬完成核準(zhǔn)，遼寧海航實業(yè)有限公司投資２億多元的一處碼頭項目兩個多月完成了審批。“放在幾年前，可能要花一兩年時間?！惫究偨?jīng)理劉永兆說。
為企業(yè)“松綁”，為市場“騰位”，“放管服”改革打開了一扇扇活力之門。
“中國經(jīng)濟發(fā)展當(dāng)前面臨的一系列問題，必須用深化改革的辦法解決，要提高供給體系質(zhì)量效率，實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。”國家發(fā)展改革委主任何立峰如是說。
破解難題，重中之重在改革。
在激發(fā)企業(yè)活力上，今年以來，改革集中發(fā)力，加快電力、油氣體制改革，理順能源價格，在生產(chǎn)前端促進企業(yè)減負(fù)；再次推出萬億減稅降費計劃等，降低企業(yè)運行成本。
在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上，今年以來，我國在穩(wěn)步推進“三去一降一補”的同時，更加注重與其他領(lǐng)域改革互動，啟動第三批混合所有制改革試點、全面實施外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單等改革方案相繼落地，創(chuàng)造了新的制度供給。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點在于改革、難點在于改革、突破點也在于改革。”中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長朱之鑫說。
在加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換上，包括“放管服”在內(nèi)的一系列旨在營造公平便利市場環(huán)境的改革舉措，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新走向縱深，推動新經(jīng)濟、新動能加快發(fā)展，帶動傳統(tǒng)動能改造提升。
“重點領(lǐng)域改革‘一子落’，帶動經(jīng)濟棋局的‘全盤活’。”廣東省社科院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所所長向曉梅說。
經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（ＯＥＣＤ）近期向有關(guān)國家政府提交了首份《Ｇ２０結(jié)構(gòu)性改革進展的技術(shù)性評估報告》，認(rèn)為“中國結(jié)構(gòu)性改革取得積極進展，成效顯著”。
改革的不斷深化，也為諸多難題找到最佳解題思路。
難中有“進”：中國不發(fā)展是最大的風(fēng)險
江西鷹潭江南銅業(yè)生產(chǎn)車間內(nèi)，企業(yè)自主研發(fā)的鱗銅球生產(chǎn)設(shè)備開足馬力。而就在前幾年，這里還積壓著上千噸粗銅產(chǎn)品，較長時間處于半停產(chǎn)狀態(tài)。
“公司重現(xiàn)生機，與鷹潭銀行業(yè)成立債權(quán)人委員會、大力支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級有很大關(guān)系?！痹撈髽I(yè)銷售總經(jīng)理徐一特說，債委會成立后，各債權(quán)銀行通過降息、穩(wěn)貸等政策，對企業(yè)的授信增加了２億元，企業(yè)研發(fā)有了資金支持，轉(zhuǎn)型升級取得新進展。
不僅是債委會，落實差異化信貸政策、開展市場化債轉(zhuǎn)股等創(chuàng)新舉措的出臺，一方面有利于化解風(fēng)險，一方面有利于支持企業(yè)。截至５月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為５６．１％，下降０．７個百分點。
不可否認(rèn)，在金融領(lǐng)域還有一些風(fēng)險，但從不斷傳出的信號看，風(fēng)險點正在逐一發(fā)現(xiàn)，也在采取措施化解。
越是難的領(lǐng)域，首當(dāng)其沖取得突破與進展，越會力促中國經(jīng)濟整體“進”：
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正深入推進，牽引經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好——
統(tǒng)計顯示，截至５月底，鋼煤去產(chǎn)能分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的８４．８％和６５％；商品房待售面積５月末同比下降８．５％；生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利等短板領(lǐng)域投資快速增長……
創(chuàng)新力量正不斷挺進，讓經(jīng)濟內(nèi)生潛力不斷釋放——
從國產(chǎn)大飛機首飛，到“復(fù)興號”標(biāo)準(zhǔn)動車組首發(fā)，上半年中國制造亮點頻現(xiàn)，一系列數(shù)據(jù)彰顯中國經(jīng)濟正在告別依靠低成本競爭的老路，深耕創(chuàng)新土壤。
新動能正加快躍進，讓經(jīng)濟迸發(fā)新生機與新活力——
今年前５個月，工業(yè)機器人產(chǎn)量增長５０．４％，運動型多用途乘用車（ＳＵＶ）增長２０．８％。旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，跨境電商、在線醫(yī)療、共享單車等新服務(wù)模式不斷出現(xiàn)。
“老問題一時去不了，新問題也會如影隨行，關(guān)鍵是要保持信心和定力，用發(fā)展來化解問題?！睆堖B起說。
中國不發(fā)展是最大的風(fēng)險。始終堅持推動發(fā)展，不畏艱難與挑戰(zhàn)，積極主動作為，就能化危為機，開拓更加廣闊的發(fā)展空間。
