中新經(jīng)緯客戶端6月20日電(羅琨)2017年，供給側(cè)改革持續(xù)推進，中國經(jīng)濟指標(biāo)呈改善趨勢，與此同時，金融風(fēng)險有所集聚。6月20日，一行三會領(lǐng)導(dǎo)齊聚2017年陸家嘴論壇并發(fā)表了重要講話，“金融改革”也成為共同的關(guān)鍵詞。在金融監(jiān)管步入“深水區(qū)”之際，這些講話都釋放了哪些信號？
資料圖：中國人民銀行行長周小川。中新社記者 盛佳鵬 攝
央行行長：對高杠桿、低資本、不良貸款等不得寬容
在論壇上，央行行長周小川發(fā)表致辭指出，全球金融危機的經(jīng)驗表明，要防范金融危機首先要保證金融機構(gòu)的健康性，對那些高杠桿、低資本、不良貸款等等現(xiàn)象均不得寬容，而越是不開放不競爭往往會縱容這些低標(biāo)準(zhǔn)。
對此，恒豐銀行研究院執(zhí)行院長、中國人民大學(xué)重陽研究院客座研究員董希淼向中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號：jwview)指出，要正確認(rèn)識“去杠桿”的涵義，去杠桿指的是降低過高金融杠桿，優(yōu)化金融杠桿結(jié)構(gòu)。
至于不良貸款的問題，董希淼認(rèn)為銀行不可能沒有不良貸款，不應(yīng)寬容的是過高的不良貸款。
周小川還說，深化金融改革，為實體經(jīng)濟營造良好環(huán)境。金融和實體經(jīng)濟應(yīng)該相互依托，深化金融改革是中國和世界各國面臨的問題。
董希淼認(rèn)為，針對脫實向虛的問題，目前的金融監(jiān)管已經(jīng)取得了一定成效。5月主要金融數(shù)據(jù)顯示，廣義貨幣(M2)和人民幣存款同比少增，人民幣貸款同比多增，這意味著金融機構(gòu)克服困難，加大了對實體經(jīng)濟的支持力度。尤其是商業(yè)銀行，在壓縮投資資產(chǎn)、控制同業(yè)等業(yè)務(wù)同時，擴大了對實體經(jīng)濟的信貸投放。
銀監(jiān)會副主席：必須進一步深化金融改革與創(chuàng)新
銀監(jiān)會副主席王兆星指出，不能因為出現(xiàn)一些金融亂象與金融風(fēng)險，就停止必須進行的金融改革與金融創(chuàng)新。加強金融監(jiān)管、治理金融亂象、防范金融風(fēng)險，與深化金融改革并不矛盾對立，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。
董希淼指出，要處理好金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新之間的關(guān)系，解決辦法在于探索體制改革，推進直銷銀行獨立法人化建設(shè)，并加快監(jiān)管工具創(chuàng)新，適時推出促進金融科技發(fā)展的制度。
在國際上，英國率先在監(jiān)管領(lǐng)域引入了“監(jiān)管沙盒”的概念，是指在金融行為監(jiān)管局(FCA)的授權(quán)下，可在特定范圍內(nèi)進行金融產(chǎn)品或服務(wù)的創(chuàng)新測試，有效解決了金融體系對于科技創(chuàng)新的風(fēng)險容忍程度有限的問題。
董希淼指出，“監(jiān)管沙盒”以消費者受益為最終目的，讓監(jiān)管體制更具彈性。我國可適時推出“監(jiān)管沙盒”的創(chuàng)新機制，將一些牌照齊全的全國性股份制銀行作為試點，以獲得客戶有效的反饋，為完善和推廣金融科技在商業(yè)銀行中的創(chuàng)新積累經(jīng)驗。
證監(jiān)會副主席：保持監(jiān)管定力 嚴(yán)防資金脫實向虛
證監(jiān)會副主席姜洋指出，改革不可能一蹴而就，越往后難度越大，穩(wěn)定推進資本市場雙向開放，希望證監(jiān)會改革能獲得市場理解。證監(jiān)會要保持監(jiān)管定力，繼續(xù)引導(dǎo)上市公司證券期貨機構(gòu)回歸本源，嚴(yán)防資金脫實向虛，加強市場法治建設(shè)，加強監(jiān)管信息共享和政策溝通協(xié)調(diào)，把握好力度。
武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新在接受中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號：jwview)采訪時指出，姜洋此番表態(tài)非常重要，也是很有針對性的。他指出，現(xiàn)在的市場把股市下跌歸責(zé)于強監(jiān)管，證監(jiān)會承受了巨大的輿論壓力，姜洋的講話很顯然地表達(dá)了證監(jiān)會的決心?！斑@表明證監(jiān)會會頂住所有壓力，繼續(xù)保持強監(jiān)管的決心和信心。證監(jiān)會不會被嚇倒，強監(jiān)管也會常態(tài)化?！?/p>
董登新指出，強監(jiān)管要達(dá)到的目的是讓產(chǎn)業(yè)資本和金融資本回歸正途，
回歸實體經(jīng)濟?！耙恍┊a(chǎn)業(yè)資本和金融資本，進入了玩股權(quán)和玩資本的怪圈，脫離了主業(yè)做大做強。監(jiān)管認(rèn)為這是不可原諒的，必須實施強監(jiān)管?！?/p>
他認(rèn)為，盡管強監(jiān)管可能帶來市場的波動，但證監(jiān)會會想方設(shè)法頂住壓力繼續(xù)進行。董登新同時指出，這一時期的強監(jiān)管已經(jīng)富有成效。股價操縱、內(nèi)幕交易、信息造假都得到了有效遏制，大比例轉(zhuǎn)增和任性的定向增發(fā)也全面降溫。
保監(jiān)會副主席：嚴(yán)查險企虛假注資和增資 推動監(jiān)管向稽查傾斜
針對近期的行業(yè)形勢，黃洪表示保險業(yè)的改革尚未到位，正因如此，部分企業(yè)存在保險資本不足導(dǎo)致償付實力失真的問題，還有產(chǎn)品存在層層穿透、違法違紀(jì)使用資金的問題，所以只有進一步深化改革才能解決上述問題。
“下一步，保監(jiān)會要嚴(yán)查保險公司虛假注資和增資，統(tǒng)籌全系統(tǒng)力量，推動監(jiān)管力量向稽查傾斜，把防控風(fēng)險放在更加重要的位置。”黃洪稱。
董登新指出，保險資金作為典型的長期資金，理應(yīng)將安全放在重要位置，在資產(chǎn)配置上要保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。在保險資金的投資的管理上，一方面要服務(wù)實體經(jīng)濟，另一方面也要穩(wěn)定資本市場?！扒耙浑A段出現(xiàn)的險資杠桿舉牌現(xiàn)象攪亂了整個資本市場，起到了非常惡劣的示范效應(yīng)?！痹诒O(jiān)管加強后，險資加杠桿舉牌的跨界并購現(xiàn)象也基本銷聲匿跡，注資控股等方面的股權(quán)爭奪以及萬能險等保險產(chǎn)品的濫發(fā)也有很大遏制。
東方金誠首席分析師徐承遠(yuǎn)向中新經(jīng)緯客戶端(微信公眾號：jwview)表示，目前在中國，經(jīng)營風(fēng)格不同的保險公司經(jīng)營業(yè)績分化明顯，具有規(guī)模優(yōu)勢和經(jīng)營風(fēng)格穩(wěn)健的大型保險公司競爭優(yōu)勢明顯，過渡依賴投資型保險產(chǎn)品的業(yè)務(wù)激進的中小保險公司盈利狀況不理想，償付能力面臨監(jiān)管紅線壓力。保監(jiān)會圍繞以風(fēng)險為導(dǎo)向的償二代監(jiān)管體系，更加注重風(fēng)險與資產(chǎn)的匹配情況，有利于穩(wěn)健經(jīng)營的保險公司發(fā)展，也有利于保險行業(yè)的長期健康發(fā)展。(中新經(jīng)緯APP)
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