儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、通用航空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟……近年來(lái)，國(guó)內(nèi)各種產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟如雨后春筍般大量涌現(xiàn)。不過(guò)，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟方興未艾的背后，也有一些聯(lián)盟處于“僵尸”狀態(tài)，甚至淪為個(gè)別利益集團(tuán)的斂財(cái)工具。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟應(yīng)努力成為行業(yè)發(fā)展的加速器和黏合劑，滲透到產(chǎn)學(xué)研用等各個(gè)環(huán)節(jié)，才能促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展
產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟作為重要的產(chǎn)業(yè)組織形式，旨在引導(dǎo)相關(guān)市場(chǎng)主體相互協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條健康發(fā)展。一個(gè)運(yùn)作規(guī)范有序的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化發(fā)展中應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用？在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的今天，我們需要什么樣的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟？有關(guān)專(zhuān)家接受了《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》記者的采訪(fǎng)。
“串”起產(chǎn)學(xué)研企
產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟是介于企業(yè)和市場(chǎng)之間的中間組織，是整合創(chuàng)新資源的新型產(chǎn)業(yè)組織形式。資料顯示，自上世紀(jì)70年代末以來(lái)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟開(kāi)始在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)蓬勃發(fā)展，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟在我國(guó)初見(jiàn)端倪，高新技術(shù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)化聯(lián)盟日益興起。
“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一般處于技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化的前沿，產(chǎn)、學(xué)、研、用各方往往會(huì)遇到更多共性難題，或者亟需統(tǒng)一制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建規(guī)范的發(fā)展秩序。因此，這些領(lǐng)域?qū)τ诮M建專(zhuān)業(yè)化聯(lián)盟的積極性會(huì)更高一些。”全國(guó)政協(xié)委員、北京理工大學(xué)教授王涌天說(shuō)。
在中關(guān)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟聯(lián)合會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)杜宏群看來(lái)，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，就是要把志同道合的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)“串”起來(lái)，以各方共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享的合力。
杜宏群說(shuō)，中關(guān)村聚集了許多高科技企業(yè)，這些企業(yè)在發(fā)展初期如果各自為戰(zhàn)，不僅會(huì)耗費(fèi)人力、財(cái)力和各種資源，也可能錯(cuò)過(guò)發(fā)展機(jī)遇。正因?yàn)槿绱?，按照“自發(fā)、自愿、自主、自治”的原則，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟在中關(guān)村得到了快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了中關(guān)村數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中關(guān)村紫能生物質(zhì)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中關(guān)村電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等一大批優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在整合產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源、推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)等方面發(fā)揮了不可或缺的作用。
2016年，中關(guān)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟推動(dòng)實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破、專(zhuān)利布局362項(xiàng)，創(chuàng)制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，創(chuàng)制國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)215項(xiàng)，搭建共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)97個(gè)，投融資平臺(tái)70個(gè)。
是加速器也是黏合劑
“有效而嚴(yán)密的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，能夠?qū)崿F(xiàn)共同獲益、同擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新協(xié)同?！眹?guó)家治理協(xié)同創(chuàng)新中心研究員楊枝煌說(shuō)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟能以較低的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)較大范圍的資源調(diào)配，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、拓展發(fā)展空間、提高競(jìng)爭(zhēng)力，這對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)成長(zhǎng)特別是高新技術(shù)企業(yè)的快速成長(zhǎng)具有重要意義。
記者了解到，近年來(lái)，在中關(guān)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟聯(lián)合會(huì)的帶動(dòng)下，中關(guān)村的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟作為新型產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新組織和社會(huì)團(tuán)體中的新興力量，已成為促進(jìn)中關(guān)村戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要載體。
例如，成立于2014年的中關(guān)村可信計(jì)算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟依托聯(lián)盟成員構(gòu)建高效、互補(bǔ)、良性循環(huán)發(fā)展的可信計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈，不僅促進(jìn)了可信計(jì)算技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，也帶動(dòng)了我國(guó)自主可信技術(shù)的發(fā)展，推動(dòng)了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，提升了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家形象。
杜宏群表示，從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用，必須在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化的進(jìn)程中，起到加速器和黏合劑的作用，通過(guò)搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，把創(chuàng)新鏈條上松散的“產(chǎn)學(xué)研用”珍珠串成項(xiàng)鏈；在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)中，組織上下游企業(yè)完善和發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)創(chuàng)新資源多方位合作與銜接。
楊枝煌建議，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的發(fā)展中，要注重增強(qiáng)聯(lián)盟和成員企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的參與權(quán)、話(huà)語(yǔ)權(quán)和決定權(quán)；努力實(shí)現(xiàn)資金上抱團(tuán)發(fā)展，技術(shù)上共同分工研發(fā)，對(duì)于技術(shù)難題，可以聯(lián)合攻關(guān)，然后共同制定行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立創(chuàng)新、累積創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)成果共享。
“僵尸”“騙子”等亂象亟待治理
在產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的快速發(fā)展中，也有不少產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟其實(shí)處于“僵尸狀態(tài)”，并未真正發(fā)揮作用，一些產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟甚至成為騙錢(qián)斂財(cái)?shù)墓ぞ摺?/p>
“有些打著‘國(guó)字號(hào)’的虛假聯(lián)盟，迷惑性極大，嚴(yán)重?fù)p害‘國(guó)字號(hào)’社會(huì)組織的聲譽(yù)。”王涌天說(shuō)，一些虛假產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟為了刷存在感和牟利，活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫。同時(shí)，虛假產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟還大肆宣揚(yáng)自己要制定標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際上根本沒(méi)有能力實(shí)施，或是由個(gè)別付費(fèi)企業(yè)試圖把自己的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)變成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些行為對(duì)行業(yè)發(fā)展都有百害而無(wú)一利。
楊枝煌認(rèn)為，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的亂象多，主要由于信用體系建設(shè)不健全，失信成本低，導(dǎo)致出現(xiàn)了各種假大空、愛(ài)吹牛、無(wú)實(shí)效的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟；有關(guān)部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟注冊(cè)、管理和退出的監(jiān)管不到位；產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟內(nèi)部建設(shè)不完善，缺乏規(guī)范的工作機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
記者了解到，為了防止出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟流于形式，強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的協(xié)調(diào)管理，北京中關(guān)村在各個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的共同倡議下，成立了中關(guān)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟聯(lián)合會(huì)。
“通過(guò)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟聯(lián)合會(huì)，把產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟進(jìn)一步組織起來(lái)，既可以有效推動(dòng)聯(lián)盟之間的合作，也能對(duì)聯(lián)盟的日常運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)行監(jiān)管，規(guī)范各聯(lián)盟的行為?！倍藕耆赫f(shuō)。
王涌天還建議，有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取措施加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟成立和運(yùn)行的監(jiān)督和管理。特別是對(duì)掛有“中國(guó)”字樣的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，必須經(jīng)過(guò)政府部門(mén)的審批登記才能成立。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)該有國(guó)家專(zhuān)門(mén)技術(shù)歸口單位和審查單位參與指導(dǎo)，避免僅僅有利于個(gè)別企業(yè)或少數(shù)企業(yè)的“行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，危害產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（記者 林火燦）
