新年伊始，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)瑞士聯(lián)邦進(jìn)行了國(guó)事訪問(wèn)，出席了世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會(huì)，并訪問(wèn)了聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部、世界衛(wèi)生組織和國(guó)際奧林匹克委員會(huì)。
作為2017年中國(guó)外交的開(kāi)篇之旅，本次習(xí)近平主席的瑞士之行意義重大，獲得全球矚目，不光開(kāi)創(chuàng)了多個(gè)“第一”，出訪期間的兩篇重磅演講更是全面展現(xiàn)了“中國(guó)擔(dān)當(dāng)”。尤其是習(xí)主席在2017年世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表的演講，堪稱“重磅中的重磅”：既充滿了世界眼光，又蘊(yùn)含了中國(guó)智慧；既總結(jié)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律，又提出了務(wù)實(shí)可行的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案。闡述了作為有擔(dān)當(dāng)?shù)恼谓?jīng)濟(jì)大國(guó)，中國(guó)該如何肩負(fù)起時(shí)代責(zé)任、引領(lǐng)更有活力更加包容更可持續(xù)的全球化進(jìn)程、助推全球共同發(fā)展，并提出了切實(shí)可行的“路線圖”。
雖然習(xí)主席的瑞士之行已圓滿落下帷幕，但習(xí)主席本次的達(dá)沃斯講話仍然值得一讀再讀。結(jié)合目前中國(guó)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)，中國(guó)或有望通過(guò)以下三個(gè)領(lǐng)域的改革與發(fā)展，為重振全球經(jīng)濟(jì)助力。
一、落實(shí)發(fā)展新理念，中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)“厘清思路”
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，思路是實(shí)踐的遵循。黨的十八屆五中全會(huì)明確提出,“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,這是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革”。新發(fā)展理念將統(tǒng)領(lǐng)中國(guó)“十三五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)歷史階段的發(fā)展，標(biāo)志著黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)升華到了新高度新境界，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持貫徹的基本遵循。
新發(fā)展理念，是關(guān)于發(fā)展客觀普遍規(guī)律的思想凝練與系統(tǒng)抽象，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的深化，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。新發(fā)展理念不僅對(duì)于解決中國(guó)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要的統(tǒng)領(lǐng)作用，而且，其中所蘊(yùn)含的“發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)”的要義和規(guī)律，對(duì)于引導(dǎo)和推動(dòng)更有活力、更加包容、更可持續(xù)的全球化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康有序發(fā)展具有普遍的指導(dǎo)意義。
正如習(xí)主席所指出的，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一些突出問(wèn)題。一是全球增長(zhǎng)動(dòng)能不足,難以支撐世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二是全球經(jīng)濟(jì)治理滯后,難以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新變化。三是全球發(fā)展失衡,難以滿足人們對(duì)美好生活的期待。解決全球發(fā)展面臨的問(wèn)題，必須厘清發(fā)展理念和思路，發(fā)展理念和思路的厘清必須借助成功發(fā)展理念和實(shí)踐的啟發(fā)與檢驗(yàn)。
新發(fā)展理念因?yàn)槠鋬?nèi)在的科學(xué)性、客觀性、規(guī)律性、系統(tǒng)性，在闡釋和落實(shí)的過(guò)程中，必將產(chǎn)生強(qiáng)有力的理論感染力、說(shuō)服力和戰(zhàn)斗力，必將激發(fā)出成功的實(shí)踐，從而進(jìn)一步檢驗(yàn)和證明新發(fā)展理念的客觀價(jià)值。中國(guó)的新發(fā)展理念，不僅會(huì)指導(dǎo)和引領(lǐng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，而且必然會(huì)為全球發(fā)展指明正確方向和厘定科學(xué)思路。
中國(guó)新發(fā)展理念將通過(guò)指導(dǎo)和引領(lǐng)中國(guó)新發(fā)展實(shí)踐，作用于全球發(fā)展的實(shí)踐和理念，進(jìn)而為全球發(fā)展厘清方向和思路。中國(guó)牢固樹(shù)立并積極落實(shí)新發(fā)展理念，倡導(dǎo)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)施自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略，將促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換；中國(guó)秉承和落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，在廣闊的國(guó)土空間和巨大的人口群體中，解決互相交織的各種發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)東中西協(xié)調(diào)共進(jìn)、縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕，將促進(jìn)全球走上更加公平、協(xié)調(diào)的發(fā)展軌道；中國(guó)堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)文明生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)綠色富國(guó)、綠色惠民，將助力全球可持續(xù)發(fā)展；中國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，構(gòu)建全面開(kāi)放的格局，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，將以成功的開(kāi)放發(fā)展實(shí)踐反駁關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化的錯(cuò)誤認(rèn)知；中國(guó)倡導(dǎo)和實(shí)現(xiàn)共享理念，不斷提高共建共享水平，集聚激發(fā)人民群眾蘊(yùn)藏的無(wú)窮動(dòng)力，將有力引導(dǎo)全球朝著更有活力、更加包容、更可持續(xù)的方向發(fā)展。
二、推動(dòng)新發(fā)展實(shí)踐，中國(guó)為全球發(fā)展提供借鑒
近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了新變化，經(jīng)濟(jì)增速由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由規(guī)模速度型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由要素、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾。
根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新實(shí)際、新變化，以習(xí)近平同志為核心的黨中央沉著應(yīng)對(duì)、及時(shí)作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，把認(rèn)識(shí)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好經(jīng)濟(jì)工作的大邏輯，初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)工作,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)消息，初步核算，2016年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值744127億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)6.7%。
作為世界上排名第一的人口大國(guó)和排名第二的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要貢獻(xiàn)力量，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)具有緊密的關(guān)聯(lián)和類似的特征，中國(guó)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)于全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，把握全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，提出有針對(duì)性的全球增長(zhǎng)措施，具有重要的借鑒意義。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)和大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)在不同程度、不同側(cè)重上面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、投入結(jié)構(gòu)、動(dòng)力結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無(wú)效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革是促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的必由之路。中國(guó)在圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),積極推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,培育增長(zhǎng)新動(dòng)能,發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)等方面，已經(jīng)取得了初步成果，其中的成功經(jīng)驗(yàn)值得世界其他經(jīng)濟(jì)體學(xué)習(xí)借鑒。
2017年，中國(guó)將深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這對(duì)全球發(fā)展尤其是欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)和借鑒意義。鑒于農(nóng)業(yè)對(duì)于世界貧困人口以及欠發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的重要地位，作為農(nóng)業(yè)大國(guó)、農(nóng)民大國(guó)的中國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑和模式值得總結(jié)和推廣。此外，中國(guó)啟動(dòng)和實(shí)施了“脫貧攻堅(jiān)”戰(zhàn)略，到2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。這對(duì)于全世界減貧事業(yè)和聯(lián)合國(guó)2015年后發(fā)展議程的有效實(shí)施具有重要借鑒意義。
三、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，中國(guó)為全球發(fā)展注入直接動(dòng)力
為促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)全球共同發(fā)展，必須秉承習(xí)主席提出的“人類命運(yùn)共同體”理念，中國(guó)作為該理念的倡導(dǎo)者和踐行者，堅(jiān)持主權(quán)平等國(guó)際關(guān)系原則準(zhǔn)則，堅(jiān)持協(xié)商對(duì)話，堅(jiān)持共建共享，堅(jiān)持合作共贏，堅(jiān)持交流互鑒，堅(jiān)持綠色低碳，以實(shí)際行動(dòng)積極參與了人類命運(yùn)共同體的構(gòu)建過(guò)程。
根據(jù)習(xí)主席的講話精神，作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)將堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),參與打造公正合理的全球治理新模式，推進(jìn)改善全球治理。中國(guó)積極主張和督促落實(shí)各國(guó)平等參與決策、享受權(quán)利、履行義務(wù),爭(zhēng)取保證新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家獲得更多代表性和發(fā)言權(quán),堅(jiān)持多邊主義,維護(hù)多邊體制權(quán)威性和有效性。
此外，中國(guó)倡導(dǎo)推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略，也在強(qiáng)力帶動(dòng)全球發(fā)展。2013年，習(xí)主席提出“一帶一路”倡議，三年多來(lái),已經(jīng)有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極響應(yīng)支持,40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織同中國(guó)簽署合作協(xié)議,沿線國(guó)家和地區(qū)在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等方面的合作不斷加強(qiáng)，一系列重大項(xiàng)目落地開(kāi)花,為全球發(fā)展注入了直接動(dòng)力。正如習(xí)主席所講，“一帶一路”倡議來(lái)自中國(guó),但成效惠及世界。（作者：中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院博士生 畢超）
