3月17日，新華社授權(quán)全文播發(fā)了《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》。這份規(guī)劃綱要將從各方面影響著你我未來(lái)五年的生活。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)更多
未來(lái)五年，人民群眾在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面能夠得到更多的便利，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上不僅能夠得到更多的政策支持，并且在審批等當(dāng)面的阻礙將會(huì)更少。此外，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還將獲得更多的資本和金融方面的支持。
十三五規(guī)劃綱要指出，把大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新融入發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)各類主體開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，打造發(fā)展新引擎。破除束縛創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的制度障礙，優(yōu)化創(chuàng)新政策供給，形成創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新成果高效轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新價(jià)值充分體現(xiàn)的體制機(jī)制。營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，清理妨礙創(chuàng)新的制度規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加快創(chuàng)新薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域立法，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行監(jiān)管。并且完善科技成果轉(zhuǎn)化和收益分配機(jī)制和構(gòu)建普惠性創(chuàng)新支持政策體系。
消費(fèi)需求得到更好滿足
未來(lái)五年，中國(guó)人的消費(fèi)需求將會(huì)得到更大滿足，中國(guó)人出國(guó)買馬桶的現(xiàn)狀將得到改變，更多升級(jí)換代的高質(zhì)量消費(fèi)品將走向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，滿足國(guó)人的消費(fèi)需求。同時(shí)，國(guó)人購(gòu)買商品時(shí)可以更放心，買到假貨的幾率會(huì)大大降低。
十三五規(guī)劃綱要指出，適應(yīng)消費(fèi)加快升級(jí)，以消費(fèi)環(huán)境改善釋放消費(fèi)潛力，以供給改善和創(chuàng)新更好滿足、創(chuàng)造消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善大眾消費(fèi)預(yù)期，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力，著力擴(kuò)大居民消費(fèi)。以擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)為重點(diǎn)帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，支持信息、綠色、時(shí)尚、品質(zhì)等新型消費(fèi)，穩(wěn)步促進(jìn)住房、汽車和健康養(yǎng)老等大宗消費(fèi)。實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)交易監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售假行為，營(yíng)造放心便利的消費(fèi)環(huán)境。積極引導(dǎo)海外消費(fèi)回流。實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，全面強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理，解決一批影響產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題，加強(qiáng)商標(biāo)品牌法律保護(hù)，完善質(zhì)量監(jiān)管體系，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。
辦事更方便
未來(lái)五年，簡(jiǎn)政放權(quán)會(huì)進(jìn)一步深化，政府的服務(wù)職能會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾和政府打交道會(huì)更加便捷，效率更高?！澳橂y看、事難辦”的情況會(huì)進(jìn)一步減少。
十三五規(guī)劃綱要指出，加快政府職能轉(zhuǎn)變，持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高行政效能，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理模式，劃定政府與市場(chǎng)、社會(huì)的權(quán)責(zé)邊界。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。創(chuàng)新政府服務(wù)方式，提供公開透明、高效便捷、公平可及的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。
吃的東西更放心更安全
未來(lái)五年，食品安全問(wèn)題將得到進(jìn)一步改善，老百姓的“餐桌”在豐富的同時(shí)將變得更加安全可靠。人民群眾不會(huì)再為了什么能吃、什么不能吃這樣的事而發(fā)愁。
十三五規(guī)劃綱要指出，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)地安全管理，實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)，健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管體系。強(qiáng)化農(nóng)藥和獸藥殘留超標(biāo)治理。嚴(yán)格食用農(nóng)產(chǎn)品添加劑控制標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
上網(wǎng)更快收費(fèi)更低
未來(lái)五年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)硬件建設(shè)將升級(jí)，更快的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)將更加普及。人們上網(wǎng)將更加方便，上網(wǎng)速度將更加快速，同時(shí)資費(fèi)將會(huì)更加低廉。
十三五規(guī)劃綱要指出，城鎮(zhèn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋，98%的行政村實(shí)現(xiàn)光纖通達(dá)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口密集的行政村4G全面深度覆蓋。在城鎮(zhèn)熱點(diǎn)公共區(qū)域推廣免費(fèi)高速無(wú)線局域網(wǎng)接入。啟動(dòng)5G商用。全面向互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPV6）演進(jìn)升級(jí)。開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)。
環(huán)境更好空氣更清新
綠水青山就是金山銀山，未來(lái)五年，我國(guó)將更加注重環(huán)境保護(hù)，實(shí)施更嚴(yán)格的環(huán)境治理法律法規(guī)。讓百姓生活在更優(yōu)美的環(huán)境之中，提升百姓的幸福感和獲得感。
十三五規(guī)劃綱要指出，轉(zhuǎn)實(shí)施大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)氣化工程，細(xì)顆粒濃度下降25%以上。地級(jí)及以上城市重污染天數(shù)減少25%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過(guò)80%。城市、縣城污水集中處理率分別達(dá)到95%和85%。主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。森林覆蓋率達(dá)到23.04%。
住房夢(mèng)將更容易實(shí)現(xiàn)
未來(lái)五年，中低收入群體的住房夢(mèng)將更容易實(shí)現(xiàn)，尤其是還居住在棚戶區(qū)、城中村的群眾，將有更多的機(jī)會(huì)獲取住房，圓自己的住房夢(mèng)。
十三五規(guī)劃綱要指出，構(gòu)建以政府為主提供基本保障、以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系，優(yōu)化住房供需結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高居民住房水平，更好保障住有所居。完善購(gòu)租并舉的住房制度。加快推進(jìn)約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造。加快推進(jìn)集中成片棚戶區(qū)和城中村改造，棚戶區(qū)改造政策覆蓋全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)。在商品房庫(kù)存較大地區(qū)，提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例。提高住房保障水平，將居住證持有人納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。
7000萬(wàn)貧困人口脫貧
由于各種原因，我國(guó)還有一些人民群眾生活還很貧困，未來(lái)五年，政府將加大對(duì)貧困人口貧困地區(qū)的扶持，通過(guò)政策、資金、技術(shù)等一系列手段精準(zhǔn)扶貧，讓這些群眾和地區(qū)盡快擺脫貧困，走上共同富裕的道路。
十三五規(guī)劃指出，貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，加大扶貧攻堅(jiān)力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地扶貧搬遷、生態(tài)保護(hù)扶貧、教育培訓(xùn)、開展醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助等措施，實(shí)現(xiàn)約5000萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧；通過(guò)實(shí)行社保政策兜底，實(shí)現(xiàn)其余完全或部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口脫貧。強(qiáng)化脫貧工作責(zé)任考核，全面落實(shí)扶貧開發(fā)工作成效考核辦法，對(duì)貧困縣重點(diǎn)考核脫貧成效。建立扶貧工作督查制度，強(qiáng)化責(zé)任追究。
看病難、看病貴的現(xiàn)象將改善
未來(lái)五年，看病難、看病貴現(xiàn)象將得到改善，人民群眾將享受到更加完善和便利的醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療保險(xiǎn)體系將更加完備，覆蓋面更廣，讓更多的群眾分享改革的紅利。
十三五規(guī)劃指出，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。優(yōu)化從醫(yī)環(huán)境，完善糾紛調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，健全重特大疾病救助和疾病應(yīng)急救助制度。降低大病慢性病醫(yī)療費(fèi)用。加強(qiáng)重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健及生育服務(wù)，完善醫(yī)療服務(wù)體系。
百姓出行更便利
未來(lái)五年，多條高速鐵路將興建或規(guī)劃，多個(gè)機(jī)場(chǎng)將加快建設(shè)，人民群眾出行旅游將更加便利。此外還將提高城市內(nèi)的道路通行水平，讓“堵城”不再成為人民群眾的心頭病。
十三五規(guī)劃指出，建設(shè)北京至香港（臺(tái)北）等高速鐵路，建設(shè)川藏等沿邊鐵路。高速鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3萬(wàn)公里，覆蓋80%以上大城市。加快建設(shè)哈爾濱、深圳、昆明、成都、重慶、西安、烏魯木齊等國(guó)際航空樞紐，建設(shè)鄭州等以貨運(yùn)功能為主的機(jī)場(chǎng)，新增民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)50個(gè)以上。加快長(zhǎng)江等內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)。提高城市治理能力，加大“城市病”防治力度，加強(qiáng)城市道路、停車場(chǎng)、交通安全等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市步行和自行車交通設(shè)施建設(shè)。
