今年以來，世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。尤其是從財(cái)政收支、金融運(yùn)行等具體情況看，穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)得到了很好的貫徹落實(shí)，財(cái)政金融等各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了良好開局，為全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
首先，財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長，反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的基本面。今年1-2月，全國一般公共預(yù)算收入31454億元，比去年同期增加4069億元，增長14.9%。其中：稅收收入27833億元，同比增長16.6%；非稅收入3621億元，同比增長2.9%。1-2月，全國政府性基金收入7364億元，比去年同期增加1666億元，增長29.2%。以一般公共預(yù)算收入和政府性基金收入為主要內(nèi)容的財(cái)政收入，在今年以來，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快的增長，主要得益于穩(wěn)定向好的實(shí)體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)基本面的支撐：隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，“三去一降一補(bǔ)”主要任務(wù)取得了階段性的成效，工業(yè)生產(chǎn)回升活躍，企業(yè)盈利能力和盈利狀況逐步改善，貿(mào)易進(jìn)出口顯著回升，居民消費(fèi)穩(wěn)定增長，這些積極因素和基本面，帶動(dòng)了財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)較快增長。比如，1-2月，去產(chǎn)能有效推進(jìn)，工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)回升，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）上漲（1-2月上漲7.3%），進(jìn)而帶動(dòng)了工業(yè)增值稅增長7.8%；降成本等改革任務(wù)落地生根，企業(yè)盈利能力和盈利狀況改善，企業(yè)所得稅6503億元，同比增長17.9%。
其次，財(cái)政支出體現(xiàn)更加積極的財(cái)政政策導(dǎo)向，發(fā)揮了補(bǔ)短板、穩(wěn)增長、惠民生的作用，筑牢了經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。今年1-2月，全國一般公共預(yù)算支出24860億元，比去年同期增加3689億元，增長17.4%，其中，第一位是社會(huì)保障和就業(yè)支出4883億元，增長25.9%，第二位是教育支出3945億元，增長16.7%，這充分體現(xiàn)了民生財(cái)政、公共財(cái)政的結(jié)構(gòu)導(dǎo)向。1-2月，全國政府性基金支出4298億元，比去年同期增加822億元，增長23.6%?？傮w來看，一方面，財(cái)政支出同比增速較快，另一方面，財(cái)政支出增速快于財(cái)政收入增速，這既是落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告提出的穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)和更加積極財(cái)政政策導(dǎo)向，也是補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生的形勢(shì)需要。
第三，今年以來，我國金融運(yùn)行更加穩(wěn)健，貨幣政策執(zhí)行更加穩(wěn)健中性，既有力保障了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資需求，又從源頭上加強(qiáng)了金融風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)了促發(fā)展與去杠桿、降成本的有機(jī)統(tǒng)一。
從社會(huì)融資規(guī)模增量數(shù)據(jù)看，今年2月社會(huì)融資規(guī)模增量約為1.15萬億元，相比1月份的3.72萬億元有大幅減少，其中，2月人民幣貸款增加1.03萬億元，比1月份的2.31萬億元也有大幅度的下降。
從社會(huì)融資規(guī)模存量數(shù)據(jù)看，截至今年2月，社會(huì)融資規(guī)模存量達(dá)到160.73萬億元，同比增速為12.8%，與1月同比增速持平，體現(xiàn)了穩(wěn)健中性的貨幣政策原則。尤其值得注意的是，帶有脫實(shí)向虛風(fēng)險(xiǎn)的未貼現(xiàn)銀行承兌匯票存量，在今年以來有了大幅減少，1月份同比降低了24.6%，2月份同比降低了22.7%，這種去杠桿效應(yīng)將既有利于遏制金融資本脫實(shí)向虛的苗頭，防控金融風(fēng)險(xiǎn)，也有助于從資金供應(yīng)環(huán)節(jié)降低資金成本，達(dá)到降成本的效果。此外，得益于股票發(fā)行提速等積極因素，我國非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資存量大幅度增長，1月同比增長26.9%，2月同比增長25.9%，我國直接融資發(fā)展形勢(shì)良好、速度喜人，這既可以降低我國經(jīng)濟(jì)偏高的杠桿率，也可以促進(jìn)緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、融資貴的問題。
從貨幣供應(yīng)增速看，廣義貨幣和狹義貨幣同比增速趨緩，穩(wěn)健中性貨幣政策執(zhí)行效果明顯。今年3月末，廣義貨幣(M2)余額159.96萬億元，同比增長10.6%，增速分別比上月末和上年同期低0.5個(gè)和2.8個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣(M1)余額48.88萬億元，同比增長18.8%，增速分別比上月末和上年同期低2.6個(gè)和3.3個(gè)百分點(diǎn)。
從貸款增速看，既有國內(nèi)去杠桿的因素發(fā)揮作用，也有“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略效應(yīng)進(jìn)一步凸顯的積極影響。一季度，受國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和去杠桿政策作用，人民幣貸款增速明顯趨緩，月末人民幣貸款余額110.83萬億元，同比增長12.4%，增速分別比上月末和上年同期低0.6個(gè)和2.3個(gè)百分點(diǎn)?！耙粠б宦贰焙汀白叱鋈ァ睉?zhàn)略積極推進(jìn)，帶動(dòng)一季度外幣貸款同比多增，3月末，外幣貸款余額8368億美元，同比增長3.5%。一季度外幣貸款增加510億美元，同比多增726億美元。3月份，外幣貸款增加65億美元，同比多增145億美元。
（作者：中國財(cái)政科學(xué)研究院博士生 畢超）
推薦
