為繼續(xù)獲得歐盟救助貸款 希臘“突擊”通過改革法案

在5月9日召開歐元集團(tuán)希臘債務(wù)問題特別會(huì)議前，希臘議會(huì)于9日凌晨以153票贊成、143票反對(duì)和4票棄權(quán)的投票結(jié)果，通過希臘政府提出的養(yǎng)老金和稅務(wù)改革法案。希臘政府期望此舉能為在會(huì)議上同國際債權(quán)人盡早達(dá)成協(xié)議起到作用，以結(jié)束持續(xù)了長達(dá)數(shù)月的希臘財(cái)政情況審查，進(jìn)而獲得下一筆救助資金。

據(jù)悉，剛剛通過的緊縮改革將部分養(yǎng)老金項(xiàng)目進(jìn)行合并，并增加了社保繳納比例，在下調(diào)個(gè)人所得稅起征門檻的同時(shí)，還上調(diào)了高收入人群的個(gè)人所得稅。通過本次改革，希臘政府財(cái)政收入每年將增加近20億歐元，而養(yǎng)老金支出每年則會(huì)減少約9億歐元。希臘各反對(duì)黨和工會(huì)組織對(duì)這一法案表示了強(qiáng)烈的反對(duì)，要求政府下臺(tái)。希臘的多個(gè)工會(huì)組織于9日起在希臘多地組織大規(guī)?？棺h活動(dòng)。

自2015年7月同國際債權(quán)人達(dá)成總額840億歐元的第三輪救助計(jì)劃以來，希臘政府按照債權(quán)人要求進(jìn)行了多輪緊縮改革，并獲得了歐盟穩(wěn)定機(jī)制下?lián)艿牟糠志戎J款。但按救助協(xié)議，希臘需要在第三輪救助計(jì)劃的首次審查中實(shí)現(xiàn)相應(yīng)財(cái)政目標(biāo)，才能繼續(xù)獲得來自國際債權(quán)人的50億歐元救助貸款，以償還即將于7月到期的35億歐元債務(wù)。但自今年2月審查開始以來，國際債權(quán)人和希臘政府在養(yǎng)老金、稅務(wù)改革等問題上始終未能達(dá)成共識(shí)，多次談判破裂致使審查工作至今仍未結(jié)束。

在5月9日召開的歐元區(qū)財(cái)長會(huì)議上，希臘改革措施問題以及希臘債務(wù)減記問題成為重點(diǎn)議題。據(jù)此前媒體披露的內(nèi)部人士消息稱，由于國際債權(quán)人同希臘政府在額外緊縮問題上矛盾依然尖銳，雙方預(yù)計(jì)仍難在9日召開的歐元集團(tuán)會(huì)議上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。而雙方在養(yǎng)老和稅務(wù)兩項(xiàng)改革法案具體內(nèi)容上可能存在的不同意見，也將是不利影響。在此前進(jìn)行的談判中，債權(quán)人曾希望希臘政府進(jìn)一步擴(kuò)大征稅范圍，進(jìn)行更大幅度的稅率上調(diào)，并再度對(duì)希臘基本養(yǎng)老金進(jìn)行整體削減。

歐盟主流新聞網(wǎng)站《歐盟觀察家》的分析顯得較為謹(jǐn)慎?！斑@將可能是歐元區(qū)財(cái)長們第一次討論希臘債務(wù)減記問題。但是，在今天的會(huì)議上，預(yù)計(jì)財(cái)長們也將僅僅就希臘目前的情況進(jìn)行討論而已。”對(duì)于會(huì)議結(jié)果，《歐盟觀察家》評(píng)論說，“或許他們還能夠?yàn)槲磥韼滋旎驇字軆?nèi)進(jìn)一步解決希臘危機(jī)設(shè)置更詳細(xì)的政治條件”。

此間有分析認(rèn)為，隨著希臘債務(wù)到期，希臘政府的預(yù)算赤字也將不斷擴(kuò)大。對(duì)希臘來說，為了避免發(fā)生違約事件，希臘政府亟須救助資金來償還將于7月到期的大約35億歐元債務(wù)。而對(duì)于歐盟來說，目前，歐洲經(jīng)濟(jì)增長乏力，歐盟也剛剛下調(diào)了自身經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，加上市場(chǎng)對(duì)希臘債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)卷土重來的擔(dān)憂正在加劇，如果希臘債務(wù)問題得不到解決，將會(huì)直接威脅到區(qū)域內(nèi)整體經(jīng)濟(jì)的增長。此外，在處理難民問題上，作為難民進(jìn)入歐洲的主要前沿國家，歐盟依然還需要希臘政府的合作。

（本報(bào)羅馬、布魯塞爾5月9日電）