商務(wù)部：正制定系列措施促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

商務(wù)部國(guó)際服務(wù)貿(mào)易司司長(zhǎng)邱麗新23日在第四屆中國(guó)（北京）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上表示，到2020年，我國(guó)服務(wù)進(jìn)出口總額將突破1萬(wàn)億美元，年均增長(zhǎng)10%以上，占到我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的比重進(jìn)一步上升，在全球占比逐年提高。商務(wù)部將加快出臺(tái)《服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》，著力擴(kuò)大服務(wù)的出口，促進(jìn)服務(wù)出口和進(jìn)口的均衡發(fā)展。同時(shí)，加快立法進(jìn)程，研究制定《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易條例》，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

邱麗新表示，中國(guó)已經(jīng)成為全球服務(wù)貿(mào)易第二大國(guó)，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的體系也日趨完善。具體來(lái)看，商務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境：建立了國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度，啟動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易“十三五”規(guī)劃的前期研究和編制工作；加快服務(wù)貿(mào)易的立法研究，制定并完善《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度》；國(guó)務(wù)院出臺(tái)了發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包、文化貿(mào)易等三個(gè)文件；商務(wù)部制定了《服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》，會(huì)同相關(guān)部門從財(cái)稅、金融支持、人才培訓(xùn)等方面出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的扶持政策。此外，拓展促進(jìn)平臺(tái)，初步形成了以京交會(huì)為龍頭的服務(wù)貿(mào)易會(huì)展格局；積極開展服務(wù)貿(mào)易的多雙邊交流，與主要服務(wù)貿(mào)易伙伴國(guó)簽署服務(wù)貿(mào)易的合作備忘錄，開展雙邊務(wù)實(shí)合作。

邱麗新介紹，“十三五”時(shí)期，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有很多有利的條件。商務(wù)部將從擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增動(dòng)力、強(qiáng)基礎(chǔ)等方面推出一系列舉措，進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)進(jìn)口和出口的均衡增長(zhǎng)。比如，近期商務(wù)部提出制訂《服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》，并在15個(gè)省市地區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，就是希望真正建立一套適用于服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的體制機(jī)制，構(gòu)建促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的促進(jìn)體系，進(jìn)一步提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和均衡性。

此外，邱麗新表示，商務(wù)部還將不斷完善服務(wù)貿(mào)易的政策支持體系，培育壯大市場(chǎng)主體，培育一批具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型跨國(guó)服務(wù)企業(yè)和服務(wù)品牌；鼓勵(lì)企業(yè)“抱團(tuán)出海”，引導(dǎo)中小企業(yè)融入全球價(jià)值鏈。推動(dòng)財(cái)稅、金融部門加大對(duì)服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，提升高附加值服務(wù)出口占比；支持地方培育各具特色的服務(wù)出口產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同發(fā)展”，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，積極開拓“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng)。

創(chuàng)新發(fā)展是突圍根本點(diǎn)

商務(wù)部最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額超過(guò)1.2萬(wàn)億元人民幣，比上年同期增長(zhǎng)23.7%，進(jìn)口同比大增37.3%。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，并對(duì)推動(dòng)出口、帶動(dòng)就業(yè)、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了重要作用。但中國(guó)服務(wù)貿(mào)易面臨著“大而不強(qiáng)”的局面，一些隱性問(wèn)題的存在不利于中國(guó)服務(wù)貿(mào)易更好的發(fā)展。

商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)邢厚媛認(rèn)為，要想把中國(guó)從服務(wù)貿(mào)易大國(guó)推向服務(wù)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，創(chuàng)新發(fā)展是突破重圍的一個(gè)根本點(diǎn)。國(guó)務(wù)院在今年2月出臺(tái)了關(guān)于同意開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)，允許天津、上海、海南、深圳、杭州等地開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明表示，服務(wù)貿(mào)易要突破目前的發(fā)展瓶頸，最重要的還是要在夯實(shí)現(xiàn)有服務(wù)貿(mào)易基礎(chǔ)上，大力拓展此前涉足較少的知識(shí)、資本及技術(shù)密集型服貿(mào)領(lǐng)域。

北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)李勁認(rèn)為，目前中國(guó)不斷增長(zhǎng)的對(duì)外投資和十分活躍的海外并購(gòu)其實(shí)都能為服務(wù)貿(mào)易“走出去”提供很好的平臺(tái)支持。另外，可以考慮把服務(wù)外包方面一些成熟的經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。在境外服務(wù)貿(mào)易投融資方面，應(yīng)該有進(jìn)一步的配套政策方便資本流動(dòng)。記者倪銘婭