每人399元的團費去“云南西雙版納六日游”、“保險公司贈送免費云南游”、以每人負200元的團費去“哈爾濱——亞布力雪鄉(xiāng)六日游”……時至今日，花樣繁多的“低價游”產(chǎn)品依舊存在。國家旅游局統(tǒng)計，在“全國旅游市場秩序綜合整治‘春季行動’”的3個月時間里，全國累計檢查旅游企業(yè)13410家，立案809起，其中已處罰455起，罰款金額達1288.31萬元。
組織不合理低價游將被嚴懲
不合理低價游問題由來已久，可謂是旅游業(yè)的“頑疾”。國家旅游局多次組織各地旅游部門對這類現(xiàn)象進行查處，使旅游市場秩序不斷向好，但不合理低價游仍沒有消除。記者了解到，此次被查處的“不合理低價”十大案例中，多數(shù)都是幾百塊錢的團費，甚至還有“零負團費”。
例如，經(jīng)查，安徽藍途風(fēng)光旅游股份有限公司馬鞍山分公司通過葉某等人發(fā)布“保險公司贈送免費云南游”廣告，以零團費組織“昆明—大理—麗江”雙飛六日游，被馬鞍山市文化旅游市場綜合執(zhí)法支隊處以停業(yè)整頓一個月，并處3萬元罰款的行政處罰，同時，給予負責(zé)人谷某某2000元罰款的行政處罰。
同時，國家旅游局還首次披露了14起吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證案例。值得注意的是，在14起最嚴厲的“吊證”案例中，有兩家涉及“零負團費”。其中，成都巴蜀旅行社有限公司于2017年4月份至5月份，以負團費接待218個旅游團隊，負成本核算清單總計405.6萬元，屬于接待不支付或者不足額支付接待和服務(wù)費用的旅游團隊。
國家旅游局相關(guān)負責(zé)人表示，為凈化旅游消費環(huán)境，國家旅游局將保持市場整治的高壓態(tài)勢，形成旅游市場監(jiān)管新常態(tài)，堅決查處違法經(jīng)營行動，持續(xù)整治不合理低價等行業(yè)頑疾。
投保旅行社責(zé)任險不容忽視
當(dāng)前，我國旅游業(yè)正處于黃金發(fā)展期，國人出游意愿強烈，但一些旅行社為節(jié)省成本，未按規(guī)定投保旅行社責(zé)任險。
根據(jù)《旅行社條例》，旅行社應(yīng)當(dāng)投保旅行社責(zé)任險。游客出游基本上由旅行社責(zé)任險和旅游意外險兩大險種保駕護航。旅行社責(zé)任險相當(dāng)于旅游界的“交強險”，由旅行社購買。
在此次國家旅游局發(fā)布的14起吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證案例中，有6起為未續(xù)保(投保)2017年度旅行社責(zé)任保險，且在旅游主管部門下達《督促投保通知》后拒不改正。這6家旅行社分別是：青海成雄旅行社有限公司、青海世景國際旅行社有限公司、青海圣域旅行社有限責(zé)任公司、青海揚帆國際旅行社有限公司、青海西昆侖旅行社有限公司、玉樹雙煒旅行社有限公司。青海省旅游發(fā)展委員會已依據(jù)相關(guān)法律條例，給該6家旅行社吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的行政處罰。專家指出，這是我國旅游管理部門進一步加大旅游市場秩序綜合整治力度的結(jié)果。
國家旅游局監(jiān)督管理司司長劉克智介紹，在此次“春季行動”的帶動下，各地更加重視旅游市場監(jiān)管，并將其列入旅游業(yè)發(fā)展的重點工作。
堅決取締非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)
隨著自助戶外旅游的興起，一些非旅游企業(yè)和個人利用戶外俱樂部、社區(qū)社團或網(wǎng)上平臺、公眾號等方式售賣旅游線路產(chǎn)品，特別是一些保健品銷售企業(yè)和保險企業(yè)將組織“不合理低價游”作為促銷手段，嚴重違反我國旅游法的禁止性規(guī)定。
2016年5月，河南新鄉(xiāng)市外事僑務(wù)旅游局聯(lián)合當(dāng)?shù)毓?、工商部門，對新鄉(xiāng)市鐵三角戶外運動休閑俱樂部和新鄉(xiāng)市驢窩戶外俱樂部兩家未取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的場所進行了突擊檢查。
執(zhí)法人員在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，新鄉(xiāng)市驢窩戶外俱樂部在無營業(yè)執(zhí)照、無旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的情況下，通過微信、QQ群等網(wǎng)絡(luò)平臺非法宣傳并組織經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。執(zhí)法人員當(dāng)即責(zé)令其立即停止一切涉嫌非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的活動，并收繳了非法經(jīng)營的宣傳品。新鄉(xiāng)市鐵三角戶外運動休閑俱樂部也因涉嫌通過微信、QQ群等平臺非法宣傳并組織經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)被查處。
據(jù)了解，國家旅游局將完善全國旅游公共服務(wù)監(jiān)管平臺，把旅游業(yè)各類市場主體整合到“全行業(yè)一張網(wǎng)”上，自下而上發(fā)動社會監(jiān)督，自上而下構(gòu)建監(jiān)管服務(wù)體系，使旅游市場的監(jiān)管保持社會化、扁平化、實時化和常態(tài)化。
