日前，國家發(fā)改委和國家海洋局聯(lián)合發(fā)布了《“一帶一路”建設(shè)海上合作設(shè)想》（以下簡稱《設(shè)想》）。這既是自2015年3月28日發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》以來，首次就推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)海上合作提出的中國方案，也是“一帶一路”國際合作高峰論壇后關(guān)于海上合作的最新路線圖，還是中國政府推動(dòng)聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》在海洋領(lǐng)域落實(shí)的綱領(lǐng)性文件。
《設(shè)想》提出，中國政府將秉持和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神，遵循“求同存異，凝聚共識(shí)；開放合作，包容發(fā)展；市場運(yùn)作，多方參與；共商共建，利益共享”的原則，致力于推動(dòng)聯(lián)合國制定的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》在海洋領(lǐng)域的落實(shí)，與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線各國開展全方位、多領(lǐng)域的海上合作，共同打造開放、包容的合作平臺(tái)，推動(dòng)建立互利共贏的藍(lán)色伙伴關(guān)系，鑄造可持續(xù)發(fā)展的“藍(lán)色引擎”。其中，建設(shè)三條“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道”又是重中之重：一是以中國沿海經(jīng)濟(jì)帶為支撐，連接中國—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊，經(jīng)南海向西進(jìn)入印度洋，銜接中巴、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊，共同建設(shè)中國—印度洋—非洲—地中海藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道；二是經(jīng)南海向南進(jìn)入太平洋，共建中國—大洋洲—南太平洋藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道；三是積極推動(dòng)共建經(jīng)北冰洋連接歐洲的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)通道。
專家認(rèn)為，《設(shè)想》為實(shí)現(xiàn)“人海和諧，共同發(fā)展”的美好愿景作出了新的頂層設(shè)計(jì)和具體規(guī)劃：
一方面，中國近年來與“21世紀(jì)海上絲綢之路”相關(guān)各國不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，積極搭建海洋合作平臺(tái)，海上合作成果豐碩，一批重大項(xiàng)目逐步落地?！对O(shè)想》的提出，有助于更好將“海上絲路”建設(shè)成為綠色發(fā)展之路、依海繁榮之路、安全保障之路、智慧創(chuàng)新之路、合作治理之路，有助于更好推動(dòng)相關(guān)國家攜手實(shí)現(xiàn)海上互利互通、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)海上安全、深化海洋科學(xué)研究、開展海洋文化交流、共同參與國際海洋治理。
另一方面，將理想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)需要穩(wěn)扎穩(wěn)打、切實(shí)可行的落實(shí)舉措。有關(guān)專家表示，海洋生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、海洋瀕危物種保護(hù)、海洋環(huán)境污染防治等應(yīng)對(duì)氣候變化以及藍(lán)色碳匯等領(lǐng)域的國際合作尤其是融資方案，是海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展之路的新課題；整合藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要素，加強(qiáng)在海洋產(chǎn)業(yè)、港口建設(shè)運(yùn)營、海洋資源開發(fā)利用、涉海金融以及北極開發(fā)利用等方面的合作，是相關(guān)國家應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長困境、增加就業(yè)機(jī)會(huì)和民眾福祉的新方向；加強(qiáng)海洋科技、智慧海洋等領(lǐng)域合作，聯(lián)合打造一批海洋科技合作園、海洋聯(lián)合研究中心和海洋公共信息共享服務(wù)平臺(tái)，是共建創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型藍(lán)色經(jīng)濟(jì)的新道路；建立海洋高層對(duì)話機(jī)制和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，歡迎企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體和國際組織參與“一帶一路”建設(shè)海上合作，是完善國際海洋治理格局的新框架。
“再過幾年，也許我就能坐著游艇去中國了，我一定要去看看長城?！甭犝f《設(shè)想》出臺(tái)后，印尼一位名叫玉迪的大學(xué)生告訴了筆者他的這個(gè)新夢(mèng)想。玉迪的專業(yè)是港務(wù)管理，來自北蘇拉威西省港口比通。佐科政府希望將這里建設(shè)成為對(duì)接“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略支點(diǎn)。因此，已有不少中資企業(yè)積極參與到該市港口、交通、建筑、能源、建筑等各領(lǐng)域的建設(shè)中來。人們有理由相信，隨著“一帶一路”建設(shè)“藍(lán)色引擎”的逐步成型和不斷強(qiáng)化，“海上絲路”必將如火如荼地向前推進(jìn)，玉迪的夢(mèng)想也終將實(shí)現(xiàn)。
