今年以來(lái)，地方重大項(xiàng)目投資仍保持越來(lái)越快的步伐，但投資的重點(diǎn)卻在發(fā)生變化。不同于過(guò)去偏基建投資的“打法”，地方越來(lái)越看重新興產(chǎn)業(yè)。
上證報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，二季度以來(lái)，內(nèi)蒙古、貴州、四川等地相繼集中開(kāi)工了一批重大項(xiàng)目，總投資規(guī)模超過(guò)萬(wàn)億元。從資金投向來(lái)看，多地將半數(shù)資金投向了新興產(chǎn)業(yè)。
二季度萬(wàn)億投資大幕開(kāi)啟
重大項(xiàng)目和工程一直是地方投資的重要抓手，步入二季度以來(lái)，多地相繼上馬一批重大投資項(xiàng)目。
6月21日，四川省舉行二季度重大招商引資項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，全省20個(gè)市（州）503個(gè)招商引資項(xiàng)目同步集中開(kāi)工，總投資額4831.91億元。
有的省份還推出了今年第二批重大項(xiàng)目，且集中開(kāi)工。比如，貴州省在5月份集中開(kāi)工530個(gè)項(xiàng)目，總投資達(dá)3026.9億元。該省第一批重大項(xiàng)目集中開(kāi)工是在1月份，總投資規(guī)模達(dá)3815.6億元。
4月初，內(nèi)蒙古自治區(qū)召開(kāi)綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨2017年春季重大項(xiàng)目集中開(kāi)工建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議指出，加快掀起新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、生物科技、蒙中醫(yī)藥的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“七業(yè)”同興發(fā)展熱潮。根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)初步規(guī)劃，未來(lái)三年建設(shè)“七業(yè)”項(xiàng)目58個(gè)，總投資突破2000億元，其中今年計(jì)劃實(shí)施18項(xiàng)，計(jì)劃投資115億元。
除了省級(jí)層面，河南駐馬店、福建福州和廈門(mén)等城市也集中開(kāi)工一批重大投資項(xiàng)目，涉及資金規(guī)模超過(guò)1000億元。
據(jù)上證報(bào)記者粗略統(tǒng)計(jì)，僅上述幾個(gè)省份二季度重大項(xiàng)目投資的總規(guī)模就超過(guò)萬(wàn)億元。值得注意的是，與過(guò)去幾年地方注重基建投資的“打法”不同，今年地方明顯將投資重點(diǎn)投向與產(chǎn)業(yè)升級(jí)密切相關(guān)的新興產(chǎn)業(yè)。
以四川為例，二季度集中開(kāi)工的重大項(xiàng)目中，涉及四川省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)項(xiàng)目317個(gè)，占總投資額的一半以上。
貴州先后集中開(kāi)工了兩批重大項(xiàng)目，均是重點(diǎn)聚焦大數(shù)據(jù)、大生態(tài)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。其中，第二批集中開(kāi)工的項(xiàng)目中，大數(shù)據(jù)和大生態(tài)項(xiàng)目的投資規(guī)模超過(guò)862億元，占總投資的逾28%。
江蘇在今年年初集中開(kāi)工了一批投資規(guī)模高達(dá)1.3萬(wàn)億元的重大項(xiàng)目，其中近半數(shù)項(xiàng)目是制造業(yè)項(xiàng)目。步入6月份，江蘇召開(kāi)了全省擴(kuò)大有效投入暨重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)更大力度優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)技改、節(jié)能環(huán)保和重大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家章俊接受上證報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，在目前供給側(cè)改革的大背景下，制造業(yè)企業(yè)的新增資本開(kāi)支投向不可能是過(guò)?；蛘呗浜螽a(chǎn)能，更多的是投向產(chǎn)業(yè)升級(jí)或者是新興產(chǎn)業(yè)。
他認(rèn)為，在全球貨幣政策回歸正?；内厔?shì)下，中性貨幣政策以及金融去杠桿的立場(chǎng)將進(jìn)一步明確，這會(huì)推動(dòng)流動(dòng)性脫虛向?qū)?。在此過(guò)程中，追求合理回報(bào)的資金會(huì)有選擇地進(jìn)入有較好增長(zhǎng)前景的新興產(chǎn)業(yè)，從而助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
“受政策調(diào)控以及貨幣政策影響，房地產(chǎn)投資未來(lái)增速會(huì)有所放緩，基建投資提速空間也不大，因此，要保持固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)，更多地要依靠制造業(yè)投資?！闭驴≌f(shuō)。
最近幾個(gè)月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)已經(jīng)反映出這種變化。數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)，房地產(chǎn)投資增速放緩，但制造業(yè)投資增速持續(xù)回升，1-5月份升至5.1%，制造業(yè)對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)19.6%。其中，裝備制造業(yè)投資和高技術(shù)制造業(yè)的投資增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于整體投資水平。
新興產(chǎn)業(yè)成拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能
在國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛(ài)華看來(lái)，投資在當(dāng)期是需求，下一期就形成產(chǎn)能，高技術(shù)投資持續(xù)加快，為下一期新興動(dòng)能不斷鞏固、擴(kuò)大，奠定了基礎(chǔ)，注入了活力。
地方的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也印證了這一點(diǎn)：地方對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的投資，正在加速轉(zhuǎn)化為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，1-5月，與大數(shù)據(jù)相關(guān)的信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、與大生態(tài)相關(guān)的生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資增速均接近或超過(guò)30%。而從生產(chǎn)數(shù)據(jù)來(lái)看，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值同比增速超過(guò)80%，遠(yuǎn)高于9.5%的整體工業(yè)生產(chǎn)增速。
來(lái)自能源大省山西的最新數(shù)據(jù)則顯示，1-5月份，全省規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%，遠(yuǎn)高于煤炭工業(yè)5.8%的增速。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.2倍，高端裝備制造業(yè)增長(zhǎng)96.6%。
山西省統(tǒng)計(jì)局表示，得益于堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，得益于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，山西整體經(jīng)濟(jì)走出了長(zhǎng)達(dá)兩年半的困難時(shí)期，正在步入合理區(qū)間。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成對(duì)上證報(bào)記者表示，隨著地方投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)相關(guān)的高端裝備制造業(yè)、與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的投資增加，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)就會(huì)加強(qiáng)。（記者梁敏）
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