新華社德國(guó)漢堡7月8日電（記者喬繼紅）德國(guó)總理默克爾8日在二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會(huì)結(jié)束后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，經(jīng)過(guò)兩天會(huì)談，二十國(guó)集團(tuán)一致支持自由貿(mào)易，但由于美國(guó)的退出，與會(huì)各方未能就應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》達(dá)成共識(shí)。
默克爾說(shuō)，盡管與會(huì)各方有關(guān)自由貿(mào)易的談判“非常艱難”，但結(jié)果“令人滿意”。二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人一致支持全球化，承諾市場(chǎng)開放，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，決定建立穩(wěn)定的國(guó)際貿(mào)易體系，促進(jìn)跨國(guó)投資。
默克爾同時(shí)表示，就氣候變化議題，因?yàn)槊绹?guó)“遺憾”退出，二十國(guó)集團(tuán)未能就《巴黎協(xié)定》達(dá)成共識(shí)，“但值得高興的是，其余19個(gè)成員一致決定，《巴黎協(xié)定》是不可逆轉(zhuǎn)的”。
默克爾說(shuō)，除美國(guó)以外的其余19個(gè)成員重申對(duì)《巴黎協(xié)定》的堅(jiān)定支持，決定盡快充分落實(shí)相關(guān)義務(wù)。19個(gè)成員決定將《二十國(guó)集團(tuán)漢堡氣候和能源行動(dòng)計(jì)劃》列入成果附件。
二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會(huì)于7月7日至8日舉行，主題為“塑造聯(lián)動(dòng)世界”，自由貿(mào)易和氣候變化是本屆峰會(huì)最受關(guān)注的議題。除這兩個(gè)議題，默克爾表示，二十國(guó)集團(tuán)還討論了過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題，各方承諾加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)這一全球挑戰(zhàn)。
峰會(huì)通過(guò)了《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會(huì)公報(bào)》，強(qiáng)調(diào)應(yīng)對(duì)當(dāng)今時(shí)代挑戰(zhàn)、塑造聯(lián)動(dòng)世界是二十國(guó)集團(tuán)作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的共同目標(biāo)。承諾在杭州峰會(huì)成果基礎(chǔ)上攜手合作，推動(dòng)貿(mào)易投資，發(fā)揮數(shù)字化潛力，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，與非洲國(guó)家建立伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡和包容增長(zhǎng)，塑造全球化，造福全人類。
G20在氣候變化議題上分裂成“19+1”
二十國(guó)集團(tuán)(G20)漢堡峰會(huì)8日下午閉幕，在氣候變化這一議題上，G20變成了“19+1”，各國(guó)未能就《巴黎協(xié)定》達(dá)成一致。記者注意到，峰會(huì)公報(bào)中明確體現(xiàn)了19國(guó)的態(tài)度和美國(guó)的獨(dú)立態(tài)度。
德國(guó)總理默克爾在峰會(huì)結(jié)束后的記者發(fā)布會(huì)上表示，各國(guó)對(duì)公報(bào)內(nèi)容進(jìn)行了修改，明確表達(dá)“每句話中美國(guó)的態(tài)度是怎樣的，其它國(guó)家的態(tài)度又是怎樣的”。
對(duì)于美國(guó)能否重回《巴黎協(xié)定》，默克爾表示并不樂(lè)觀。默克爾強(qiáng)調(diào)，公報(bào)中有兩節(jié)文本，一節(jié)是描述美國(guó)立場(chǎng)，另一節(jié)則闡述其他19個(gè)國(guó)家的立場(chǎng)?！懊绹?guó)的立場(chǎng)就是美國(guó)的立場(chǎng)，不是20國(guó)的立場(chǎng)?！?/p>
英國(guó)首相特雷莎·梅在峰會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上表示，她對(duì)于美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》十分失望。梅表示，她曾呼吁特朗普總統(tǒng)回心轉(zhuǎn)意。
法國(guó)總統(tǒng)馬克龍8日在推特上表示，各國(guó)首腦將于12月12日在巴黎舉行會(huì)議，以期推動(dòng)《巴黎協(xié)定》取得更多進(jìn)展，并解決其融資問(wèn)題。
什么是《巴黎氣候協(xié)定》
巴黎氣候協(xié)定是抗擊氣候變化的第一項(xiàng)全球協(xié)定，要點(diǎn)如下：
【目標(biāo)】將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高的幅度控制在兩攝氏度之內(nèi)，并承諾“盡一切努力”使其不超過(guò)1.5攝氏度，從而避免“更災(zāi)難性的氣候變化后果”。
【法律形式】所通過(guò)的協(xié)定具有法律約束力，但相關(guān)決議和各國(guó)減排目標(biāo)不具備法律約束力。但針對(duì)各國(guó)承諾的調(diào)整機(jī)制是具有法律約束力的，目的是保證協(xié)定得到履行。
【減排】《 聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》196個(gè)締約方中有187個(gè)提交了本國(guó)2020年生效的抗擊氣候變化的承諾方案，將每五年上調(diào)一次。其余國(guó)家必須提交承諾方案才能成為協(xié)定的締約方。每個(gè)國(guó)家都要承諾采取必要措施，并可利用市場(chǎng)機(jī)制(如排放量交易)來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
【調(diào)整】各國(guó)應(yīng)每五年上調(diào)一次承諾，以便隨著時(shí)間的推移而提高目標(biāo)，保證將氣溫升幅控制在兩攝氏度以下的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
【執(zhí)行】不會(huì)有懲罰，但會(huì)有一個(gè)透明的后續(xù)跟蹤機(jī)制，以保證全世界都能言出必行，在期限來(lái)臨之前提醒相關(guān)國(guó)家是否走在執(zhí)行協(xié)定的道路上。
【長(zhǎng)期目標(biāo)】各國(guó)希望排放量能夠“盡早”達(dá)到峰值，并承認(rèn)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，這項(xiàng)任務(wù)會(huì)需要更多的時(shí)間。建議從現(xiàn)在起就采取快速減排的措施。此外，各國(guó)承諾在本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)“排放氣體與可吸收氣體之間的平衡”，以達(dá)到凈零排放。換句話說(shuō)：排放的氣體不能多于通過(guò)自然或技術(shù)手段回收的氣體。
【資金】協(xié)定指出，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)出資幫助發(fā)展中國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化，鼓勵(lì)其他有經(jīng)濟(jì)條件的國(guó)家也作出自主貢獻(xiàn)。出資的意圖應(yīng)在資金轉(zhuǎn)交兩年前通報(bào)，以使發(fā)展中國(guó)家能夠?qū)赡塬@取的資金有個(gè)概念。從2020年起，富國(guó)每年應(yīng)動(dòng)用至少1000億美元來(lái)支持發(fā)展中國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化，并從2025年起增加這一金額。
【損失與損害】協(xié)定承認(rèn)有必要推動(dòng)與氣候變化負(fù)面影響有關(guān)的“損失與損害機(jī)制”，但沒(méi)有具體提出任何相關(guān)的金融工具。
【生效】在排放量占全球55%的至少55個(gè)締約方批準(zhǔn)之后，新協(xié)定正式生效。
