6月1日，交通運(yùn)輸部會(huì)同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布《關(guān)于促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉穼?duì)汽車租賃的各個(gè)方面提出了具體要求，其中專門強(qiáng)調(diào)，要鼓勵(lì)分時(shí)租賃規(guī)范有序發(fā)展。繼共享單車之后，汽車分時(shí)租賃也迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。
汽車租賃是滿足社會(huì)公眾個(gè)性化出行、商務(wù)活動(dòng)、公務(wù)活動(dòng)和旅游休閑等需求的交通服務(wù)方式。近年來，我國汽車租賃業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢，特別是隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用及新能源汽車的推廣，分時(shí)租賃模式（也稱汽車共享）開始在北京、上海、廣州、深圳等地興起。據(jù)了解，目前全國有分時(shí)租賃企業(yè)40余家，車輛總數(shù)超過4萬輛，95%以上為新能源車輛。
信息安全咋保證？
依法合規(guī)采集、存儲(chǔ)、使用和保護(hù)
交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，分時(shí)租賃作為“互聯(lián)網(wǎng)+”在交通出行領(lǐng)域應(yīng)用出現(xiàn)的新模式，正日益受到資本市場的關(guān)注，在促進(jìn)市場快速發(fā)展的同時(shí)，也存在一定的盲目性，需要通過政策引導(dǎo)促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
《征求意見稿》對(duì)分時(shí)租賃的內(nèi)涵進(jìn)行了定義，提出要在堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，考慮分時(shí)租賃非集約化出行的特點(diǎn)，合理確定分時(shí)租賃在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的定位，統(tǒng)籌考慮城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、道路交通、停車資源等實(shí)際情況，研究建立與之相適應(yīng)的車輛投放機(jī)制，使其與公共汽車、地鐵、出租車、共享單車等協(xié)調(diào)發(fā)展，共同滿足人民群眾多樣化出行需求。對(duì)于城市道路資源緊張、環(huán)境約束趨緊的城市，特別是北京、上海、廣州、深圳等特大城市，其車輛投放規(guī)模應(yīng)與中小城市有所差別。
《征求意見稿》還要求落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，分時(shí)租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提升線上線下服務(wù)能力，落實(shí)承租人身份查驗(yàn)；應(yīng)通過大數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化車輛調(diào)度和日常管理，確保車輛安全狀況良好，加強(qiáng)停車管理；應(yīng)采用安全、合規(guī)的支付結(jié)算服務(wù)，確保用戶押金和資金安全，確保用戶個(gè)人信息安全。汽車租賃經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，完善網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，依法合規(guī)采集、存儲(chǔ)、使用和保護(hù)個(gè)人信息，不得超越提供汽車租賃服務(wù)所必需的范圍。
“停車難”如何解決？
鼓勵(lì)探索城市路內(nèi)停車費(fèi)優(yōu)惠
從目前發(fā)展情況看，“停車難”是分時(shí)租賃經(jīng)營者面臨的突出問題，尤其在一二線城市核心地段。同時(shí)，受停車場地限制，用戶只能定點(diǎn)取車、定點(diǎn)還車，影響了使用便捷性和用戶體驗(yàn)。對(duì)此，《征求意見稿》鼓勵(lì)城市商業(yè)中心、政務(wù)中心等人流密集區(qū)域的公共停車場為分時(shí)租賃車輛停放提供便利。鼓勵(lì)探索通過優(yōu)惠城市路內(nèi)停車費(fèi)等措施，推動(dòng)租賃車輛在城市路內(nèi)停車泊位停放，在不增加城市道路擁堵、不影響其他社會(huì)車輛停放的情況下，提高路內(nèi)停車泊位的使用效率和租賃車輛使用便利度。對(duì)使用新能源車輛開展分時(shí)租賃的，按照新能源汽車發(fā)展有關(guān)政策在充電基礎(chǔ)設(shè)施布局和建設(shè)方面給予扶持。
據(jù)了解，目前已經(jīng)有部分城市開展積極探索，通過企業(yè)與當(dāng)?shù)卣炗唴f(xié)議，只需每年繳納固定費(fèi)用，其車輛即可在市區(qū)內(nèi)合法劃設(shè)的路內(nèi)免費(fèi)停放，極大便利了社會(huì)公眾的使用，也促進(jìn)了分時(shí)租賃在當(dāng)?shù)氐目焖侔l(fā)展。
私家車“入行”有何條件？
車輛性質(zhì)登記為“租賃”并符合當(dāng)?shù)匾?guī)定
分時(shí)租賃的出現(xiàn)，是傳統(tǒng)汽車租賃業(yè)在服務(wù)模式、技術(shù)、管理上的創(chuàng)新，改善了用戶體驗(yàn)，為城市出行提供了一種新的選擇，有助于減少個(gè)人購車意愿，一定程度上緩解城市私人小汽車保有量快速增長趨勢及對(duì)道路和停車資源的占用。
對(duì)于私家車能否從事分時(shí)租賃業(yè)務(wù)，交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，分時(shí)租賃車輛為社會(huì)公眾提供服務(wù)且以此營利，服務(wù)對(duì)象更加廣泛，使用強(qiáng)度通常比私家車高，需要在車輛技術(shù)性能、安全檢測、保險(xiǎn)稅費(fèi)等方面符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，以更好保護(hù)用戶生命財(cái)產(chǎn)安全和合法權(quán)益。因此，如果將私家車的車輛性質(zhì)登記為“租賃”并符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，也是可以從事分時(shí)租賃業(yè)務(wù)的。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 齊 慧）
