國(guó)家質(zhì)檢總局動(dòng)植物檢疫監(jiān)管司副司長(zhǎng)趙增連在新聞發(fā)布會(huì)上介紹國(guó)門(mén)生物安全相關(guān)情況
人民網(wǎng)北京4月24日電（記者孫博洋 實(shí)習(xí)于洋）21日質(zhì)檢總局在京召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了當(dāng)前維護(hù)國(guó)門(mén)生物安全和落實(shí)全民國(guó)家安全教育工作的相關(guān)情況。
據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)進(jìn)境口岸共計(jì)截獲外來(lái)有害生物6305種、122萬(wàn)次，種類(lèi)數(shù)同比增加1.8%，截獲次數(shù)同比增加15.97%。其中，檢疫性有害生物360種、11.8萬(wàn)次，首次截獲檢疫性有害生物29種，如：綿毛豚草、侏儒材小蠹、七角星蠟蚧等。 旅郵檢截獲禁止進(jìn)境物58.3萬(wàn)批次，同比增長(zhǎng)16.87%，從中檢出有害生物8萬(wàn)余批次，同比增長(zhǎng)27.87%。組織開(kāi)展“綠蕾I(mǎi)I”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)對(duì)非法攜帶郵寄高風(fēng)險(xiǎn)種子種苗保持著高壓態(tài)勢(shì)，截獲非法攜帶、郵寄進(jìn)境的植物種子種苗2.05萬(wàn)批次、7.68萬(wàn)公斤，從中檢出有害生物2.12萬(wàn)種次，同比增長(zhǎng)49.6%。
國(guó)家質(zhì)檢總局動(dòng)植物檢疫監(jiān)管司副司長(zhǎng)趙增連表示，質(zhì)檢部門(mén)作為維護(hù)國(guó)門(mén)生物安全的第一道防線，能否堅(jiān)守崗位、恪盡職守，采取科學(xué)、高效的管理措施，嚴(yán)格依法把關(guān)，對(duì)切實(shí)維護(hù)國(guó)門(mén)生物安全來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。隨著對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的不斷發(fā)展，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，出入境游客數(shù)量的迅猛增長(zhǎng)，國(guó)門(mén)生物安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。
趙增連表示，國(guó)家質(zhì)檢總局為維護(hù)國(guó)門(mén)生物安全，主要采取了以下措施：
一是推動(dòng)關(guān)口前移。深度參與全球動(dòng)植物有害生物跨境傳播防控進(jìn)程，嚴(yán)防外來(lái)有害生物入侵。加強(qiáng)檢疫準(zhǔn)入體系評(píng)估，突出體系考核，嚴(yán)格企業(yè)注冊(cè)，強(qiáng)化境外官方監(jiān)管及生產(chǎn)企業(yè)安全責(zé)任。高度關(guān)注國(guó)內(nèi)外動(dòng)植物疫情疫病動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分類(lèi)管理。開(kāi)展和完善跨境動(dòng)物疫病區(qū)域化管理。
二是健全工作機(jī)制。進(jìn)一步完善檢疫審批、指定口岸、隔離檢疫、檢疫處理等傳統(tǒng)查驗(yàn)制度，探索“雙隨機(jī)”查驗(yàn)與常規(guī)查驗(yàn)、加嚴(yán)查驗(yàn)、強(qiáng)制查驗(yàn)和扣留查驗(yàn)等相結(jié)合的查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與口岸查驗(yàn)工作有機(jī)結(jié)合。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，探索進(jìn)境糧食儲(chǔ)存、加工企業(yè)和進(jìn)境非食用動(dòng)物產(chǎn)品指定企業(yè)的分類(lèi)管理，加強(qiáng)進(jìn)境糧食定點(diǎn)加工監(jiān)管和儲(chǔ)備糧后續(xù)監(jiān)管。加強(qiáng)船舶、集裝箱等運(yùn)輸工具的動(dòng)植物檢疫。
三是創(chuàng)新技術(shù)手段。加大采樣方法、檢疫方法以及快速檢測(cè)試劑盒、試紙和除害處理裝備的研究和應(yīng)用力度。制定檢疫處理單位和人員資質(zhì)管理要求，建立檢疫處理效果評(píng)價(jià)體系。積極爭(zhēng)取地方政府支持檢疫處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面推廣“檢疫官-CT機(jī)-檢疫犬”綜合查驗(yàn)?zāi)Ｊ?。?dòng)態(tài)發(fā)布動(dòng)物疫區(qū)國(guó)家/地區(qū)名單，規(guī)范運(yùn)輸工具防疫消毒。完善木質(zhì)包裝防偽追溯體系，與歐盟等國(guó)家/地區(qū)加強(qiáng)木質(zhì)包裝檢疫合作。
四是優(yōu)化工作流程。加強(qiáng)口岸與內(nèi)地局的互聯(lián)互通，簡(jiǎn)化口岸查驗(yàn)流程，完善全國(guó)檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化負(fù)面清單，以通報(bào)、通檢、通放為基礎(chǔ)，對(duì)負(fù)面清單外的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施出口直放、進(jìn)口直通，對(duì)示范區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品等研究探索更加便利的通關(guān)措施。探索再造工作流程，通過(guò)屬地管理、前置服務(wù)、后續(xù)核查等方式減少口岸現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)工作量，提高通關(guān)效率。
五是強(qiáng)化協(xié)同把關(guān)。深化與有關(guān)部委的合作，強(qiáng)化野生動(dòng)植物進(jìn)出口管理，構(gòu)建共同參與、多方聯(lián)動(dòng)的國(guó)門(mén)生物安全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)防外來(lái)有害生物入侵，防止物種資源流失。利用關(guān)檢合作機(jī)制，共同做好跨境電商物品自用與貿(mào)易判定及應(yīng)對(duì)工作。深入開(kāi)展以打擊非法攜帶和郵寄種子種苗為重點(diǎn)的“綠蕾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)與郵政部門(mén)的溝通協(xié)作，解決監(jiān)管中存在的問(wèn)題。加強(qiáng)與農(nóng)林部門(mén)的合作，規(guī)范進(jìn)境植物種苗檢疫監(jiān)管，按不同種苗類(lèi)型實(shí)施差異化管理，明確職責(zé)分工，理順工作程序。與高等院校和科研院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，增強(qiáng)國(guó)門(mén)生物安全保障技術(shù)能力。加強(qiáng)與國(guó)外官方的協(xié)作，嚴(yán)厲打擊證書(shū)造假等違法行為。
“當(dāng)前國(guó)門(mén)生物安全形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)門(mén)安全把關(guān)使命光榮，任務(wù)艱巨。國(guó)檢部門(mén)將繼續(xù)加強(qiáng)以完善查驗(yàn)機(jī)制，提高口岸規(guī)范化建設(shè)為核心的國(guó)門(mén)生物安全體系建設(shè)，更好地保護(hù)國(guó)門(mén)生物安全。”趙增連說(shuō)。
趙增連表示做好國(guó)門(mén)生物安全應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：
一是加強(qiáng)國(guó)門(mén)生物安全體系建設(shè)。做好國(guó)門(mén)生物安全理論、體系、制度與技術(shù)研究，聯(lián)合多部門(mén)共同推進(jìn)國(guó)門(mén)生物安全查驗(yàn)機(jī)制建設(shè)，積極參與生物多樣性保護(hù)，聯(lián)合環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)制定并實(shí)施進(jìn)出境物種資源查驗(yàn)和處置措施，有效防范生物物種資源喪失和外來(lái)物種入侵。全面開(kāi)展口岸動(dòng)植檢規(guī)范化建設(shè)，啟動(dòng)全國(guó)動(dòng)植物保護(hù)能力提升工程，加強(qiáng)口岸查驗(yàn)和檢疫處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)一線執(zhí)法人員的力量配備和能力水平。
二是進(jìn)一步做好旅郵檢重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法把關(guān)。近年來(lái)，隨著進(jìn)出境攜帶物和寄遞物的數(shù)量大幅增長(zhǎng)，旅郵檢執(zhí)法把關(guān)壓力不斷加大。質(zhì)檢總局高度重視旅郵檢工作，今年，將繼續(xù)開(kāi)展“綠蕾”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，形成打擊非法攜帶、郵寄植物種子種苗入境的高壓態(tài)勢(shì)。健全完善“人-機(jī)-犬”綜合查驗(yàn)?zāi)Ｊ剑苿?dòng)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，通關(guān)查驗(yàn)規(guī)范化，執(zhí)法服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)旅郵檢執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)違法人員查處力度。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管。加強(qiáng)進(jìn)口種苗、水果、木材、飼料和供港澳活動(dòng)物等檢驗(yàn)檢疫安全把關(guān)，確保檢得出、檢得準(zhǔn)、檢得快，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)檢疫處理監(jiān)管力度，嚴(yán)防疫情傳入。加強(qiáng)進(jìn)出境食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，加強(qiáng)糧食、飼料、種子、水果等敏感產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、對(duì)外通報(bào)、不定期公開(kāi)等工作。
四是持續(xù)開(kāi)展重大動(dòng)植物疫情疫病監(jiān)測(cè)。調(diào)整修訂外來(lái)有害生物監(jiān)測(cè)指南，繼續(xù)開(kāi)展外來(lái)有害生物及重大動(dòng)植物疫情疫病監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)邊境地區(qū)馬鈴薯甲蟲(chóng)、非洲豬瘟等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，在水果進(jìn)境口岸、出口水果基地開(kāi)展檢疫性實(shí)蠅疫情監(jiān)測(cè)，在進(jìn)境糧食、礦砂、煤炭口岸及加工廠開(kāi)展外來(lái)雜草監(jiān)測(cè)、鏟除，在進(jìn)境屠宰牛隔離場(chǎng)周邊開(kāi)展庫(kù)蠓監(jiān)測(cè)。
五是持續(xù)加強(qiáng)國(guó)門(mén)生物安全宣傳教育。利用“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“12.4”憲法日、《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》實(shí)施25周年及《進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法實(shí)施條例》實(shí)施20周年契機(jī)，繼續(xù)開(kāi)展形式多樣的國(guó)門(mén)生物安全系列宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)國(guó)門(mén)生物安全教育常態(tài)化、制度化。
質(zhì)檢總局動(dòng)植司旅郵檢處劉佳琪接受記者采訪時(shí)表示，隨著電商的迅猛發(fā)展以及出入境游客數(shù)量的增長(zhǎng)，對(duì)維護(hù)國(guó)門(mén)生物安全來(lái)說(shuō)挑戰(zhàn)越來(lái)越大。他呼吁民眾不要從國(guó)外隨意帶動(dòng)植物產(chǎn)品，同時(shí)相關(guān)電商也應(yīng)加大監(jiān)管力度，這樣雙管齊下，才能更好的避免對(duì)國(guó)家安全和個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全造成不必要的損失。
