今年將推動在電力、石油、鐵路等領(lǐng)域混改邁出實(shí)質(zhì)性步伐
■本報記者 左永剛
2017年混合所有制改革在重點(diǎn)領(lǐng)域、央企、地方國企三大層次呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)的趨勢。近日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋透露，近期發(fā)改委正會同有關(guān)部門，開展對國有企業(yè)混合所有制改革等重點(diǎn)改革落實(shí)情況的督察，以督促改，全力推動各項改革舉措全面落實(shí)到位。
6月上旬，國家發(fā)改委體改司副司長萬勁松到內(nèi)蒙古能建集團(tuán)調(diào)研混合所有制改革情況。萬勁松表示，此次調(diào)研是為了貫徹落實(shí)關(guān)于“把混合所有制改革作為國企改革的重要突破口”的決策部署，圍繞完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效益等重點(diǎn)推進(jìn)混改工作的經(jīng)驗做法，為加快推進(jìn)混合所有制改革、落實(shí)混合所有制改革任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
按照國務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于2017年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》，今年深化國有企業(yè)混合所有制改革，將推動在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域邁出實(shí)質(zhì)性步伐；指導(dǎo)推動各地積極穩(wěn)妥開展混合所有制改革試點(diǎn)；在納入首批試點(diǎn)的中央企業(yè)所屬子企業(yè)和地方國有企業(yè)，規(guī)范推進(jìn)國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)，及時進(jìn)行階段性總結(jié)。
國資委披露的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國混合所有制改革取得積極進(jìn)展，中央企業(yè)混改速度明顯加快，2016年新增混合所有制改革項目數(shù)同比增長45.6%。中央企業(yè)二級子企業(yè)混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達(dá)到了22.5%。截至2017年3月底，126家省級國資委監(jiān)管的一級企業(yè)集團(tuán)層面完成了混合所有制改革。
據(jù)介紹，十八屆三中全會以來，中央企業(yè)及下屬企業(yè)共推進(jìn)混合所有制改革1995項。截至2016年年底，中央企業(yè)集團(tuán)及下屬企業(yè)混合所有制企業(yè)（含參股）占比達(dá)到了68.9%，上市公司的資產(chǎn)、營業(yè)收入和利潤總額在中央企業(yè)“總盤子”中的占比分別達(dá)到61.3%、62.8%和76.2%。省級國資委所出資企業(yè)及各級子企企（合并報表范圍內(nèi)）混合所有制企業(yè)占比達(dá)到了47%。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，深入推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革，不僅有利于提高國有企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力，而且有利于帶動各類非公有制企業(yè)特別是民營企業(yè)加大研發(fā)投入、加快創(chuàng)新步伐，有利于提高民營企業(yè)的創(chuàng)新能力，進(jìn)而放大各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展、互促共進(jìn)。
