2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（以下簡稱“一帶一路”）倡議，得到國際社會的高度關(guān)注和有關(guān)國家的積極響應(yīng)。三年多來，在中國的大力推動下，在有關(guān)沿線國家的共同努力下，“一帶一路”建設(shè)秉持共商共建共享原則，弘揚開放包容、互學(xué)互鑒的絲路精神，堅持互利共贏、共同發(fā)展的目標，奉行以人為本、造福于民的宗旨，實現(xiàn)了從理念到藍圖、從方案到實踐、從經(jīng)濟到人文、從官方到民間、從歷史和現(xiàn)實到未來的全方位跨越發(fā)展，在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等方面取得一系列重要收獲。
在政策溝通方面，中國與“一帶一路”沿線國家共同打造多層次合作機制，加強政策溝通協(xié)調(diào)，增進政治互信，為深化合作創(chuàng)造了良好條件。截至目前，已有100多個國家和國際組織表達了對“一帶一路”倡議的支持，中國已與40余個國家和國際組織簽署50余份“一帶一路”相關(guān)合作協(xié)議，與哈薩克斯坦、捷克、老撾、柬埔寨等國簽署了“一帶一路”框架下的雙邊合作規(guī)劃綱要，并與蒙古、俄羅斯簽署了“一帶一路”框架下的國際經(jīng)濟合作走廊建設(shè)規(guī)劃綱要。
在設(shè)施聯(lián)通方面，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動跨國、跨區(qū)域互聯(lián)互通是共建“一帶一路”的優(yōu)先合作方向?！耙粠б宦贰毖鼐€國家在對接建設(shè)規(guī)劃、銜接質(zhì)量技術(shù)體系、促進運輸便利化、推動項目建設(shè)、聯(lián)通能源設(shè)施、打造信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域開展了卓有成效的工作。中老鐵路、匈塞鐵路、中俄高鐵、印尼雅萬高鐵、巴基斯坦白沙瓦至卡拉奇高速公路、中巴喀喇昆侖公路二期升級改造、比雷埃夫斯港、漢班托塔港、瓜達爾港等標志性項目建設(shè)取得進展。非洲第一條跨國電氣化鐵路——埃塞俄比亞亞的斯亞貝巴－吉布提鐵路建成通車。
在貿(mào)易暢通方面，中國商務(wù)部副部長錢克明日前表示，貿(mào)易暢通是共建“一帶一路”的重點內(nèi)容。2014—2016年，中國與沿線國家貿(mào)易總額約20萬億元人民幣，增速高于全球平均水平。在自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)方面，已經(jīng)與東盟、新加坡、巴基斯坦等沿線國家和地區(qū)簽署了自貿(mào)協(xié)定，與東盟的自貿(mào)區(qū)升級議定書于去年7月開始實施，與格魯吉亞的自貿(mào)協(xié)定也即將簽署。目前，正積極推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）談判以及與以色列、馬爾代夫、斯里蘭卡、海合會等的自貿(mào)區(qū)談判。
在資金融通方面，中國與“一帶一路”沿線國家及有關(guān)機構(gòu)開展了多種形式的金融合作，推動金融機構(gòu)和金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化布局，創(chuàng)新融資機制支持“一帶一路”建設(shè)，促進貨幣流通和資金融通，為“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造穩(wěn)定的融資環(huán)境，也有利于引導(dǎo)各類資本參與實體經(jīng)濟發(fā)展和價值鏈創(chuàng)造，推動世界經(jīng)濟健康發(fā)展。截至2016年底，亞投行已為9個項目提供了17億美元貸款，涉及印度尼西亞、塔吉克斯坦、巴基斯坦、孟加拉國等國的能源、交通和城市發(fā)展等急需項目。絲路基金已簽約15個項目，承諾投資額累計約60億美元，項目覆蓋俄羅斯、蒙古國以及中亞、南亞、東南亞等地區(qū)，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、資源利用、產(chǎn)能合作、金融合作等領(lǐng)域。國家開發(fā)銀行積極發(fā)揮開發(fā)性金融職能和優(yōu)勢，在“一帶一路”沿線國家重點支持基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作、能源資源、社會民生等領(lǐng)域項目建設(shè)，累計發(fā)放貸款超過1600億美元，貸款余額超過1100億美元。
在民心相通方面，“國之交在于民相親，民相親在于心相通”，共建“一帶一路”秉承以人為本、造福于民的宗旨，最終要落到民心相通上。在留學(xué)教育方面，“一帶一路”倡議帶動沿線國家留學(xué)生人數(shù)大幅增長，據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，沿線國家赴華留學(xué)生人數(shù)截至2016年底達20萬7746人，同比增長13.6%，中國2016年則有7萬5000人赴沿線國家留學(xué)，比2012年增38.6%。在文化交流方面，有關(guān)國家之間的互動合作不斷掀開新篇章，中國與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)“絲綢之路：長安－天山廊道的路網(wǎng)”獲得成功。此外，據(jù)文化部透露，中國正加緊在沿線國家設(shè)立中國文化中心，向世界介紹中國國情和文化，至今已在11個沿線國家設(shè)立了文化中心，并計劃未來3年在沿線國家再建設(shè)13個文化中心。
5月14至15日，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京舉行，本次論壇是“一帶一路”建設(shè)歷史上具有里程碑意義的重大事件，必將成為共商共建共享“一帶一路”的重要平臺，將掀起“一帶一路”建設(shè)發(fā)展的新高潮。
（作者：中國財政科學(xué)研究院博士生畢超）
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